Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement SIB

Wilhelm-Buck-Straße 4, 01097 Dresden

Im Auftrag des Freistaates Sachsen,

Sächsisches Staatsministerium der Finanzen

Geschäftsführung SIB

April 2017

Ö GRAFIK agentur für marketing und design

Roland Halbe, Stuttgart (Titel und Rückseite) | Peter Eichler, Leipzig (S. 4, 5 unten) | Oliver Killig

(S. 5, Portrait Staats minister Prof. Dr. Georg Unland) | SHP Architekten GmbH, Dresden (S. 7) |

Christoph Reichelt, Dresden (S. 11, 32, 33) | SIB (S. 13, 26, 27, 28, 29, 38, 39) | Lothar Sprenger, Dresden

(S. 14, 30, 31) | Architektengemeinschaft Zimmermann, Dresden (S. 17) | David Nuglisch, Dresden

(S. 18, 29) | Mirko Hertel, Stollberg (S. 21) | Staatsbetrieb Zentrales Flächenmanagement Sachsen

(S. 22) | Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen, Dresden (S. 24)

| Roland Halbe,

Stuttgart (S. 35) | Michael Miltzow, Weimar (S. 36, 37) |

Mirko Hertel Fotografie, Stollberg (S. 40, 41)

Sanierung und Erweiterungsneubau Finanzamt Grimma, Fuchshuber Architekten GmbH, Leipzig |

Center for Advancing Electronics Dresden (cfead), Technische Universität Dresden; SHP Architekten,

Dresden | Sanierung und Neubau Finanzamt Pirna, TPMT Architekten, Berlin | Neubau Sammlungs- und

Forschungsgebäude, Senckenberg Museum Görlitz; ARGE Raum und Bau GmbH, AG Zimmermann

und Storch Landschaftsarchitekten, Dresden | Restaurierung Kurfürstenzimmer, Schloss Moritzburg;

Architekturbüro Matthias Helm, Dresden | Planung Ausstellungsausbau Neues Grünes Gewölbe,

Staatliche Kunstsammlungen Dresden; Architekturbüro Horst Witter, Dresden | Erweiterungsneubau

Amtsgericht Marienberg; h.e.i.z.Haus Architektur.Stadtplanung Partnerschaft mbB, Dresden | Neubau

Brandübungshaus, Landesfeuerwehr- und Katastrophenschutzschule Sachsen/Nardt; Obermeyer

Planen + Beraten GmbH, Chemnitz | Neubau Forschungsgebäude Laserinstitut, Hochschule Mittweida;

pbr Planungsbüro Rohling AG, Jena | Neubau Institutsgebäude ›Hermann-Krone-Bau‹ Fachrichtung

Physik, Technische Universität Dresden; Architekturplanung/Projektsteuerung Freie Architekten Heinle,

Wischer u. Partner, Dresden | Neubau Erstaufnahme Einrichtung Max-Liebermann-Straße Leipzig,

Landesdirektion Sachsen; ARGE Hartmann + Helm Planungsgesellschaft mbH, Junk Reich Planungs-

gesellschaft mbH, Weimar | Umbau und Sanierung Haus 3, Sächsisches Krankenhaus Altscherbitz;

K+P Architekten und Stadtplaner GmbH, München | Umbau und Sanierung Gebäude B14 psychiatrische

Institutsambulanzen, Sächsisches Krankenhaus Rodewisch; Sporbert Architekten GmbH, Frankenberg/Sa.

Lößnitz-Druck GmbH

1.700

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Leipzig

Zwickau

Chemnitz

Dresden

Bautzen

Standorte

Zentrale

Niederlassung

Oliver Gaber

Kaufmännischer

Geschäftsführer

Führungskräfte

Geschäftsführung

Peter Voit

Niederlassungsleiter

Chemnitz

Norbert Seibt

Niederlassungsleiter

Bautzen

Niederlassungsleitung

Ludwig Coulin

Niederlassungsleiter

Dresden I

Petra Förster

Niederlassungsleiterin

Leipzig II

Gerlind Berndt

Niederlassungsleiterin

Leipzig I

Dr. Ulf Nickol

Niederlassungsleiter

Dresden II

Heike Krenkel

Niederlassungsleiterin

Zwickau

Prof. Dieter Janosch

Technischer

Geschäftsführer

Stand 31.12.2016

 

| 03

Inhaltsverzeichnis

1. Vorwort des Staatsministers der Finanzen .......................................................................................... 04

2. Vorwort der Geschäftsführung ................................................................................................................ 06

3. Der Staatsbetrieb SIB .................................................................................................................................. 08

4. Jahresergebnisse 2016 im Überblick ...................................................................................................... 10

5. Die Geschäftsentwicklung 2016 .............................................................................................................. 12

Planungs- und Baumanagement ............................................................................................................ 12

Facility- und Bedarfsdeckungsmanagement ...................................................................................... 19

Finanzvermögen und Portfoliosteuerung ............................................................................................ 22

Zentrale Verwaltung .................................................................................................................................... 25

6. Die Standorte ................................................................................................................................................ 28

Niederlassung Bautzen .............................................................................................................................. 28

Niederlassung Chemnitz ........................................................................................................................... 30

Niederlassung Dresden

I

........................................................................................................................... 32

Niederlassung Dresden

II

........................................................................................................................... 34

Niederlassung Leipzig

I

.............................................................................................................................. 36

Niederlassung Leipzig

II

............................................................................................................................ 38

Niederlassung Zwickau .............................................................................................................................. 40

7. Organisation und Aufsicht ....................................................................................................................... 42

1. Vorwort des Staatsministers der Finanzen

04 |

Prof. Dr. Georg Unland

Staatsminister der Finanzen

Eine nachhaltige Bau- und Liegenschaftspoli-

tik liegt nicht nur in der Verantwortung des

Staates, sie ist eine gesellschaftliche Ver-

pflichtung. Jeder investierte Euro ist so anzu-

legen, dass er mehrmals wirkt. Als Teile des

Ganzen bieten ausgewählte Baumaßnahmen

die Möglichkeit, einen Mehrwert über deren

Nutzung hinaus zu erzielen. Der Mehrwert

dieser Investitionen kommt der Gesellschaft

zugute, sei es durch gezielte Baumaßnahmen

zur Stadtentwicklung, die Stärkung des säch-

sischen Hochschulwesens oder die Erhaltung

des kulturhistorischen Erbes. Ziel dieser In-

vestitionen ist, dass auch die nachfolgenden

Generationen davon profitieren.

Der Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien-

und Baumanagement (SIB) spielt hierbei eine

zentrale Rolle und übernimmt eine Vielzahl

von Aufgaben im Bereich der Bau- und Liegen-

schaftsverwaltung. Bei der Umsetzung dieser

Aufgaben müssen Bedarf, nutzerspezifische

Anforderungen, Ästhetik und hohe architek-

tonische Qualität, Energieeffizienz, Nachhal-

tigkeit und die Einhaltung des zur Verfügung

stehenden Budgets miteinander vereint wer-

den. Ein sehr anspruchsvolles Aufgabenspek-

trum, dem der SIB gewissenhaft nachkommt.

Ein gelungenes Beispiel ist der Neubau des

Finanzamtes Pirna. Es vereint architektonische

Qualität, Ästhetik und gute Arbeitsplatzbe-

dingungen mit städtebaulichem Mehrwert

für die Stadt Pirna. Ausschlaggebend für die

Standortentscheidung war, dass mit der Bau-

maßnahme ein städtebaulich bedeutendes

Areal mit dem denkmalgeschützten Liebenau-

schen Vorwerk revitalisiert werden konnte. Das

Grundstück ist zentral gelegen, mit guter An-

bindung an den öffentlichen Personennah-

verkehr, in direkter Nachbarschaft zum Alt-

stadtkern. Zudem sind positive Impulse für

die Entwicklung im näheren Umfeld und der

damit verbundenen Stärkung der Innenstadt

zu erwarten.

Im Bereich des Landesbaus konnten weiterhin

gezielt Standorte in der Region gestärkt werden.

Finanzamt Grimma

Hier sind beispielsweise die Maßnahmen zum

Um- und Ausbau der Polizeifachschule Schnee-

berg oder der weitere Ausbau der Landesfeuer-

wehr- und Katastrophenschutzschule Sachsen

in Nardt mit dem Neubau eines europaweit

einzigartigen Brandübungshauses zu nennen.

Der staatliche Hochbau ist zudem ein wichtiger

Auftraggeber für die sächsische Wirtschaft.

2016 wurden insgesamt 568 Millionen Euro

für eine Fülle von Baumaßnahmen umgesetzt.

80 Prozent der Gesamtaufträge wurden an säch-

sische Unternehmen vergeben.

Der SIB schloss im Bereich Bundes- und Landes-

bau 2016 insgesamt 3.796 Verträge mit frei-

beruflich Tätigen ab. Das Auftragsvolumen

betrug zirka 107,7 Millionen Euro. Davon wurden

89 Prozent des Auftragsvolumens an freiberuf-

lich Tätige aus Sachsen vergeben.

