Hochwasserrisikomanagement

im sächsisch-tschechischen Grenzraum

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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im sächsisch-tschechischen Grenzraum

überqueren zahlreiche Gewässer die

Staats-, Regions- und Kommunalgren-

zen und wie wir aus Erfahrung wissen,

kennen Hochwasser keine politischen

oder administrativen Grenzen. Erst in

diesem Jahr mussten wir ein Hoch-

wasser erleben: Im Juni 2020 verur-

sachten langanhaltende Regenfälle

Überschwemmungen in weiten Teilen

Tschechiens und Ost-Sachsens. Auch das tschechische Projektge-

biet um Frýdlant und das Tal der Smědá waren betroffen. Inner-

halb von 24 Stunden waren im Isergebirge mehr als 100 Liter

Regen pro Quadratmeter gefallen. Die heftigen Regenfälle führ-

ten auch in der Lausitzer Neiße auf deutscher und polnischer

Seite zu einem regionalen Hochwasser. Unsere tschechischen

Nachbarn hat es härter getroffen: Millionenschäden sind ent-

standen, Menschenleben mussten beklagt werden.

Es handelte sich um ein typisches Hochwasserereignis für die

Gewässer im Grenzraum: starke Regenfälle verursachen hohe Fließ-

geschwindigkeiten und bedingen kurze Vorwarnzeiten. Einen abso-

luten Schutz vor Überschwemmung kann es nicht geben. Jeder

Einzelne hat daher eine große Verantwortung, sowohl für die eigene

Schadensvorsorge als auch für seine Umgebung. Das Verhalten und

die Maßnahmen an einem Ort haben oft große Auswirkungen auf

seine Nachbarn. Die Zusammenarbeit und der Austausch zwischen

Nachbarn – auch über Grenzen hinweg – bringen große Chancen

mit sich, denn die Gefahren sind gemeinsam besser zu bewältigen.

Die Projekte STRIMA und STRIMA II hatten das Ziel, genau diese

Zusammenarbeit im sächsisch-tschechischen Grenzraum zu stär-

ken. Insbesondere auf der kommunalen Ebene wurde eine lang-

fristige Kooperation etabliert. Es ist außerdem gelungen, Metho-

den und Möglichkeiten zu entwickeln, potentielle Schäden vorab

zu ermitteln und darauf angepasste Maßnahmen zur Schadens-

minderung zu identifizieren und zu bewerten. Diese wertvollen

Erkenntnisse möchten wir nun Kommunen sowie den Bürgerin-

nen und Bürgern beiderseits der Grenze zur Verfügung stellen.

Mit dieser Broschüre geben wir Ihnen einen Überblick über die

Ergebnisse und wertvollen Instrumente, die in den letzten Jahren

grenzüberschreitender Zusammenarbeit in STRIMA und STRIMA

II entstanden sind. Ich möchte Sie ermutigen, diese zu nutzen

und Ihre Eigenverantwortung für die Vorsorge gegenüber Über-

schwemmungen ernst zu nehmen.

,

Präsident des Sächsischen Landesamtes

für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie

Dr. habil. Uwe Müller, Sächsisches Landesamt für

Umwelt, Landwirtschaft und Geologie

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Vorwort

1

Die Projekte STRIMA und STRIMA II

4 – 5

Sächsisch-Tschechisches Hochwasserrisikomanagement

Wie groß kann der Schaden werden – und wie können wir ihn mindern?

6 – 7

Minderung von Hochwasserschäden an Wohngebäuden

8 – 9

Minderung von Hochwasserschäden an technischen Infrastrukturen

10 – 11

Minderung von Hochwasserschäden an Landnutzungen

12 – 13

Kommunikation des Hochwasserrisikos

14 – 19

 

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Sächsisch-Tschechisches Hochwasserrisikomanagement

04 / 2013 – 02 / 2015

Sächsisches Landesamt

für Umwelt, Landwirt-

schaft und Geologie

Agentur für regionale

Entwicklung in Liberec

Landeshauptstadt Dresden,

Umweltamt

Das Projekt wurde gefördert vom Ziel 3-Programm zur

Förderung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit

2007–2013 zwischen dem Freistaat Sachsen und der

Tschechischen Republik.

