Kostenoptimierte Sanierung und Bewirtschaftung

von Reserveflächen

Bürgermeisterin Petra Wesseler

Leiterin des Dezernates 6

Stadtverwaltung Chemnitz

Dr.-Ing. Uwe Ferber

Projektgruppe Stadt+Entwicklung

Ferber, Graumann und Partner Leipzig

Problemlage der Brachflächen

• Brachflächen bleiben nach wie vor ein dringendes

Aufgabenfeld, gerade in Umbruchregionen

• Weiterhin fallen Standorte brach, Nutzungskonflikte

oder fehlende Nachfrage verhindern oft eine

Folgenutzung brachgefallener Flächen.

• Bisherige Vermarktung und Investitionsförderung

bringen nur Teil der Brachflächen in den

Nutzungskreislauf

• Neue Strategien und Managementansätze notwendig

Strategien und Brachflächen:

Thematisierung bei integrierten Stadtentwicklung

• Analyse von Rahmenbedingungen und Aus-

gangssituation künftiger Stadtentwicklung

• Herleitung von strategischen Handlungsleitlinien

für eine integrierte städtebauliche Entwicklung

sowie von Schlussfolgerungen für die Umsetzung

• aufbauend auf dem InSEP

• Stadtteile nach städtebau- & wohnungs-

wirtschaftlichen Kriterien untersucht

• auch Rückbauflächen des Stadtumbaus als

Reserveflächen

• Entwicklungsschwerpunkte, Planungsabsichten,

mittelfristige Finanzplanung, ggf. ergänzende

Themen und Konkretisierung Förderkulisse

• Entwurf zur öffentlichen Diskussion bis Okt. 2010

und Beschluss des Stadtrates zum 1. Quartal 2011

Abb. InSEP 2002

Abb. Förderplan 2007

• kleinräumige Aussagen für qualifizierte Konzepte

auf Stadtteilebene

• Einschätzung qualitative Aspekte heutiger und

künftiger Wohnungsnachfrage

• Aufarbeitung/Priorisierung der Flächenpotenziale

Strategien und Brachflächen:

Thematisierung bei integrierten Stadtentwicklung

Flächenmanagement und Brachflächen:

Informationsgrundlagen und Inhalte

• Brachflächenmanagement mit 2006er

Erhebung von rund 530 Brachflächen und

Laufendhaltung per ACCESS und PolyGIS

• Gewerbeflächenmanagement über

KWIS.web

• Wohnbauflächenmanagement (RHK

Siedlungswohnungsbau)

• Ökoflächenpool (Ausgleichs- und

Ersatzflächen)

• transparente Informationsgrundlagen

sowohl verwaltungsintern als auch über

das Internet

• rund 530 erfasste

Brachflächen

• insgesamt rund 350 ha

• entspricht 4,4 % der

Siedlungsfläche

Flächenmanagement und Brachflächen:

Bilanzierung

• viele der Flächen liegen seit Jahren

brach

• eine Wiedernutzung ist kurzfristig

kaum zu erwarten

REFINA-Projekt KOSAR:

Neue Wege zur Brachflächenentwicklung

• Schaffung von Reserveflächen und ihre Zwischennutzung als neue Option der

Flächenkreislaufwirtschaft

• Optimierung von Verfahren zur Sanierung schwer vermarktbarer Brachflächen

und zur Bewirtschaftung von Reserveflächen innerhalb eines Flächenpools

REFINA-Projekt KOSAR:

Definitionen und Anforderungen

•

ist baulich vorgenutzt, derzeit nicht

genutzt und schwer marktfähig, aber durch optimierte

hergerichtet

und wird unter minimierten Inanspruchnahme- und

Investitionsrisiken für eine spätere Nachnutzung

.

•

umfassen

Verfahren des Gebäuderückbaus und der

Bodensanierung zur Gefahrenabwehr.