Im Fokus des SIB steht das energieeffiziente

Bauen. Für Maßnahmen zur CO

2

-Einsparung

an Landesgebäuden stehen dem Freistaat

Sachsen von 2014 bis 2020 Mittel der Euro-

päischen Union über EFRE-Förderung in Höhe

von rund 200 Millionen Euro zur Verfügung.

Über diese Förderung besteht die Chance, Ge-

bäude in hohem Maß energetisch zu sanieren.

Das Kompetenzzentrum Nachhaltigkeit des

SIB steuert und koordiniert geeignete Maß-

nahmen und begleitet diese aus fachlicher

Sicht.

Die Verwendung schadstoffarmer Baumateria-

lien bildet ein weiteres Schwerpunktthema

beim nachhaltigen Bauen. Zur Integration

des schadstoffarmen Bauens in die eigenen

Planungs- und Bauprozesse erarbeitete der SIB

2016 ein Stufen-Konzept und schaffte die damit

verbundenen Voraussetzungen und Grundlagen

zur Umsetzung der ersten Stufe.

Im Bereich des Objektmanagements werden

das technische und kaufmännische Gebäude-

management sowie die Aufgaben rund um

die Liegenschaften gebündelt wahrgenom-

men. Behörden und sonstige Einrichtungen

Finanzamt Grimma

| 05

des Freistaates Sachsen werden so von diesen

Aufgaben entlastet.

Ein Großteil der Bewirtschaftungskosten ent-

fällt auf die Bereitstellung von Energie. Mithilfe

eines aktiven Energiemanagements und einer

kontinuierlichen Optimierung der technischen

Anlagen wird dem Anstieg der Ausgaben für

Strom sowie Heizenergie entgegengewirkt.

Schwankende Energiepreise, Veränderungen in

der Energiepolitik und sich ständig ändernde

energierechtliche Rahmenbedingungen beein-

flussen in immer größerem Maß die Arbeit.

Das effiziente Betreiben von Gebäuden und

den darin befindlichen Anlagen sowie das Er-

reichen der gesteckten Klimaziele der Bundes-

regierung und des Freistaates Sachsen zur Ver-

minderung des CO

2

-Ausstoßes liegen dabei im

Fokus. Die Leitstelle Energie (LE) des SIB trägt

die Verantwortung, mittels langfristiger Medien-

lieferverträge die Versorgung aller Dienststellen

im Freistaat planbar abzusichern. Gleichzeitig

ist sie beauftragt, flexibel beim Energieeinkauf

zu agieren, um zeitnah auf veränderte Markt-

bedingungen reagieren zu können.

Neben der Veräußerung von entbehrlichen

Immobilien, wie beispielsweise aus Fiskalerb-

schaften, spielt der Grunderwerb für strategi-

sche und bedarfsbezogene Zwecke oder die

Grundstücksentwicklung eine immer größere

Rolle. Beispielsweise konnte die Umwandlung

des früheren Militärflugplatzes Großenhain

in ein 140 Hektar großes Industriegebiet ein-

geleitet und das Bauleitplanungsverfahren in

enger Abstimmung mit der Stadt Großenhain

bis zur Offenlegung des Bebauungsplanes

vorangebracht werden.

Mit dem Projekt SIB 2020 wurde ein Wandel

für den Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien-

und Baumanagement (SIB) eingeleitet, um zu-

künftig die anstehenden Aufgaben weiterhin

effizient bewältigen zu können. Ziel ist es, die

laufenden Prozesse zu verschlanken und

gleichzeitig die vorhandenen Strukturen zu

optimieren. Die neue Struktur spiegelt die

Lebenszyklusbetrachtung einer Immobilie

stärker wider. Dies schlägt sich auch in der

neuen Aufbau- und Ablauforganisation des

SIB nieder, die von einer deutlich flacheren

Hierarchie und noch engerer Verzahnung der

Fachebenen geprägt ist.

Wichtig für den Erfolg des SIB sind hoch

qualifizierte und motivierte Mitarbeiter. Ihnen

möchte ich meinen herzlichen Dank ausspre-

chen und ihnen auch in Zukunft viel Schaf-

fenskraft und Erfolg bei ihren verantwortungs-

vollen Tätigkeiten wünschen. Mein Dank gilt

auch den Mitgliedern des Verwaltungsrates,

die Themen von strategischer Bedeutung er-

örtert und kritische Fragen diskutiert haben.

Prof. Dr. Georg Unland

Staatsminister der Finanzen

Nichts ist beständiger als der Wandel, das gilt

auch für die Bau- und Liegenschaftsverwaltung

des Freistaates Sachsen. Künftige demografische

Entwicklungen und ein nachhaltiger Einsatz der

zur Verfügung stehenden Ressourcen sind große

Herausforderungen, denen es sich zu stellen

gilt. Mit dem Projekt SIB 2020 wird auch ein

Wandel für den Staatsbetrieb Sächsisches

Immobilien- und Baumanagement (SIB) ein-

geleitet, um zukünftig anstehende Aufgaben

weiterhin effizient bewältigen zu können. Ziele

des Projektes sind, die laufenden Prozesse zu

verschlanken und gleichzeitig die vorhandenen

Strukturen zu optimieren. Hinter der neuen

Struktur steht der Gedanke, die Lebenszyklus-

betrachtung einer Immobilie in den Vordergrund

zu stellen. Dies spiegelt sich auch in der neuen

Aufbau- und Ablauforganisation des SIB wider,

die von einer deutlich flacheren Hierarchie und

noch engerer Verzahnung der Fachebenen ge-

prägt ist. Die Vorbereitungen dieses Verände-

rungsprozesses begannen bereits im Jahr 2015

und wurden 2016 intensiv fortgeführt, um so

die Voraussetzungen für eine erfolgreiche Um-

setzung Anfang des Jahres 2017 zu schaffen.

Eine weitere Veränderung in der Struktur des

SIB stellt die zum Jahresbeginn 2017 vollzogene

Grün dung des neuen Staatsbetriebs Zentrales

Flächenmanagement Sachsen (ZFM) im Ge-

schäftsbereich des Sächsischen Staatsminis-

teriums der Finanzen dar. In den Staatsbe-

trieb ZFM wechselten die Aufgaben und das

Personal des Unternehmensbereiches Finanz-

vermögen und Portfoliosteuerung.

In Anbetracht dieser Änderungen für das

Geschäftsjahr 2017 berichtet der SIB letzt-

malig in der seit 2003 bestehenden Form,

gegliedert in die Unternehmensbereiche Pla-

nungs- und Bau management, Facility- und

Bedarfsdeckungsmanagement, Finanzvermö-

gen und Portfoliosteuerung sowie Zentrale/

Allgemeine Verwaltung.

Der Unternehmensbereich Planungs- und Bau-

management realisierte im abgelaufenen Ge-

schäftsjahr Bauleistungen von rund 568,2 Millio-

2. Vorwort der Geschäftsführung

06 |

nen Euro. Davon entfielen 476,8 Millionen Euro

auf den Landesbau, das sind neun Prozent

über dem Volumen des Vorjahreszeitraums.

Eine der größten fertiggestellten Einzelbau-

maßnahmen war unter anderem die Erstauf-

nahmeeinrichtung Max-Liebermann-Straße

in Leipzig mit einer Aufnahmekapazität von

600 Plätzen. Im Hochschulbau ist exempla-

risch die Fertigstellung des Institutsgebäudes

der Fakultät Mathematik und Naturwissen-

schaften, Fachrichtung Physik der Technischen

Universität Dresden zu nennen.

Auf dem Gebiet des Zuwendungsbaus prüfte

der SIB 112 Förderanträge mit einem Bauvolu-

men von 440 Millionen Euro. Die Schwerpunkte

lagen in der Schul-, Krankenhaus- und Städte-

bauförderung, aber auch im Sonderprogramm

»Brücken in die Zukunft« auf Basis des Säch-

sischen Investitionskraftstärkungsgesetzes.

Insgesamt befanden sich im abgelaufenen Ge-

schäftsjähr rund 2.990 Gebäude mit 5,9 Mil-

lionen Quadratmeter Nettogrundfläche in der

Verwaltung des Unternehmensbereiches Faci-

lity- und Bedarfsdeckungsmanagement. Durch

den SIB werden 5,4 Millionen Quadratmeter

Nettogrundfläche vollumfänglich bewirtschaf-

tet. Die verbleibende Fläche von 0,5 Millionen

Quadratmeter Nettogrundfläche bewirtschaf-

ten die Universitätskliniken Dresden und Leipzig

selbst. Im Fachbereich Facility- und Bedarfs-

deckungsmanagement wurde zudem die Ein-

führung einer neuen Software zur einheitlichen

Baubestandsdokumentation vorbereitet. Das

System soll der Gewinnung und stringenten

Nutzung einer einheitlichen Datenbasis über

den gesamten Lebenszyklus der Immobilie die-

nen. Einen weiteren Schwerpunkt bildete unter

anderem die Optimierung des Wartungsma-

nagements mit dem Ziel der Kosten- und Per-

sonalreduzierung. Dies gelang beispielsweise

durch die Bündelung von Wartungsverträgen.