06 / 2017 – 12 / 2020

Sächsisches Landesamt

für Umwelt, Landwirt-

schaft und Geologie

Agentur für regionale Entwicklung

in Liberec

Leibniz-Institut für ökologische

Raumentwicklung

Jan-Evangelista-Purkyně-Universität

Ústí nad Labem

Tschechische Technische Universität in Prag

Das Projekt wurde gefördert vom Interreg V A - Programm

zur Förderung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit,

Ahoj sousede – Hallo Nachbar, 2014 – 2020 zwischen dem

Freistaat Sachsen und der Tschechischen Republik.

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Die Projektpartner aus STRIMA und STRIMA II haben sich zusammenge-

schlossen, um die grenzüberschreitende Zusammenarbeit speziell auf

kommunaler Ebene zu intensivieren und eine regelmäßige und langfris-

tige Kooperation der beiden Nachbarn zu etablieren. Ein Schwerpunkt des

Projektes STRIMA lag auf der Weiterentwicklung wissenschaftlicher

Methoden für die Ermittlung von potentiellen Schäden durch Hochwasser.

Mit dem Nachfolge-Projekt STRIMA II werden die Ergebnisse aus STRIMA weiter-

entwickelt und ergänzt. STRIMA II will die Schadensvorsorge bei Hochwasser

und Starkniederschlägen verbessern und das Bewusstsein der Bevölkerung,

auch in nicht durch Hochwasser geprägten Zeiten, aufrecht erhalten.

Projektteam bei einem Treffen in Dresden.

Minderung von Hochwasser-

schäden an

Minderung von Hochwasser-

schäden an

Minderung von Hochwasser-

schäden an

des Hochwasserrisikos

 

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Wie hoch die entstehenden Schäden an Gebäuden, Verkehrs-

wegen, Fließgewässern, land- und forstwirtschaftlich genutzten

Flächen sind, hängt nicht nur von der Dauer und Höhe des Hoch-

wassers ab, sondern vor allem von der Lage (Exposition) sowie

der Beschaffenheit der untersuchten Struktur: bei Gebäuden,

Gewässer- und Verkehrsinfrastrukturen sind die verwendeten

Materialien, die Art, das Alter und deren Zustand entscheidend.

Für Umweltschutzgüter sowie land- und forstwirtschaftlich

genutzte Flächen sind Geländeneigung, Bodenbeschaffenheit,

Art der Vegetation bzw. der Feldfrucht sowie die Jahreszeit von

entscheidender Bedeutung.

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Am besten entstehen Bauwerke dort, wo

sie vom Wasser nicht erreicht werden

können. Auch durch Anpassung der Hö-

henlage, z. B. durch Aufständern oder

Aufschütten des Geländes kann dem

Wasser ausgewichen werden.

In einem hochwassergefährdeten Gebiet,

können bauliche Maßnahmen schützen:

z. B. potentielle Eintrittswege für Wasser in

Gebäude sicher verschließbar gestalten.

Bauwerke müssen auftriebssicher ausge-

führt und gegründet sein.

Nicht immer lässt sich der Eintritt von

Wasser verhindern. Gute Vorbereitung,

geeignete Baumaterialien und ange-

passte Nutzungen (in Gebäuden) können

Schäden mindern.

Mit dem Wissen um die potentiellen Schäden, können auch die Wir-

kungen von Hochwasserschutzmaßnahmen und baulichen Anpas-

sungen berechnet werden. Die Ergebnisse dieser Berechnungen

können für Gebäude und Infrastrukturen als Grundlage für schnelle

und präzise Schadensprognosen, für Wirtschaftlichkeitsbetrach-

tungen der Schutz- und Vorsorgemaßnahmen sowie als Datenbasis

für Schadenserfassungs- und Informationssysteme dienen.

Für Landwirte können sie eine Grundlage für die Auswahl der

Fruchtfolge oder der Bewirtschaftungsmethode sein oder die

Identifikation von geeigneten Orten für kleinräumige Retentions-

maßnahmen unterstützen.

Auch außerhalb

des bebauten Um-

felds gibt es zahl-

reiche Möglichkei-

ten, Hochwasser-

folgen zu mindern

und damit Schä-

den zu minimieren.

Zum Beispiel mit möglichst naturnahen Gewässern und Ein-

zugsgebieten: Ein strukturiertes, breites Gewässerbett mit

Auen bremst die Fließgeschwindigkeit und lässt das Wasser

frühzeitig dort über die Ufer treten, wo die Schäden gering

sind. Versickert ein großer Teil des Niederschlagswassers vor

Ort – ob auf dem Feld, auf dem Gründach oder im hauseige-

nen Garten – verlangsamt sich der Abfluss zum Gewässer.