• Ein

und/oder

zur Kostenminimierung ermöglichen die

Vorhaltung dieser Reserveflächen

•

Brachflächenportfolio hinsichtlich

Anforderungen und Auswahl Reserveflächen

(Kommunales Flächenmanagement Chemnitz)

•

der zwischenzeitlichen

Bewirtschaftung

(Übertragung der KOSAR-Ergebnisse auf

potenzielle Reserveflächen)

•

an Modellstandorten

(Umsetzung des BBSR/DBFZ-Pilotvorhaben

„Biomasseanbau auf Reserveflächen“)

REFINA-Projekt KOSAR:

Konsequenzen für Chemnitz

Quelle:

0,00

50,00

100,00

150,00

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

0

4.912.762

17.488.403

17.773.528

11.254.626

26.329.612

1.570.221

3.730.230

0

10.000.000

20.000.000

30.000.000

0

0,01-10

10,01-20

20,01-50

50,01-100

100,01-200

200,01-500

> 500

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

0,00

0-0,05

0,05-0,10

0,10-0,20

0,20-0,50

0,50-1,00

1,00-2,00

2,00-5,00

5,00-10,00

>10,00

Konsequenzen:

Bewertung Brachflächenportfolio

Konsequenzen:

Konzeption Reserveflächen und Bewirtschaftung

• Umfangreiche und ruinöse Bebauung und Denkmalschutz bestimmen

Maßnahmen zur Herrichtung als Reservefläche

• Trägerbeteiligung und Workshops sowie Pflege- und Unterhaltungskonzept mit

drei Varianten zur kostengünstigen Aufbereitung als Reservefläche

Quelle:

Konsequenzen:

Pilotvorhaben Zwischennutzung in Chemnitz

• Pilotprojekt der Stadt Chemnitz mit dem

Deutschen BiomasseForschungsZentrum

Leipzig

• Pflanzenauswahl, tragfähige Bewirtschaftung

und Auswahl geeigneter Standorte

• Potenzialermittlung der Stadtumbau GmbH

(rund 7000 to/a von 180 ha Stadtumbauflächen)

• Verwertungskonzept der Stadtwerke Chemnitz

(Bau Biogasanlage)

Konsequenzen:

Pilotvorhaben „Biomasse auf Brachflächen“

Anteil EE am PEV

Anteil EE am EEV

Ziel D

18%

Ziel EU

20%

Quelle: BMU, Erneuerbare Energien in Zahlen, Juni 2009

• Steigende Nachfrage nach erneuerbaren

Energieträgern (z.B. Holzlücke 2020)

• Biomasseanbau als Zwischen-

nutzung um Flächenunterhalts-

kosten zu senken und Fläche

aufzuwerten

• Grundlagen und Handlungs-

empfehlungen im Projekt von

DBFZ/stadt+ zusammengestellt

• Modellvorhaben zur Umsetzung sind

nun notwendig

Konsequenzen:

Pilotvorhaben „Biomasse auf Brachflächen“

• Prinzipiell sind viele Energiepflanzen möglich, aber abhängig

von Boden, Technik, und Abnehmerstrukturen;

• heterogene Böden der Reserveflächen

macht standortspezifische

Bewertung notwendig;

• Bauleitplanung nicht

in jedem Fall erforderlich,

regionale Energiekonzepte sinnvoll;

• Konsistente Abnehmerstrukturen im

Stadtumland sind notwendig sowie Zusammenarbeit von

Eigentümer, Bewirtschafter und Genehmigungsbehörden

Konsequenzen:

Weitere Beispiele der Zwischennutzung

• Biomasseanbau in Kurzumtrieb auf ca. 22ha

der ehemaligen Zeche Hugo

• Weitere 33ha für verschiedene Pflanzenarten

bzw. Anbausysteme geplant

• Biomasseanbau auf kostenfrei gepachteten

Stadtumbauflächen

• 2,8 ha KUP mit Pappeln, gepflanzt 2006 und

2008

DBFZ 2009

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

Stadtverwaltung Chemnitz

Dezernat 6

Annaberger Straße 89

09120 Chemnitz

Tel.: 0371 – 488 61 00, E-Mail: d6@stadt-chemnitz.de

Projektgruppe Stadt+Entwicklung

Ferber, Graumann und Partner

Stieglitzstraße 84

04229 Leipzig

Tel.: 0341 – 480 70 26, E-Mail: info@projektstadt.de

Heinrich-Schütz-Straße

REFINA-Projekt KOSAR:

Brachflächen mit Potenzial als Reservefläche

•

ca. 1,4 ha bereits rückgebaute Fläche;

ideal für sofortige Zwischennutzung

•

ca. 27 ha „Sonderfall“, da Entwidmungs-

verfahren der Bahn AG sowie

planerische Bestimmung ausstehen

•

ca. 21 ha, Aufbereitung von Teilflächen

in Planung