Im Bereich der Immobilienverkäufe konnten

2016 gute Ergebnisse erzielt werden. Dabei

wandeln sich bereits seit 2015 die Aufgaben

| 07

Visualisierung des cfaed - Center for Advancing Electronics Dresden, Technische Universität Dresden

gesamt wurden 2.045 Vergabeverfahren, davon

273 EU-weit und 1.772 national, über das Ver-

gabeplattform- und Management-System ab-

gewickelt. Im Haushaltsjahr 2016 schloss der

SIB im Bereich des Bundes- und Landesbaus

30.915 Bauaufträge und Nachträge ab. Ein

Vergabeanteil von 80 Prozent des Gesamtvo-

lumens entfiel auf sächsische Unternehmen.

Wie eingangs erläutert, zieht der vorliegende

Geschäftsbericht letztmalig Bilanz in der in

Unternehmensbereiche gegliederten Struktur.

Wir danken allen, die 2016 wieder zu einem

erfolgreichen Jahr gemacht haben. Unseren

Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern danken wir

für Ihr unentwegtes Engagement und unseren

Partnern für die konstruktive und gute Zu-

sammenarbeit.

Oliver Gaber

Kaufmännischer Geschäftsführer

Prof. Dieter Janosch

Technischer Geschäftsführer

des Unternehmensbereiches Finanzvermögen

und Portfoliosteuerung. Die »klassischen« Ge-

schäftsbereiche wie Grundstücksverkauf rücken

in den Hintergrund. Neue Geschäftsfelder, ins-

besondere der Grunderwerb für strategische

und bedarfsbezogene Zwecke oder die Grund-

stücksentwicklung, gewinnen zunehmend an

Bedeutung. Bei den Fiskalerbschaften musste

wie bereits in den vorangegangenen Jahren

ein enormer Zugang bewältigen werden. Dieser

ansteigende Trend hat sich auch im abgelau-

fenen Geschäftsjahr fortgesetzt und liegt so-

mit auf dem höchsten Stand seit 2003.

Schwerpunkte im Bereich der Informations-

technologie lagen 2016 auf dem weiteren

Ausbau und der Modernisierung der IT-Infra-

struktur sowie darauf, Anwendungsprozesse

effektiver zu steuern und Kosten einzusparen.

Die hinsichtlich Design und Funktion moder-

nisierte Vergabeplattform des SIB

sen-vergabe.de) wird mittlerweile von rund

7.300 angemeldeten Unternehmen genutzt. Ins-

schließt die Aspekte der Nutzung, Gestaltung

und Energieeffizienz der Gebäude ein.

Mit seiner langjährigen Erfahrung und Fach-

kompetenz steht der Unternehmensbereich als

baufachlicher Berater den nutzenden Behörden

und Einrichtungen des Freistaates Sachsen

zur Seite. Darüber hinaus obliegt dem Unter-

nehmens bereich die Projektleitung für Bau-

vorhaben des Bundes und Dritter (wie bei-

spielsweise der Sächsischen Krankenhäuser)

im Freistaat Sachsen sowie die baufachliche

Begleitung von Projekten der Zuwendungs-

empfänger.

Eine Kernaufgabe des Unternehmensbereiches

Facility- und Bedarfsdeckungsmanagement

ist die wirtschaftliche und sachgerechte Unter-

bringung aller Behörden und sonstiger Ein-

richtungen des Freistaates Sachsen. Hier erfolgt,

unter Beachtung wirtschaftlicher Grundsätze,

die Prüfung des von den Ressorts angemelde-

ten Unterbringungsbedarfs (Bedarfsprüfung)

und im Ergebnis die Entscheidung zur Unter-

bringung (Bedarfsdeckung).

Die strategische Steuerung und Optimierung

des Gesamtbestandes an Immobilien, die für

Verwaltungszwecke genutzt werden, ist ein

bedeutender Aspekt des Unternehmensbe-

reiches.

Als zentrale Liegenschaftsverwaltung ist der

SIB für ein vielfältiges Nutzerspektrum verant-

wortlich. Hierzu zählen beispielsweise Gebäude

Der Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und

Baumanagement (SIB) steuert professionell

den gesamten Lebenszyklus aller Immobilien

im Eigentum des Freistaates Sachsen und

optimiert den Bestand und die Nutzungs-

struktur der staatlichen Liegenschaften. Der SIB

besteht aus einer Zentrale sowie sieben Nieder-

lassungen und gliederte sich 2016 noch in die

Unternehmensbereiche Planungs- und Bau-

management, Facility- und Bedarfsdeckungs-

management, Finanz ver mögen und Portfolio-

steuerung sowie Zentrale Verwaltung.

Im Rahmen des Projektes »SIB 2020« laufen

seit Anfang 2015 konzeptionelle Vorbereitun-

gen für die künftige Struktur des SIB. Unter

der Prämisse, die gegenwärtigen Prozesse zu

verschlanken und das Immobilien-Lebenszyklus-

Management umzusetzen, entstand ein Konzept

für eine künftige Aufbau- und Ablauf organi-

sation. Der Beginn der Umsetzung wurde zum

Jahresbeginn 2017 geplant und realisiert.

Zum Jahresbeginn 2017 erfolgte die Gründung

des Staatsbetriebes Zentralen Flächenmana-

gements Sachsen (ZFM) im Geschäftsbereich

des Sächsischen Staatsministeriums der Finan-

zen. Einige der Aufgaben des ZFM lagen bis

zum Jahresende 2016 beim SIB und wurden

einschließlich des Personals in den neuen Staats-

betrieb ZFM überführt. Dies betrifft die Auf-

gaben des Unternehmensbereiches Finanzver-

mögen und Portfoliosteuerung.

Die Änderungen werden sich 2017 in neuen

Strukturen des SIB widerspiegeln. Für das in

diesem Geschäftsbericht erfasste Kalenderjahr

2016 stellt sich der SIB noch in folgenden

Unternehmensbereichen dar:

Der Unternehmensbereich Planungs- und Bau-

management nimmt stellvertretend die Bau-

herrenaufgaben des Freistaates Sachsen wahr.

Zu den Hauptaufgaben des Unternehmens-

bereiches gehören die Projektsteuerung von

Bauvorhaben und die Beauftragung der Pla-

nungs- und Ausführungsleistungen; darüber

hinaus werden bei geeigneten Projekten Archi-

tekturwettbewerbe durchgeführt.

Die Bauprojektsteuerung zeichnet sich für die

Definition der Projektziele und die Sicherstel-

lung der Projektfinanzierung verantwortlich.

Außerdem gewährleistet sie den adressaten-

gerechten Informationsfluss, die Abstimmungen

mit dem Nutzer sowie die grundsätzliche Ver-

tretung der Bauherreninteressen. Exemplarisch

seien hier gerichtliche Auseinandersetzungen

und nachbarschaftliche Belange genannt.

Der Unternehmensbereich trägt insbesondere

die Projektverantwortung für die Einhaltung der

Kosten-, Termin- und Qualitätsziele. In enger

Zusammenarbeit mit allen Beteiligten wird

sichergestellt, dass die Bauprojekte effizient

geplant, koordiniert und gesteuert werden. Das

breite Spektrum der Aufgaben erstreckt sich

von Bauten für Hochschulen, Justiz und Ver-

waltung bis hin zum Kulturbau und der bau-

lichen Pflege des reichen kulturellen Erbes

Sachsens.

Zu den wichtigsten Grundwerten des Unter-

nehmensbereiches Planungs- und Baumanage-

ment gehört das komplexe Thema der Bauqua-

lität. Das ganzheitliche Qualitätsverständnis

3. Der Staatsbetrieb SIB

08 |

| 09

für die Verwaltung und Justiz, aber auch Hoch-

schulen, Museen und Kultureinrichtungen.

Für eine umfassende Grundstücksverwaltung

und -bewirtschaftung steuert der Unterneh-

mensbereich zahlreiche Prozesse und Dienst-

leistungen, die zur Erhaltung des laufenden

Betriebes, der Gebäude sowie der technischen

Anlagen notwendig sind. Anhand transparenter

Verbrauchs- und Kostenkennzahlen werden

zudem Konzepte zur Verbrauchs- und Kosten-

reduzierung erarbeitet und umgesetzt.

Der Unternehmensbereich Finanzvermögen und

Portfoliosteuerung ist für die Erfassung des

gesamten Immobilienbestandes des Freistaates

Sachsen zuständig und arbeitet dabei mit den

beiden anderen Grundvermögensverwaltern,

dem Staatsbetrieb Sachsenforst und dem Lan-

desamt für Straßenbau und Verkehr, zusammen.

Der Unternehmensbereich analysiert und opti-

miert die landeseigenen Grundstücke und sichert

zudem das Landesvermögen, unter anderem

im Bereich der Vermögenszuordnung.