Die Hochwassergefahr wird verringert. Gleichzeitig wird

die biologische Vielfalt erhöht.

 

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An Gebäuden lässt sich das Risiko für Hochwasserschäden unter

anderem durch vorausschauende Planung und verschiedene

bauliche Anpassungen verringern. Trotz einer Vielzahl von Infor-

mationsmaterialien in diesem Themenbereich werden die Maß-

nahmen zur Schadensminderung durch die Betroffenen und

Eigentümer/innen selten oder nur zögerlich umgesetzt. Dies

liegt mitunter an fehlenden Werkzeugen mit denen sich die Wir-

kungen und Effekte der vielen individuellen und kombinierbaren

Lösungen betrachten lassen, bevor mit der eigentlichen Planung

und Umsetzung begonnen wird.

Mit FLOOD.Bi wurde ein webbasiertes Tool geschaffen, welches

auf Basis der Auswahl eines Gebäudes Informationen zu Hoch-

wassergefahren bereitstellt sowie Analysen zu Risiken und zu aus-

Beispiel für den wasserdichten Verschluss von Öffnungen, hier mit

Hilfe eines mobilen Dammbalkensystems (Vordergrund) (Strategie

“Widerstehen”).

gewählten baulichen Vorsorgemaßnahmen ermöglicht. Fachpla-

ner/innen, Hauseigentümer/innen und Betroffene gewinnen so

einen ersten Überblick zur Wirkung verschiedener Vorsorgeopti-

onen. FLOOD.Bi ist in das Umweltdatenportal iDA (interdiszipli-

näre Daten und Auswertungen) des LfULG eingebunden, welches

bereits ein weitreichendes Angebot an sächsischen Umweltdaten

bereitstellt. Gleichzeitig konnte für das Tool das Design der Nut-

zeroberfläche modifiziert und das Datenangebot an den grenz-

übergreifenden Kontext angepasst bzw. erweitert werden.

Im Rahmen von STRIMA II konnte FLOOD.Bi für ausgewählte Teil-

bereiche des sächsisch-tschechischen Programmgebiets erstellt

werden. Perspektivisch soll es flächendeckend für Sachsen und

die Bezirke Karlovy Vary, Liberec und Ústí ausgebaut werden,

soweit die Datenverfügbarkeit gewährleistet ist.

Verantwortliche Partner:

Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie

und Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung

Weitere Informationen zu FLOOD.Bi finden Sie auf der Seite des

Landeshochwasserzentrums:

umwelt/infosysteme/lhwz/hochwasser-was-kann-ich-tun.html

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Kernelement von FLOOD.Bi ist das R2-Modul des IÖR, welches

die Daten- und Berechnungsgrundlagen für die gebäudebezo-

genen Analysen der Hochwasserrisiken und der Wirkung bauli-

cher Vorsorgeoptionen beinhaltet. Als methodische Grundlage

wird hierfür der IÖR-Ansatz mit seiner typologischen Gebäude-

charakterisierung und synthetisch ermittelten Schadensfunk-

tionen genutzt. Kennzeichen für den synthetischen Ansatz ist

die virtuelle, stufenweise Flutung der Gebäude. Anhand der

baukonstruktiven und haustechnischen Gegebenheiten wer-

den dabei für jede Stufe die potentiellen Schadensmechanis-

men identifiziert, Sanierungsleistungen festlegt und die Auf-

wendungen zur Schadensbeseitigung kalkuliert. Dies ist mit

einer ingenieurgemäßen, gutachterlichen Vorgehensweise

vergleichbar und eröffnet gleichzeitig die Möglichkeit, die

Wirkungen der baulichen und technischen Minderungsmaß-

nahmen einzubeziehen.

Die in der Webanwendung erweiterte Funktionalität des

Ansatzes nutzt katalogisierte, bauliche Musterlösungen mit

deren analysierten, monetären Wirkungen. Die Verknüpfung

dieser Musterlösungen mit den synthetischen Schadens-

funktionen erlaubt dann die individuelle Kombination von

Maßnahmen für den Ist- und den Planzustand sowie die Charak-

terisierung der Schadensminderung. Darüber hinaus kann auf

Basis einer monetären bzw. auch baulichen Bewertung der

Optionen die Auswahl geeigneter Lösungen unterstützt werden.