Immobilien, die dauerhaft nicht mehr für die

Aufgaben des Freistaates benötigt werden, ver-

wertet der Unternehmensbereich Finanzver-

mögen und Portfoliosteuerung und verwaltet

sie bis zu ihrer Veräußerung. Kultur- oder um-

weltpolitisch bedeutsame Teile des Portfolios,

beispielsweise Liegenschaften und Gebäude

für außeruniversitäre Forschungseinrichtungen

(wie die Institute der Leibniz Gemeinschaft

oder Einrichtungen der Max-Planck-Gesell-

schaft), werden nicht unmittelbar für die Erfül-

lung staatlicher Aufgaben benötigt. Gleichwohl

ist die Verwertung aufgrund von vertragli-

chen Verpflichtungen oder sonstigen staatli-

chen Interessen nicht vorgesehen. Dies gilt

auch für das betriebsnotwendige Vermögen der

Landestalsperrenverwaltung, der Staatlichen

Schlösser, Burgen und Gärten Sachsen gGmbH

und der Staatlichen Betriebsgesellschaft für

Umwelt und Landwirtschaft, wie Schlösser,

Flüsse, Überflutungsflächen oder Verwal-

tungsgebäude. Der Freistaat Sachsen überlässt

den Besitz an diesen Immobilien staatlichen

Einrichtungen und externen Dritten.

Weitere Aufgaben des Unternehmensbereiches

stellen die Abwicklung von Fiskalerbschaften,

die Bewertung des Grundvermögens in der Zu-

ständigkeit des SIB und die Vertretung der

Interessen des Freistaates Sachsen als Träger

öffentlicher Belange in Planungsverfahren dar.

Innerhalb des Staatsbetriebes nimmt der Un-

ternehmensbereich Zentrale Verwaltung die

Supportaufgaben für die drei Fachbereiche

wahr. Er unterstützt bei unternehmensüber-

greifenden oder fachbegleitenden Aufgaben.

Das Aufgabenspektrum des Unternehmens-

bereiches erstreckt sich von der Bereitstellung

und Instandhaltung der Informationstechnik

über das Personalmanagement, das Vergabe-

und Vertragsmanagement und das Rechnungs-

wesen bis hin zu organisatorischen Aufgaben.

10 |

4. Jahresergebnisse 2016 im Überblick

Im Rahmen der Zuschussfinanzierung durch

den Freistaat Sachsen wurden durch den SIB

die im Geschäftsjahr erhaltenen Zuweisun-

gen für die Finanzierung der laufenden Ge-

schäftstätigkeit sowie der Investitionen in

Höhe von insgesamt 63,7 Millionen Euro (Vor-

jahr 66,5 Millionen Euro) im Rahmen einer

sparsamen und zweckentsprechenden Haus-

haltsführung ordnungsgemäß verwendet.

Entsprechend der Neuen Steuerungsmodell-

Ressortvereinbarung (NSM) waren auch 2016

die nicht verausgabten Mittelzuweisungen in

das Geschäftsjahr 2017 übertragbar und

konnten einer kameralen Rücklage zugeführt

werden.

Auf dem Gebiet der Verwaltung des Finanz-

vermögens und der Portfoliosteuerung hat

die Sächsische Staatsregierung das Sächsi-

sche Staatsministerium der Finanzen unter

Einbeziehung weiterer Ressorts beauftragt,

zum 1. Januar 2017 im Freistaat Sachsen ein

»Zentrales Flächenmanagement« durch Aus-

gründung eines neuen Staatsbetriebes aus

dem SIB zu etablieren. Hierfür waren durch

den SIB im Geschäftsjahr die haushalterischen

und materielltechnischen Grundlagen zu si-

chern. Darüber hinaus war der SIB auch im

Jahr 2016 in erheblichem Umfang mit Maß-

nahmen zur Errichtung und Bewirtschaftung

von Erstaufnahmeeinrichtungen befasst.

Für das Geschäftsjahr 2016 sind im Überblick

folgende Jahresergebnisse hervorzuheben:

In Wahrnehmung des Planungs- und Bauma-

nagements für die Baumaßnahmen des Frei-

staates Sachsen, des Bundes und Dritter gelang

es, Bauleistungen für insgesamt 2.405 (Vorjahr

2.396) Baumaßnahmen im Wert von 568,2 Mil-

lionen Euro (Vorjahr 514,8 Millionen Euro) zu

realisieren, davon 477,7 Millionen Euro (Vor-

jahr 435,4 Millionen Euro) im Landes- und

Hochschulbau, 55,2 Millionen Euro (Vorjahr

52,2 Millionen Euro) im Bundesbau sowie

35,3 Millionen Euro (Vorjahr 27,2 Millionen

Euro) im Landesbau für Dritte.

Ferner sind Baumaßnahmen von 0,9 Millio-

nen Euro im Bereich der Hochwasserscha-

densbeseitigung enthalten.

Die Gesamtausgaben im Liegenschaftsbereich

belaufen sich im Geschäftsjahr auf 257,1 Mil-

lionen Euro (Vorjahr 239,9 Millionen Euro).

Beim Immobilienvermögen erzielte der Staats-

betrieb SIB im Geschäftsjahr rund 39,2 Milli-

onen Euro kassenwirksame Einnahmen für den

Grundstock des Freistaates Sachsen.

Der kaufmännische Jahresabschluss des SIB für

das Geschäftsjahr 2016 ist durch die Wirt-

schaftsprüfungsgesellschaft Schneider + Part-

ner GmbH geprüft und erneut uneingeschränkt

testiert worden.

Die Ertragslage ist gemäß Gewinn- und Ver-

lustrechnung durch einen Jahresüberschuss

von 48 TEUR (Vorjahr 150 TEUR) gekenn-

zeichnet.

Als wichtigste Einnahmeposition weist der

SIB im Geschäftsjahr 2016 Umsatzerlöse aus

Verwaltungskostenerstattungen in Höhe von

17,1 Millionen Euro (Vorjahr: 14,8 Millionen

Euro) aus.

Landesbau, inkl. sonstige Bauausgaben

(wie Erhalt von Bestandsgebäuden oder

Beseitigung von Hochwasserschäden)

Hochschulbau

Landesbau für Dritte

Bundesbau

Anmietung gesamt

Bewirtschaftung, inkl. sonstige Ausgaben

im Liegenschaftshaushalt

Sonstige Bewirtschaftungskosten

Bau- und Liegenschaftshaushalt – Ergebnisse 2016 (in Mio. Euro)

333,5

144,2

35,3

55,2

66,2

180,8

10,1

Besucherbereich des Finanzamtes Pirna

12 |

Auf dem Dach kommt eine 400 Quadratmeter

große Photovoltaikfläche zum Einsatz.

Die Bauleistungen wurden in 2.405 Baumaß-

nahmen (Vorjahr: 2.396) erbracht. 514 Maßnah-

men (rund 21 Prozent) davon waren Große

Baumaßnahmen, 491 Kleine Baumaßnahmen

(rund 21 Prozent) und 1.400 Bauunterhalts-

maßnahmen (rund 58 Prozent). Der Bauunter-

halt hat die Erhaltung der baulichen Substanz

zum Ziel, ohne den Bestand grundsätzlich zu

verändern. Große Baumaßnahmen (GBM) und

Kleine Baumaßnahmen (KBM) hingegen dienen

der Schaffung von Gebäuden und baulichen

Anlagen oder ihrer wesentlichen Änderung.

Baumaßnahmen mit Gesamtbaukosten bis eine

Million Euro werden als klein bezeichnet und

Baumaßnahmen mit Gesamtbaukosten über

eine Million Euro als groß. Das durchschnitt-

liche Bauvolumen einer Baumaßnahme belief

sich auf 236.000 Euro (Vorjahr: 215.000 Euro).

Im Geschäftsjahr 2016 realisierte der Unterneh-

mensbereich Planungs- und Baumanagement

Bauleistungen in Höhe von 568,2 Millionen Euro.

Davon entfielen 476,8 Millionen Euro auf den

Einzelplan 14. Das Bauvolumen im Einzelplan 14

liegt damit neun Prozent über dem des Vergleichs-

zeitraumes im Vorjahr von 435,4 Millionen Euro.

Das Bauvolumen 2016 verteilt sich auf folgende

Bereiche: 58 Prozent entfallen auf den allgemei-

nen Landesbau (326,7 Millionen Euro), 25 Pro-

zent auf den Hochschulbau (144,2 Millionen

Euro), 10 Prozent auf den Bundesbau (55,2 Mil-

lionen Euro), 6 Prozent auf das Bauen für Dritte

(35,3 Millionen Euro), zum Beispiel für die

Sächsischen Krankenhäuser, und 1 Prozent auf

Aufwendungen für sonstige Baumaßnahmen

(6,8 Millionen Euro), darunter zählt beispielsweise

die Erhaltung von Bestandsgebäuden.

5. Die Geschäftsentwicklung 2016

Planungs- und Baumanagement

553

2003

Angaben in Mio. Euro

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

534

Entwicklung des Bauvolumens 2003 bis 2016

0

100

200

300

400

500

600

700

478

467

468

564

582

569

606

431

416

446

515

568

Die größten Einzelbaumaßnahmen im Landesbau

sind 2016 die Errichtung der Erstaufnahmeein-

richtungen in Leipzig, Max-Liebermann-Straße

und in Dresden, Hammerweg. Beide Projekte

werden von Generalunternehmern umgesetzt.

Die Erstaufnahmeeinrichtung Leipzig mit Gesamt-

baukosten von 39,4 Millionen Euro wurde im

November 2016 zur Nutzung übergeben.

Im Hochschulbau ist im Jahr 2016 der Neubau

des Institutsgebäudes der Fakultät Mathematik

und Naturwissenschaften, Fachrichtung Physik

der TU Dresden die Baumaßnahme mit den

höchsten Ausgaben von 11,6 Millionen Euro. Das

Gebäude mit Gesamtbaukosten von 29,4 Milli-

onen Euro wurde im Dezember an den Nutzer

übergeben. Der Neubau wird zukünftig das In-

stitut für Angewandte Photophysik (IAPP) be-

herbergen. Die Labor- und Messräume erfüllen

besondere Anforderungen bezüglich Schwin-

gungsfreiheit, Tageslicht und Reinraumklassen.

| 13

Im Programm »Maßnahmen zur Vermeidung

von Bewirtschaftungsmehrausgaben« konnten

im Jahr 2016 für 3,95 Millionen Euro insgesamt

in 38 Objekten Maßnahmen realisiert werden,

die zu der Senkung der Bewirtschaftungskosten

und gleichzeitig der Energieverbräuche führen.

Elf Maßnahmen dienten der Installation und

Erneuerung des Zählermanagements und der

Gebäudeautomationssysteme. Durch die visuelle

Darstellung der Energieflüsse konnten wirk-

sam Schwachstellen aufgedeckt und das Be-

triebsverhalten optimiert werden. Im Allge-

meinen konnten zehn Prozent der Energie in

den optimierten Objekten eingespart werden.

Weitere wichtige Vorhaben waren die Installa-

tion von Kraft- Wärme-Kopplungs-Anlagen, der

Austausch ineffizienter alter Heizkessel sowie

energiesparender Beleuchtung. Sämtliche Maß-

nahmen wurden einer Kosten-Nutzen-Analyse

unterzogen.

Im Jahr 2016 wurden für die Bauaufgaben im

Auftrage des Bundes 55,2 Millionen Euro

verausgabt. Der Anteil der Baukosten belief

sich dabei auf 44,6 Millionen Euro – die Auf-

wendungen für freiberuflich Tätige (fbT) auf

10,7 Millionen Euro. Im Vergleich zum Vorjahr

(40,8 Millionen Euro) haben sich die erbrachten

Bauleistungen um neun Prozent erhöht. Einen

maßgeblichen Anteil daran haben die Großen

Baumaßnahmen für den Neubau des Unter-

kunftsgebäudes 12 in der Offiziersschule des

Heeres, Graf-Stauffenberg-Kaserne in Dresden,

mit 4,2 Millionen Euro (Gesamtbaukosten von

10,6 Millionen Euro) und die Neubaumaß-

nahme für das Technikum des Deutschen

Biomasseforschungszentrums in Leipzig (Ge-

samtbaukosten von 36,7 Millionen Euro) mit

4,3 Millionen Euro Bauleistungen 2016.

Bauausgaben 2016 nach Bereichen

144,2 Mio. Euro Hochschulbau

55,2 Mio. Euro Bundesbau

326,7 Mio. Euro Landesbau

35,3 Mio. Euro Landesbau für Dritte

6,8 Mio. Euro sonstige Bauausgaben

(z. B. Erhaltung von Bestandsgebäuden)

10 %

25 %

58 %

6 %

1 %

Kurfürstenzimmer, Schloss Moritzburg

14 |

Amtsgericht Marienberg

Seit 2013 ist das SIB für alle Ressorts und

Be willigungsstellen das baufachliche Prüfor-

gan für Hochbaumaßnahmen, die vom Frei-

staat Sachsen mit Landes-, Bundes- oder

EU-Mitteln gefördert werden. Mit dem Säch-

sischen Staatsministerium der Finanzen wird

fortwährend an der Novellierung von Förder-

richtlinien gearbeitet, um Richtliniengeber mit

Bausachverstand zu unterstützen. Die Evaluie-

rung laufender Prozesse ist eine ständige Auf-

gabe zur Aufdeckung von Potenzialen zur Ver-

waltungsvereinfachung und deren Umsetzung.

Die Vergaberechtsreform 2016 und die seitens

der EU veränderten Prüfanforderungen in der

EFRE-Förderperiode 2014 – 2020 stellen eine

Herausforderung für die baufachliche Bera-

tung von Antragstellern und Zuwendungs-

empfängern dar. Im Internet des SIB stehen

informativ Checklisten und Hinweisblätter

zur Verfügung. In 2016 wurden 112 Förderan-

träge geprüft (geprüftes Bauvolumen 450 Mil-

lionen Euro). Die Schwerpunkte liegen in der

Schul-, Krankenhaus- und Städtebauförderung,

aber auch im Sonderprogramm »Brücken in die

Zukunft« (VwV Investkraft) auf Basis des Säch-

sischen Investitionskraftstärkungsgesetzes.

(Angaben in Millionen Euro)

davon für

Große Baumaßnahmen

262,2

171,4

Kleine Baumaßnahmen

18,0

17,1

Bauunterhalt

45,5

46,7

Planung

1,0

0,9

davon für

Große Baumaßnahmen

99,2 138,1

Kleine Baumaßnahmen

17,1

11,1

Bauunterhalt

26,4

26,7

Planung

1,5

0,7

–

2,1

5,9

9,5

–

6,0

0,9

5,1

35,3

27,2

55,2

52,2

*

Im Geschäftsjahr 2016 erfolgt kein separater

Ausweis des Energieeffizienzprogramms oder der

Kosten für das Sächsische Verwaltungsnetz, da

in den Bereichen Landesbau und Hochschulbau

direkt enthalten. Die Zahlen in 2015 wurden

aufgrund der Übersichtlichkeit bei den Großen

Baumaßnahmen zusammengefasst dargestellt.

Soziales inkl. Krankenhaus

87,4

Kultus (schulische Infrastruktur u. KITA)

24,1

Städtebauliche Entwicklung

111,5

Hochwasserschadensbeseitigung

33,2

»Brücken in die Zukunft« (VwV Investkraft) 146,9

Sport (Hochleistungs- und Breitensport)

42,3

Sonstiges

7,5

Angaben in Mio. Euro

In Baubegleitung und Verwendungsnachweis-

prüfung wurden insgesamt 150 Vorhaben be-

gleitet und 82 Verwendungsnachweise geprüft.

Beispielhaft für das breite Spektrum stehen

neben dem Kulturkraftwerk Dresden-Mitte, dem

Gewandhaus Zwickau, der Innensanierung

am Dom St. Petri in Bautzen auch Maßnahmen

wie der Neubau des Sonderpädagogischen

Förderzentrums Chemnitzer Körperbehinder-

tenschule oder der Umbau einer denkmalge-

schützten Kaserne zum Mehrgenerationen-

wohnen in Torgau.

| 15

Hochschule Mittweida, Fakultät Mathematik, Naturwissenschaften und Informatik,

Neubau des Forschungsgebäudes für das Institut für Lasertechnik (Förderung über § 91 GG)

21,3 Mio. €

04/14 – 10/16

Universität Leipzig, Fak. Erziehungswissenschaften, Jahnallee, TBM Haus 3, Sanierung

6,3 Mio. €

02/14 – 01/16

TU Dresden, Fakultät Mathematik und Naturwissenschaften,

FR Physik – Neubau des Institutsgebäudes Photophysik – Hermann-Krone-Bau – EE EFRE

29,4 Mio. €

03/14 – 11/16

Staatsschauspiel Dresden, Großes Haus | Umsetzung des Masterplans, Bauliche Maßnahmen zur Sicherung des

Spielbetriebes (in der verlängerten Spielzeitpause 2016)

10,0 Mio. €

06/16 – 10/16

Dresden, Staatsoper | TBM 1, Sanierung des Gastronomiegebäudes

6,0 Mio. €

10/14 – 08/16

Staatliche Kunstsammlungen Dresden, Wiederaufbau des Dresdner Residenzschlosses –

Ausbau Georgenbau, Musealer Ausbau 1. OG Rüstkammer

10,3 Mio. €

11/13 – 01/16

Schloss Moritzburg, Ausstellungsbereiche (Kurfürstenzimmer einschließlich Kapelle), Sanierung und Restaurierung

2,3 Mio. €

13/14 – 08/16

Polizeidirektion Dresden, Stauffenbergallee – Neubau des Raumschießanlage und integrierte Fortbildung

6,6 Mio. €

07/14 – 01/16

Amtsgericht Marienberg, Standorterweiterung, Zschopauer Straße

5,3 Mio. €

08/14 – 08/16

Interimistischer Staatsschutzsenat Dresden, Hammerweg

5,3 Mio. €

07/16 – 12/16

Finanzamt Pirna, Neuunterbringung in Bestand und Neubau

24,7 Mio. €

06/14 – 11/16

Finanzamt Grimma, Standorterweiterung Lausicker Straße

11,2 Mio. €

10/13 – 06/16

EAE Leipzig, Max-Liebermann-Straße (Neubau und Sanierung)