Das Informationstool FLOOD.Bi nutzt synthetische Schadensfunktionen des IÖR zur Abschätzung der Wirkungen von Bauvorsorgemaß-

nahmen. Die drei grundlegenden Strategien der Vorsorge verdeutlichen die charakteristischen Veränderungen der Funktionen und die

Wirkung der Bauvorsorge auf die Verletzbarkeit der Gebäude.

 

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Insbesondere an kleinen Gewässern oder in Mittelgebirgsregio-

nen, in denen Straßenverläufe in schmalen Tälern unmittelbar

an das Gewässer grenzen bzw. sich im Überflutungsbereich

befinden, kann es durch Unter- oder Überspülungen in Abhängig-

keit der Strömungsintensität zu massiven Schäden kommen. Um

herauszufinden, welchen Einfluss bauliche Spezifikationen oder

geographische Rahmenbedingungen auf das Ausmaß der Schä-

den haben, wurden Straßenaufbauten und typische Schadens-

bilder untersucht. So konnten Schädigungsmechanismen nach-

vollzogen und Anpassungspotenziale ermittelt werden. Hierfür

wurde eine Methode entwickelt, die die Verletzbarkeit von Ver-

kehrswegen anhand der Anfälligkeit der Deckschichtbauweisen

gegenüber Hochwassereinwirkungen und der jeweiligen Zustands-

merkmale bewertet und dabei die Art der Geländeanbindung

berücksichtigt. Genauer untersucht wurden Pilotgebiete im

Stadtgebiet von Dresden und Frýdlant: Anhand von vor-Ort-Kartie-

rungen konnten exemplarische Maßnahmen zur Schadensmin-

derung identifiziert werden.

Verantwortlicher Partner: Leibniz-Institut

für ökologische Raumentwicklung

Typische Schadensbilder und Darstellung der Verletzbarkeit an Straßenverkehrsinfrastrukturen im potentiellen Überflutungsbereich der

Smědá bei Frýdlant

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Sohl- und Uferbauweisen müssen in ihrer jeweiligen Ausführung

bestimmte Funktionen erfüllen, sowie erhöhten Abflüssen und

den damit einhergehenden Beanspruchungen standhalten – ins-

besondere an kleinen Gewässern mit großem Längsgefälle. Beim

Überschreiten von Belastungsgrenzen werden in Abhängigkeit

der Intensität des Hochwasserereignisses Schadensmechanismen

initiiert, die Schäden an den vorhandenen Bauweisen hervorrufen

können. Im Rahmen einer wirkungsanalytischen Herangehens-

weise konnten im Projekt typische Schadensbilder den repräsen-

tativen Typen verschiedener Bauweisen zugeordnet sowie

schadensrelevante Randbedingungen in Gewässerabschnitten

identifiziert werden, die das Schadensausmaß zusätzlich beein-

flussen. Diesem Ansatz folgend wurden Anpassungsoptionen

systematisiert und in einem Leitfaden mit Maßnahmensteck-

briefen untersetzt, um geeignete Werkzeuge bereit zu stellen,

mit denen das Schadenspotential an Fließgewässern in Zukunft

nachhaltig minimiert werden kann.

Verantwortlicher Partner: Leibniz-Institut

für ökologische Raumentwicklung

Uferverbau in Massivbauweise und wilder Verbau | Visualisierung von schadensrelevanten Randbedingungen und Verletzbarkeit in

den Fallstudiengebieten

 

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Neben direkter Beeinträchtigung und Zerstörung von Nutz-

pflanzen sind auch andere Schadensmechanismen für die Land-

wirtschaft relevant. So kommt es bei Starkregenereignissen

häufig zu einer erhöhten Bodenerosion. Dabei wird der humose

Oberboden abgeschwemmt und in der Folge stehen den Pflanzen

weniger Nährstoffe zur Verfügung. Andernorts, wo das Boden-

material abgelagert wird – zum Beispiel auf Verkehrswegen,

im Fließgewässer oder in Rückhaltebecken werden Kosten zur

Beseitigung verursacht. Mit vergleichsweise geringfügigen

Änderungen der Bewirtschaftung, etwa dem Pflügen quer zum

Hang oder der Anlage von Fließbarrieren (Grünstreifen, Hecken,

Mulden, Gewässerschutzstreifen) lassen sich negative Effekte

vermindern. Die Akzeptanz solcher naturbasierten Lösungen

zum Erosions- und Hochwasserschutz wurde in einem tschechi-

schen Untersuchungsgebiet untersucht.