39,4 Mio. €

09/15 – 12/16

EAE Dresden, Hammerweg, Neubau

36,9 Mio. €

09/15 – 12/16

SKH Rodewisch, Psychodiagnostisches Zentrum, Sanierung und Erweiterung

3,2 Mio. €

01/15 – 08/16

TU Dresden, Fritz-Foerster-Bau, Umbau und Sanierung

38,9 Mio. €

03/15 – 08/19

TU Dresden, Center for Advancing Electronics Dresden (CfAED), Barkhausen-Bau –

Ersatzneubau D-Flügel mit Erweiterung – EFRE Infrastruktur 2014-2020

36,5 Mio. €

07/15 – 12/17

TU Dresden, ZIK-B-Cube, Neubau – EFRE Infrastruktur 2014-2020

22,6 Mio. €

09/15 – 04/18

TU Chemnitz, Zentrale Universitätsbibliothek (Aktienspinnerei), zentrale Unterbringung – EE EFRE

49,5 Mio. €

06/15 – 09/18

TU Chemnitz, Zentrum für Materialien, Architekturen und Integration von Nanomembranen (MAIN),

Neubau (Förderung über § 91 GG)

34,3 Mio. €

03/ 15 – 08/17

Staatliche Studienakademie (BA) Plauen (SSA Plauen), erweiterte Unterbringung, 1.BA – EE EFRE

10,6 Mio. €

10/15 – 03/18

Hochschule Zittau / Görlitz, FB Elektrotechnik und Informatik, Haus Z I und Z III, Umbau/Sanierung und Abriss

18,4 Mio. €

02/13 – 12/17

Universität Leipzig, Fakultät Erziehungswissenschaften, Jahnallee, Neubau BWZ (Bildungswissenschaftliches Zentrum)

24,8 Mio. €

11/15 – 01/18

Universität Leipzig, med. Fakultät, Speisenversorgungszentrum Liebigstraße 23/25, Bibliothek, Lernklinik, Mensa, Umbau

23,3 Mio. €

10/15 – 01/18

Universität Leipzig, 4. BA, Hauptgebäude und Aula, Neubau

117,3 Mio. €

07/07 – 07/17

TU Dresden, Schumann-Bau – Brandschutzsanierung Stufe 2

5,5 Mio. €

08/15 – III/17

Dresden, Sempergalerie, Umbau und Sanierung (2. BA Ostflügel)

46,7 Mio. €

(1.+2. BA)

01/16 – 09/18

(2. BA)

Staatliche Kunstsammlungen Dresden, Wiederaufbau des Dresdner Residenzschlosses – Westflügel,

2. OG Ausbau Paraderäume

34,4 Mio. €

12/15 – III/19

(vorg. Leistungen ab 2009)

Staatliche Kunstsammlungen Dresden, Wiederaufbau des Dresdner Residenzschlosses – Musealer Ausbau 1. OG Ostflügel

9,0 Mio. €

03/15 – 01/17

Barockgarten Großsedlitz, denkmalgerechte Instandsetzung der Gartenbereiche

3,7 Mio. €

08/13 – 03/17

Dresdner Zwinger, Bogengalerie L, Pavillon G und D (Wallpavillon) – Vorgezogene Maßnahme Wallpavillon

4,4 Mio. €

03/15 – 12/17

Polizeiverwaltungsamt Dresden, Service- und Logistikzentrum, Neubau Stauffenbergallee

13,9 Mio. €

08/15 – 12/17

Präsidium der Bereitschaftspolizei; Polizeifachschule Schneeberg –

Umbau und Sanierung von Ausbildungs-, Versorgungs- und Verwaltungsgebäuden

21,4 Mio. €

05/15 – 05/18

Neuunterbringung Polizeirevier Hoyerswerda – Umbau und Sanierung Salomon-Gottlob-Frenzel-Str. 3 + 10

3,9 Mio. €

10/14 – 07/17

LKA Dresden Neuländer Straße – Freianlagen und Leitungsnetze

5,1 Mio. €

04/14 – 10/17

JVA Chemnitz, Neubau offener Vollzug

9,1 Mio. €

10/15 – 12/17

16 |

SKH Großschweidnitz, Gerontopsychiatrisches Zentrum

23,4 Mio. €

04/15 –12/17

SKH Arnsdorf, Sanierung und Neubau Erwachsenenpsychiatrie

28,5 Mio. €

11/15 – 05/21

SKH Altscherbitz, Neubau Tagesklinik Markranstädt

4,2 Mio. €

04/16 – 06/17

SKH Rodewisch, Umbau und Sanierung Sozialtherapeutisches Zentrum

2,1 Mio. €

06/16 – 09/17

BImA Modernisierung Verfügungsgebäude, Dresden, August-Bebel-Str. 30/30a

6,1 Mio. €

09/13 – 10/15

Graf-Stauffenberg-Kaserne Dresden, Neubau Unterkunftsgebäude

10,6 Mio. €

02/15 – 02/17

Graf-Stauffenberg-Kaserne Dresden, Neubau/ Erweiterung Lehrsaalgebäude 18 + Interim

18,2 Mio. €

05/15 – 10/19

Universität Leipzig, med. Fakultät, Institutsgebäude Anatomie, Sanierung und Modernisierung

13,1 Mio. €

04/16 – 03/19

Staatliche Kunstsammlungen Dresden, Wiederaufbau des Dresdner Residenzschlosses – Langer Gang/Gewehrgalerie

10,5 Mio. €

03/16 – 09/18

Amtsgericht/ Polizeirevier Freiberg

17,6 Mio. €

08/16 – 06/17

DBFZ Deutsches Biomasseforschungszentrum Leipzig, Neubau Technikum

36,7 Mio. €

06/16 – 01/19

licher Sicht. 2016 wurden für dieses Programm

bereits Planungen und Förderanträge für diverse

Einzelmaßnahmen und Gesamt-Sanierungen

erarbeitet und eingereicht. Für eine Vielzahl

weiterer Maßnahmen sind Planungen und

Förderanträge in Vorbereitung.

Im Rahmen dieses EE-EFRE-Programmes wer-

den auch innovative Projekte gefördert. Dazu

gehört u. a. der »Neubau Kriminaltechnisches

Institut Dresden«, für den die SIB Niederlas-

sung Dresden I einen Architektenwettbewerb

im BNB-Gold-Standard durchgeführt hat. Ein

weiterer integraler Wettbewerb wurde durch

die Niederlassung Dresden II für das »Univer-

Im Fokus des SIB steht das energieeffiziente

Bauen. Für Maßnahmen zur CO

2

-Einsparung an

Landesgebäuden stehen dem Freistaat Sachsen

von 2014 bis 2020 Mittel der Europäischen

Union über EFRE in Höhe von rund 200 Millio-

nen Euro zur Verfügung. Über diese Förde-

rung besteht die Chance, Gebäude auf hohem

Maß energetisch zu sanieren oder innovative

Neubauvorhaben zu realisieren.

Das Kompetenzzentrum Nachhaltigkeit des SIB

steuert und koordiniert geeignete Maßnahmen

und begleitet sowie unterstützt diese aus fach-

salgebäude der HTW Dresden« ebenfalls im

BNB-Gold-Standard vorbereitet. Für drei Sport-

hallen der Justizvollzugsanstalten Sachsens

untersuchte der SIB die Umsetzung des Plus-

Energie-Gebäude-Standards und überführte

die Ergebnisse in eine Musterplanung.

Die Verwendung schadstoffarmer Baumateri-

alien bildet ein weiteres Schwerpunktthema

im Nachhaltigen Bauen. Zur Integration des

schadstoffarmen Bauens in die eigenen Pla-

nungs- und Bauprozesse erarbeitete der SIB

2016 ein Stufen-Konzept und bereitete die da-

mit verbundenen Voraussetzungen und Grund-

lagen zur Umsetzung der ersten Stufe vor.

| 17

Visualisierung des Senckenberg Museums für Naturkunde Görlitz

Die Auswahl der Gebäude- und Freianlagenpla-

nung erfolgte durch ein Verhandlungsverfahren

im Mai 2016 nach VOF mit vorgeschaltetem

Bewerberauswahlverfahren. Im Rahmen des Ver-

handlungsgespräches wurden die ausgewählten

Bewerber um Vorstellung eines städtebaulichen

Lösungsvorschlages gebeten.

Das geplante Vorhaben hat die konzentrierte

Unterbringung der Sammlungen, Labore und

Wissenschaftsbereiche an einem Standort in

einem neuen Forschungsgebäude bzw. Ge-

bäudekomplex zum Ziel. Die Ausstellungen

verbleiben im bisherigen Haupthaus »Am

Museum 1«. Die konzentrierte Unterbringung

soll auf einem innerstädtischen Planungs-

grundstück in Görlitz entstehen. Die auf dem

Grundstück stehenden denkmalgeschützten

Objekte sollten bei Möglichkeit gestalterisch

und funktionell in das neu entstehende Ge-

bäudeensemble integriert werden. Der Öffent-

lichkeitsbereich mit den Ausstellungen ver-

bleibt im Hauptgebäude. Außerdem sollen

Teile der neuen Forschungsgebäude wie Vor-

tragssaal, Lesesaal der Bibliothek und Cafete-

ria für den Publikumsverkehr zugänglich sein.