Der Ansatz berücksichtigt die Verletzbarkeit einzelner Frucht-

arten und die jahreszeitliche Entwicklung der Pflanzen zum Ein-

trittszeitpunkt des Hochwasserereignisses. Daneben werden

die Überflutungshöhe und die -dauer bei der Schadensermitt-

lung berücksichtigt. Auf Grundlage solcher Schadensprog-

nosen lassen sich Empfehlungen für eine Schadensmin-

derung durch geeignete Bewirtschaftung ableiten (z. B. Emp-

fehlungen für eine Graslandnutzung in tiefergelegenen Auen-

bereichen). Zudem ist es möglich, potentielle Ausgleichs-

leistungen zu schätzen oder ökonomische Schäden bei

Deichrückverlegungen oder in Flutpoldern zu ermitteln. Die

Ergebnisse sind insbesondere für Landwirte und Landwirt-

schafts- bzw. Wasserbehörden von Interesse.

Verantwortlicher Partner: Leibniz-Institut

für ökologische Raumentwicklung

Beispiel einer Hochwasserschadenskarte für den Monat Juni unter

Verwendung fruchtartenspezifischer Schadensfunktionen (der

Gesamtschaden für dieses Beispiel beträgt 634 kEUR)

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Es existieren zahlreiche Maßnahmen, um die negtiven Auswir-

kungen von Hochwasserereignissen zu verringern. Die Synergie-

effekte zwischen Maßnahmen zum naturnahen Hochwasser-

schutz sind hierbei von hoher Bedeutung, um das Wasser durch

geeignete Bewirtschaftung in der Landschaft zu halten. Um

diese Synergieeffekte zu nutzen, wurde der „Katalog der

naturnahen Hochwasserschutzmaßnahmen“ entwickelt. Er

ist sowohl für Kommunen und Wasserbehörden als auch für

die breitere Öffentlichkeit nützlich. Für jede Maßnahme werden

Funktion, Platzierungsmöglichkeiten, Kosten und weitere

Aspekte des ökologischen Nutzens beschrieben. Er ist ein hilf-

reiches Werkzeug für die Landschaftsgestaltung oder -ver-

besserung, und dient ebenso der Entscheidungsunterstüt-

zung. Eine Übersicht über Fördermöglichkeiten zu den

Maßnahmen ist online verfügbar:

.

Verantwortliche Partner: Tschechische Technische Universität

in Prag, Agentur für regionale Entwicklung in Liberec

In der Tschechischen Republik steht die Umsetzung von natur-

nahen Hochwasserschutzmaßnahmen vor einigen Heraus-

forderungen. Insbesondere das geringe Bewusstsein für die

Bedeutung dieser Maßnahmen stellt ein Problem dar. Dies

spiegelt sich meist in unzureichender öffentlicher Unterstüt-

zung, Förderung und Umsetzung der Maßnahmen wider. Die

wirtschaftliche Bewertung von Maßnahmen kann genutzt

werden, um das Bewusstsein zu schärfen und ihre Umsetzung

zu fördern. Im Rahmen des Projekts wurde das Grundgerüst

für eine wirtschaftliche Bewertung von naturnahen Hoch-

wasserschutzmaßnahmen entwickelt und durch eine Pilot-

aktion im Flusseinzugsgebiet der Oleška getestet. Die Bewer-

tung umfasst neben den Kosten und Nutzen auch andere, vor

allem nicht-finanzielle Auswirkungen, die einen erheblichen

Einfluss auf die Umwelt und die Lebensqualität haben. Das

Verfahren basiert auf dem Konzept der Ökosystemleistungen

und der finanziellen Bewertung von Nutzen. Die Ergebnisse

der Fallstudie von Oleška zeigen, dass Investitionen in natur-

nahe Hochwasserschutzmaßnahmen für die gesamte Gesell-

schaft von Nutzen sein können.

Verantwortlicher Partner: Jan-Evangelista-

Purkyně-Universität Ústí nad Labem

Karte

des

Pilotge-

bietes:

Oleška

Fluss-

einzugs-

gebiet

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Seit 2017 gibt es in Sachsen ein Hochwasserfrühwarnsystem,

welches ergänzend zum bestehenden pegelbasierten Hoch-

wasserwarnsystem zusätzlich vor kleinräumigen, durch Stark-

regen ausgelösten Hochwasserereignisse warnt. Diese Hoch-

wasserfrühwarnung bezieht aktuelle Niederschlagsvorher-

sagen mit ein. Das sächsische Hochwasserfrühwarnsystem ist

für jedermann über die Website des Landeshochwasserzent-

rums erreichbar:

infosysteme/hwims/portal/web/wasserstand-uebersicht

Verantwortlicher Partner: Sächsisches Landesamt

für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie

Tschechien und

Deutschland haben

eigene automati-

sierte Warnsysteme

und Kommunikati-

onsmittel. Bislang

existiert nicht über-

all ein automati-

sierter, grenzüber-

schreitender Informations- und Datenaustausch.

Tschechische sowie polnische meteorologische und hydrolo-

gische Informationen für die Lausitzer Neiße und die Elbe sind

auf der Seite des sächsischen Landeshochwasserzentrums

veröffentlicht. Verbesserungen dazu wurden in einer Studie

untersucht und Möglichkeiten zur automatisierten grenz-

überschreitenden Verknüpfung der vorhandenen Warn-

systeme analysiert.

Verantwortlicher Partner: Agentur für

regionale Entwicklung in Liberec

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Die kostenlose Software INGE visualisiert Alarm- und Einsatz-

pläne örtlicher Behörden und Einsatzleitungen und stellt so

ein hilfreiches Instrument für Entscheidungen bei der Pla-

nung, Durchführung und Nachbereitung der Katastrophen-

abwehr dar. Mit Hilfe der Software und den zuvor eingepfleg-

ten Daten kann jede Gemeinde für sich Gefährdungsanalysen

und Risikoabschätzungen treffen und wird so bei der Proto-

kollierung von Maßnahmen und der Verwaltung von Zuständig-

keiten und Ansprechpartnern unterstützt. Neben der Einbin-

dung von relevanten Fotos, Dokumenten, Karten, Pegel- und

Geodaten (INGE GIS) sind Datenexporte über Schnittstellen

oder als PDF-Dokument möglich. INGE ist besonders für den

mobilen Einsatz geeignet, da die Software zeit- und ortsun-

abhängig verfügbar ist. Es gibt eine deutsche, englische und

tschechische Sprachversion.

Weitere Informationen zu INGE finden Sie unter

https://lsnq.de/INGE

Verantwortlicher Partner: Sächsisches Landesamt

für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Was viele nicht wissen: da der öffentliche Hochwasserschutz

keine vollständige Sicherheit vor Hochwasser/Hochwasser-

schäden bietet, ist die Hochwassereigenvorsorge gesetzlich im

Wasserhaushaltsgesetz (§ 5 Abs. 2 WHG) festgeschrieben und

gehört somit zu den Sorgfaltspflichten von jedem Einzelnen.

Dennoch zeigt die Auswertung vergangener Hochwasserereig-

nisse in Sachsen und Tschechien, dass geschädigte Gebäude und

Infrastrukturen wiederholt von einer Überflutung betroffen

waren, und dass bei der Schadensbeseitigung die Möglichkeiten

der Vorsorge unzureichend genutzt werden.

Wie werden die Hochwasserrisiken wahrgenommen? Und

wie schätzen Betroffene die Notwendigkeit zur Eigenvor-

sorge ein? Diese Fragen standen im Vordergrund einer Tele-

fonbefragung zahlreicher Haushalte in Sachsen, welche im

Frühjahr 2019 in drei verschiedenen Gebieten Sachsens

durchgeführt wurden. Die Ergebnisse zeigen: Die Eigenver-

antwortung für den Hochwasserschutz wird von vielen nicht

wichtig genug erachtet, die Verantwortung wird eher

auf der politischen Ebene und bei öffentlichen Einrichtun-

gen gesehen. Bis auf Versicherungen werden die meisten

Vorsorgemaßnahmen nur unzureichend getroffen, wobei

die konkreten Gründe hierfür nur schwer erkennbar sind. Die

Ergebnisse zeigen jedoch, dass Befragte mit Hochwasserer-

fahrung stärker sensibilisiert sind.