Die neuen Baukörper schließen den Blockrand

des Quartiers ab und definieren mit ihrer öst-

lichen und südlichen Kernbebauung die Fassung

des Areals. Das neu entstehende Gebäude-

ensemble ist baulich in sich geschlossen, partiell

jedoch öffnet es sich. Im Zentrum der Anlage

liegt der halböffentliche Innenhof. Der Eingang

befindet sich gegenüber dem Bahnhofsgebäude

»Alte Post« und strukturiert den Baukörper.

Der denkmalgeschützte Bestand wird in das

Konzept des Ensembles sowohl funktional als

auch räumlich eingebunden.

Die dem Raumprogramm zugrunde liegenden

Nutzungseinheiten verteilen sich funktional

auf vier Gebäudeteile. Das Gebäudeensemble

gliedert sich in einen großzügigen, offenen

Bereich der Begegnung und Kommunikation

im Erdgeschoss des Eingangsgebäudes und

Zonen konzentrierter Arbeit in den Geschossen

der Sammlungs- und Laborbereiche. Jeder

Gebäudeteil ist vom Außenraum durch einen

separaten Eingangsbereich erschlossen. Die

Anlieferung der Labore, Werkstätten, Küche

und des Versuchsgartens wird im rückwärti-

gen Bereich, getrennt vom Besucherverkehr,

angeordnet.

Der Unternehmensbereich betreut vielfältige Liegenschaften, wie beispielsweise das Neue Grüne Gewölbe der Staatlichen Kunstsammlungen Dresden.

| 19

schieden. Formlose Bedarfsanmeldungen

sind beispielsweise für kleinere Umbaumaß-

nahmen, Veränderungen der technischen

Anlagen oder eine Ersatzunterbringung für einen

begrenzten Zeitraum ausreichend. Förmliche

Bedarfsanmeldungen hingegen sind notwen-

dig, wenn ein langfristiger Bedarf an zusätz-

lichen Flächen besteht. Im Anschluss an die

Anerkennung förmlicher Bedarfsanmeldungen

folgen im Rahmen von Entscheidungsunter-

lagen in der Regel Wirtschaftlichkeitsunter-

suchungen, um die wirtschaftlichste Bedarfs-

deckungsvariante zu ermitteln.

Insgesamt befanden sich im abgelaufenen Ge-

schäftsjähr 2.985 Gebäude mit 5,9 Millionen

Quadratmeter Nettogrundfläche in der Verwal-

tung des Unternehmensbereiches Facility- und

Bedarfsdeckungsmanagement. Dabei standen

2.211 Gebäude im Eigentum des Freistaates

(zirka 5,0 Millionen Quadratmeter Netto-

grundfläche) und 774 Gebäude im Eigentum

Dritter (zirka 0,9 Millionen Quadratmeter Netto-

grundfläche).

Durch den SIB werden 5,4 Millionen Quad-

ratmeter Nettogrundfläche vollumfänglich

be wirt schaftet. Die verbleibende Fläche von

0,5 Millionen Quadratmeter Nettogrundflä-

che bewirtschaften die Universitätskliniken in

Dresden und Leipzig selbst. Im Vergleich zum

Vorjahr erhöhte sich die zu verwaltende Fläche

um zirka 100.000 Quadratmeter Nettogrund-

fläche.

Die bedarfsgerechte Unterbringung von Be-

hörden und sonstigen Landeseinrichtungen

des Freistaates Sachsen unter Beachtung

wirtschaftlicher Grundsätze gehört zu den

Hauptaufgaben des SIB. Der Fachbereich Be-

darfsdeckungsmanagement prüft eingehende

Bedarfsanmeldungen, ermittelt die wirtschaft-

lichste Unterbringungsvariante und steht den

Ressorts und Nutzern mit fachkompetenter

Beratung rund um ihre Unterbringung zur

Seite.

Im Jahr 2016 wurden insgesamt 79 förmliche

sowie mehr als 400 formlose Bedarfsanmel-

dungen abschließend bearbeitet und ent-

Gebäude Eigentum FS

5.046.721 m

2

NGF | Anzahl: 2.211

Gebäude Eigentum Dritter

872.667 m

2

NGF | Anzahl: 774

verwaltete Nettogrundfläche (NGF) gesamt:

5.919.387 m

2

Verwaltete Nettogrundfläche (NGF)

15,5 %

84,5 %

3,6 %

0,8 %

0,6 %

0,6 %

0,2 %

0,1 %

Universitäten/Hochschulen (ohne Uniklinika)

Sächsisches Staatsministerium

für Wissenschaft und Kunst

Sächsisches Staatsministerium des Innern

Sächsisches Staatsministerium der Justiz

Finanzvermögen (FB)

Sächsisches Staatsministerium

für Umwelt und Landwirtschaft

Sächsisches Staatsministerium

der Finanzen

Sächsisches Staatsministerium

für Kultus

Sächsisches Staatsministerium

für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr

Sächsisches Staatsministerium

für Soziales und Verbraucherschutz

Sächsische Staatskanzlei

Sächsischer Landtag

Sächsischer Rechnungshof

6,2 %

5,8 %

9,3 %

12,3 %

21,6 %

33,7 %

5,2 %

Die Verteilung der Flächenanteile auf die

einzelnen Ressorts stellt sich wie folgt dar:

Facility- und Bedarfsdeckungsmanagement

20 |

Die Kosten für die Bedienung, Inspektion und

Wartung technischer Anlagen sind im

Vergleich zum Vorjahr um 14 Prozent auf

20,6 Millionen Euro gestiegen. Gründe sind

u. a. der steigende Installations- und Techni-

sierungsgrad, das zunehmende Alter beste-

hender Anlagen sowie generelle Preis- und

Lohnsteigerungen.

Die Unterbringung von staatlichen Behörden

und sonstigen Einrichtungen des Freistaates

erfolgt überwiegend in landeseigenen Liegen-

schaften. Ist dies aus wirtschaftlichen Grün-

den nicht sinnvoll oder möglich, werden die

notwendigen Flächen angemietet oder ge-

pachtet. Im abgelaufenen Geschäftsjahr wur-

den hierfür 66,2 Millionen Euro aufgewandt.

Schwankende Energiepreise, Veränderungen

in der Energiepolitik und sich ständig ändern-

de energierechtliche Rahmenbedingungen

beeinflussen in immer größerem Maß die

Arbeit. Im Blick müssen dabei in erster Linie

das effiziente Betreiben von Gebäuden und

Anlagen sowie die Erreichung der Klimaziele

von Bundes- und Landesregierung zur Ver-

minderung des CO

2

-Ausstoßes liegen.

Die Leitstelle Energie (LE) des SIB trägt die

Verantwortung, mittels langfristiger Medien-

lieferverträge die Versorgung aller Dienststellen

im Freistaat planbar abzusichern. Gleichzeitig ist

sie beauftragt, flexibel beim Energieeinkauf zu

agieren, um zeitnah auf veränderte Marktbe-

dingungen reagieren zu können. Mit den Stadt-

werken, die relevante Fernwärmenetze betrei-

ben, wurden Rahmen-Fernwärmelieferverträge

Als Bewirtschaftungskosten werden die lau-

fenden Aufwendungen zur Unterhaltung der

Gebäude und Liegenschaften bezeichnet. Dazu

zählen unter anderem die Betriebskosten, die

Instandhaltungskosten sowie die Verwal-

tungskosten. Im Bereich Objektmanagement

werden das technische und kaufmännische

Gebäudemanagement sowie die Aufgaben

rund um die Liegen schaften gebündelt wahr-

genommen, um die zahlreichen Behörden und

sonstigen Einrichtungen des Freistaates Sach-

sen von diesen Aufgaben zu entlasten.

Für die verwalteten Liegenschaften entstan-

den im Jahr 2016 Betriebskosten in Höhe von

180,8 Millio nen Euro (Vorjahr: 172,4 Millionen

Euro). Im Vergleich zum Vorjahr bedeutet dies

eine Steigerung um fünf Prozent. Eine wesent-

liche Ursache dafür ist in den Betriebskosten

der Erstaufnahmeeinrichtungen (11,1 Millio-

nen Euro) zu sehen, die überwiegend erst ab

Ende 2015 in Betrieb gingen.

Die Stromversorgung stellt mit einem Anteil

von 30 Prozent den größten Kostenblock der

Gesamtbetriebskosten dar. Trotz Einsparungen

beim Stromeinkauf kam es 2016 zu einem

Kostenanstieg von rund 2,5 Millionen Euro auf

insgesamt 56,0 Millionen Euro. Die Ursachen

sind höhere Umlagen und ein Mehrverbrauch

von etwa zwei Prozent. Auf Grund der hohen

Techni sierung entfallen etwa 50 Prozent der

Stromkosten auf die Hochschulen, obwohl sie

lediglich über 42 Prozent der Nettogrundflä-

chen verfügen. Mit Hilfe eines aktiven Ener-

giemanagements und einer kontinuierlichen

Optimierung der technischen Anlagen wird

dem Anstieg der Ausgaben für Strom sowie

Heizenergie entgegengewirkt.