Verantwortlicher Partner: Sächsisches Landesamt für

Umwelt, Landwirtschaft und Geologie, in Zusammenarbeit

mit INFRASTRUKTUR & UMWELT und Prof. Dr. Lutz Hagen,

Technische Universität Dresden

Vorangegangene Forschungen

haben ergeben, dass die Unter-

stützung der Öffentlichkeit für

die Planung von Hochwasser-

schutzmaßnahmen eine ent-

scheidende Rolle spielt. Jedoch

ist weitestgehend unbekannt,

welche naturbasierten Maßnah-

men von der Öffentlichkeit

bevorzugt werden. Die Ergeb-

nisse zeigen, dass lineare Maß-

nahmen (Steinrücken und Begrünungen entlang des Flusses)

und punktuelle Maßnahmen (Tümpel) von der Öffentlichkeit

am meisten unterstützt werden. Obwohl die Produktion von

den Befragten als die wichtigste Funktion der Agrarlandschaft

angesehen wird, werden Flächenmaßnahmen, die sich mit der

Kulturpflanzenvielfalt befassen (mit Ausnahme der Streifen-

fruchtfolge), am wenigsten bevorzugt.

Verantwortlicher Partner: Jan-Evangelista-

Purkyně-Universität Ústí nad Labem

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Im Rahmen von STRIMA und STRIMA II wurden zwölf grenz-

überschreitende Hochwasserrisikomanagement-Foren mit

verschiedenen Themenschwerpunkten als interdisziplinäre

Veranstaltungsreihe initiiert und dienten den teilnehmenden

Expert/innen, Praktiker/innen und den von Hochwasser betrof-

fenen Kommunen als eine nützliche Plattform zum Wissens-

und Erfahrungsaustausch. Neben dem klassischen Veranstal-

tungsformat mit mehreren Fachvorträgen, wurden einige

Foren mit interessanten Exkursionen abgerundet, welche den

Teilnehmenden einen Erfahrungsaustausch vor Ort ermög-

lichten. So konnten beispielsweise Hochwasserschutzmaß-

nahmen im Müglitztal und das Hochwasserrückhaltebecken

Lauenstein besichtigt werden. Bei der Exkursion nach Coswig

konnten die Teilnehmenden mehr über ein Pilotprojekt erfah-

ren, welches sich mit der Anhebung von Häusern als alterna-

tives Konzept der Hochwasservorsorge beschäftigt. Auf die

Durchführung der Hochwasserrisikomanagement-Foren gab

es sehr positive Resonanz.

Exkursion zur Großen

Mittweida in Schwar-

zenberg / Erzgebirge:

Naturnahe Gestal-

tung und Verbesse-

rung der hydrauli-

schen Leistungs-

fähigkeit.

Um zusätzlich noch

direkter in Kontakt mit

betroffenen Kommu-

nen und Grundstücks-

eigentümer/innen zu

kommen, wurden

zusätzlich zahlreiche

Runde Tische veran-

staltet. Diese ermöglichten das Zusammentreffen von Expert/

innen und Betroffenen vor Ort, um über konkrete Informations-

möglichkeiten, Umsetzungsvorschläge und Probleme zu reden.

Konkrete Lösungsvorschläge, Finanzierungsmöglichkeiten

sowie auch konkrete Umsetzungsfahrpläne wurden gemein-

sam erarbeitet und diskutiert. Die Runden Tische waren somit

ein effektives Instrument um die Betroffenen für Hochwasserri-

siken und konkrete Maßnahmen vor Ort zu sensibilisieren.

Verantwortlicher Partner: Agentur für

regionale Entwicklung in Liberec

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Um Kommunen und betroffene Grundbesitzer/innen bei der

Planung und Umsetzung von Maßnahmen zu unterstützen,

wurden ein Handbuch für Kommunen erstellt. Für Kommunen

ist es wichtig, den Verlauf und die Eigenschaften eines mög-

lichen Hochwasserereignisses zu ermitteln, bevor sie geeig-

nete Schutzmaßnahmen umsetzen können. Darüber hinaus

sind die Rolle der Gesetzgebung sowie frühere Hochwasser-

ereignisse von Bedeutung.

Mit Hilfe der gewonnenen Erkenntnisse kann eine ange-

messene Landschaftspflege erarbeitet werden. Außerdem

wurden Informationsmaterialien für die Öffentlichkeit mit

den Themen „Was ist Hochwasser?“, „Wie kann ich mich vor

Hochwasser schützen?“ und „Digitale Informationen zum

Thema Hochwasser“ erstellt.

Verantwortlicher Partner:

Tschechische Technische Universität in Prag

Hochwasservermeidung, Hochwassermanagement und

Schadensbeseitigung sind in vielen Förderprogrammen ent-

halten, sowohl auf regionaler und nationaler, als auch auf

europäischer Ebene. Es werden verschiedene Bereiche und

Maßnahmen unterstützt, jedoch sind die Vorschriften sehr

umfangreich und werden regelmäßig aktualisiert. Für die

Anwender (Bürgermeister/innen, Landwirt/innen, Grund-

stückseigentümer/innen) ist es oft schwierig, sich in diesen Pro-

grammen zu orientieren. Aus diesem Grund wurde der elektro-

nische Katalog der Fördermöglichkeiten erstellt. Unter

können Interessierte auf einen Blick

alle wichtigen Informationen zu den Förderprogrammen fin-

den. Darüber hinaus ist der Katalog nach Problembereichen

gegliedert, wodurch der Nutzer von dem von ihm gewählten

Problem direkt zur geeigneten Fördermöglichkeit geleitet

wird. Der Förderkatalog (siehe S. 13) ist mit dem von der Tsche-

chischen Technischen Universität in Prag entwickelten Maß-

nahmenkatalog verbunden und wird von vielen Nutzern als

gut verständliches und nützliches Hilfsmittel angesehen.

Verantwortlicher Partner: Agentur für

regionale Entwicklung in Liberec

 

Wasser ohne Grenzen – Hochwasserrisikomanagement im sächsisch-tschechischen Grenzraum

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Postkarte mit dem Hochwasserrisikomanagementkreislauf aus dem

STRIMA II Projekt. Die Graphik macht Privatpersonen darauf auf-

merksam, was sie alles zur Schadensminderung beitragen können.

 

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Sächsisches Landesamt für Umwelt,

Landwirtschaft und Geologie

INFRASTRUKTUR & UMWELT

Professor Böhm und Partner

unter Mitwirkung der Projektpartner

des STRIMA II Projektes

Dezember 2020

Agentura regionálního rozvoje spol. s r.o.

Leibniz-Institut für ökologische

Raumentwicklung

Jan-Evangelista-Purkyně-Universität

Ústí nad Labem

Tschechische Technische Universität Prag

Titelseite: Katrin Hänsel; Umschlag innen: Karte, Sächsiches Landesamt für Umwelt,

Landwirtschaft und Geologie; Seite 1: Foto, Sächsisches Landesamt für Umwelt, Land-

wirtschaft und Geologie; Seite 2: R. Raue; Seite 5: IÖR; Seite 6: links und mitte, R. Schin-

ke, IÖR 2014; rechts, Sabine-Susann Singler / pixelio.de; Seite 7: Abb., apel-medien; Foto,

Birgit Boellinger / Pixabay; Seite 8: Foto, IÖR; Seite 9: Abb., R. Schinke, IöR; Seite 10: Fotos

und Karte, F. Beyer, IöR; Seite 11: Fotos und Karten, S. Garack, IöR ; Seite 12: Karte: Neu-

bert, M.; Höhnel, J. & Schinke, R. (2020): GIS-based estimation of flood damage to arable

crops. AGIT – Journal für Angewandte Geoinformatik, 6-2020, S. 183-194. Wichmann,

VDE, Berlin, Offenbach, DOI: 10.14627/537698017); Seite 13: Karte, M. Bauer, Tschechi-

sche Technische Universität in Prag; Seite 14: H. Braxmeier / Pixabay; Seite 15: Abb., INGE,

Sächsisches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie; Seite 16: Abb., Jan-

Evangelista-Purkyně-Universität Ústí nad Labem; Seite 17: oben, J. Levenhagen; unten,

Sächsiches Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie; Seite 18: Abb., M. Bauer,

Tschechische Technische Universität in Prag

Diese Broschüre wurde im Rahmen des Projektes STRIMA II entwickelt. Das Projekt wur-

de von 7/2017 bis 12/2020 durch den Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung im

Rahmen des Kooperationsprogramms zur Förderung der grenzübergreifenden Zusam-

menarbeit zwischen dem Freistaat Sachsen und der Tschechischen Republik 2014-2020

gefördert.

Die Publikation ist urheberrechtlich geschützt. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks

von Auszügen und die fotomechanische Vervielfältigung, sind dem Herausgeber und

den Partnerinstitutionen des STRIMA II Projektes vorbehalten.

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