Verteilung der Betriebskosten*

* ohne Berücksichtigung der Nebenkosteneinnahmen

4 %

3 %

2 %

9 %

16 %

11 %

19 %

30 %

5 %

Strom

Wärmeversorgung

Gebäudereinigung

Bedienung, Inspektion, Wartung

Wasser/Abwasser

Dienste in Außenanlagen, z. B. Baumpflege

Objektbewachung

Abfallentsorgung

Sonstige Betriebskosten, z. B. Hausmeisterdienste

| 21

ausgehandelt, die eine sichere, wirtschaftliche

und betreiberfreundliche Wärmeversorgung

der behördlich genutzten Liegenschaften ab-

sichern. Aktuell wurde in Leipzig die Möglichkeit

genutzt, mit dem Auslaufen des bestehenden

Rahmenvertrages die Preisgleitfaktoren für mehr

als 80 Versorgungsverträge den derzeitigen

Marktbedingungen anzupassen.

Die Leitstelle Energie erstellt regelmäßig einen

Energiebericht, in dem sie die Entwicklung der

Verbrauchs- und Kostendaten für Strom,

Wärme, Gas, Heizöl und Kälteversorgung der

vom Unternehmensbereich Facility- und Be-

darfsdeckungsmanagement bewirtschafteten

Liegenschaften darstellt und erläutert. Die

Universitäten und Hochschulen werden zum

besseren Verständnis gesondert abgebildet. Das

»Benchmarking« von vergleichbaren Liegen-

schaften, beispielsweise mit gleicher Nutzungs-

art, ermöglicht das Identifizieren von Opti-

mierungspotenzialen.

8 %

6 %

10 %

55 %

3 %

3 %

Sächsisches Staatsministerium

des Innern

Universitäten/Hochschulen

Sächsisches Staatsministerium

der Finanzen (inkl. SVN-Entgelte)

Sächsisches Staatsministerium

der Justiz

Sächsisches Staatsministerium

für Wissenschaft und Kunst

Sächsisches Staatsministerium

für Kultus

übrige Ressorts

Mietausgaben je Ressort

14 %

Die kontinuierliche Optimierung der technischen Anlagen wirkt der Kostensteigerungen bei Strom und Heizenergie entgegen.

22 |

Der Unternehmensbereich Finanzvermögen und

Portfoliosteuerung ist für die Analyse und Opti-

mierung des Immobilienbestandes des Frei-

staates Sachsen zuständig und übernimmt

neben den beiden anderen Grundvermögens-

verwaltern, dem Staatsbetrieb Sachsenforst

und dem Landesamt für Straßenbau und Ver-

kehr, die Eigentümerfunktion für die landes-

eigenen Grundstücke des Freistaates. Der

Un ternehmensbereich sichert zudem das

Landesvermögen, beispielsweise im Bereich

der Vermögenszuordnung für den Freistaat

Sachsen.

Die Zuständigkeit des Unternehmensbereiches

Finanzvermögen und Portfoliosteuerung um-

fasst zum Ende des Jahres 2016 29.897 Flur-

stücke (dies entspricht 93 Prozent aller SIB-

verwalteten Flurstücke). Dem Portfolio des

Unternehmensbereiches gehen jährlich mehr

als eintausend (2016: 1.165 Flurstücke/rund

400 Hektar) entbehrliche und nicht entbehr-

liche Immobilien sowie eigentumsgleiche

Rechte an fremden Immobilien (zum Beispiel

Aneignungsrechte für herrenlose Grundstü-

cke) zu. Die häufigsten Zugangsquellen sind

Immo bilien aus Fiskalerbschaften und Ver-

mögenszuordnungen sowie Grunderwerbe

für staatliche Bedarfe und Erwerbe in strate-

gischem Interesse des Freistaates.

Finanzvermögen und Portfoliosteuerung

Entbehrliche Immobilien, die dauerhaft nicht

mehr für die Aufgaben des Freistaates Sachsen

benötigt werden, veräußert der Unternehmens-

bereich Finanzvermögen und Portfoliosteue-

rung. Kann von einer entsprechenden Nachfrage

seitens der Käufer ausgegangen werden, er-

folgt nach Veröffentlichung im Rahmen eines

Bieterverfahrens der Verkauf (»klassische Ver-

äußerung«).

Jedoch gehen dem Portfolio auch Liegen-

schaften zu, bei denen aufgrund der Überschul-

dungen oder der tatsächlichen Belastungen

(wie zum Beispiel Altlasten oder Abrisskosten)

Verkaufsobjekt ehemaliger Praktiker-Baumarkt in Heidenau

| 23

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Kaufvertragsvolumen (T Euro)

16.042

19.418

27.001

43.005

13.848

9.260

16.389

16.825

18.507

20.172

12.479

39.841

13.504

0

100

200

300

400

500

600

2004 2005 2006 2007 2008

2009

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Anzahl der Verkaufsfälle

283

351

329

323

370

407

426

397

495

554

538

486

387

keine Käufernachfrage angenommen wird.

Hier sind besondere Vorbereitungen / Verhand-

lungen (beispielsweise mit Grundschuld- und

Hypothekengläubigern), notwendig um eine

Verkaufsreife der Immobilie herzustellen oder

interessensgerechte Lösungen zur Eigentums-

übertragung auf Dritte zu finden (»besonderen

Veräußerung«).

Die Strategie des Unternehmensbereiches ist

es, nicht allein diejenigen Immobilien zu ver-

äußern, die hohe Kaufvertragsvolumen ver-

sprechen, sondern Kriterien wie Wertbestän-

digkeit, Aufwand in der Objektver waltung (in

der Regel Verkehrssicherung), Nutzungsmög-

lichkeiten oder Marktgängigkeit bei der Ver-

wertung der Immobilien zu berücksichtigen.

Bis zur Veräußerung werden diese Immobilien

vom Unternehmensbereich Finanzvermögen

und Portfoliosteuerung verwaltet.

Zudem verwaltet der Fachbereich durchschnitt-

lich 1.600 Landpachtverträge. Es handelt sich um

strategische Landwirtschaftsflächen im Eigen-

tum des Frei staates Sachsen, die für einen

mittelfristigen Zeitraum unter agrarstruktu-

rellen Gesichtspunkten verpachtet werden.

Neben den entbehrlichen Immobilien enthält

das Portfolio des Unternehmensbereiches

Finanzvermögen und Portfoliomanagement

auch nicht entbehrliche Flächen mit einer

Gesamtfläche von zirka 21.800 Hektar. Diese

werden im staatlichen Interesse Dritten zur

Verfügung gestellt – beispielsweise Landes-

krankenhäusern, Forschungseinrichtungen,

Studentenwerken, Kirchen. Auch das betriebs-

notwendige Vermögen der Staatlichen Schlös-

serverwaltung und der Staatlichen Betriebs-

gesellschaft für Umwelt und Land wirtschaft

wird vom Unternehmensbereich Finanzvermö-

gen und Portfoliosteuerung beschafft und diesen

überlassen. Dies gilt auch für das immobile

Betriebsvermögen der Landestalsperrenverwal-

tung – hierzu sind beispielsweise Fließgewässer,

Talsperren, Stauanlagen, Hochwasserschutz-

deiche oder Überflutungsflächen zu zählen.

Außerdem verpachtet der Unternehmensbe-

reich auch die Fischereirechte an diesen landes-

eigenen Fließgewässern mit einer Länge von

insgesamt 3.291 Kilometern sowie an stehen-

den Gewässern mit einer Wasserfläche von

insgesamt 2.823 Hektar.

Der Unternehmensbereich Finanzvermögen und

Portfoliomanagement tätigt wichtige strate-

gische und bedarfsbezogene Grunderwerbe.

Exemplarisch für das Jahr 2016 steht der

Kauf eines Grundstücks in der Kaitzer Straße

in Dresden (hinter dem Hauptbahnhof) zur

Sicherung des Standortes des Leibnitz-Insti-

tutes für Polymerforschung Dresden und der

Kauf des »Messeplatzes« in Freiberg für den

sogenannten »Wissenschaftskorridor« (Biblio-

theks- und Hörsaalzentrum sowie Zentrum für

effiziente Hochtemperatur-Stoffumwandlung

für die TU Bergakademie Freiberg).

24 |

Die Einnahmen aus der Abwicklung von Fis-

kalerbschaften betrugen rund 4,8 Millionen

Euro. Die Ausgaben belaufen sich auf rund

1,9 Millionen Euro. Hinzu kommen Personal-

und Sachkosten von geschätzten 2,2 Millio-

nen Euro. Damit kann im Jahr 2016, erstmals

seit dem Jahr 2007, ein positiver Saldo in

Höhe von rund 700.000 Euro ausgewiesen

werden. Die Gründe hierfür liegen insbeson-

dere bei den deutlich gestiegenen Einnahmen

bei ungefähr gleichbleibenden Ausgaben.

Zu beachten ist, dass sich die Bearbeitung

eines Fiskalerbschaftsfalles über einen längeren

Zeitraum erstreckt und somit nicht zwangs-

läufig innerhalb eines Geschäftsjahres abge-

schlossen ist. Die Generierung von Einnah-

men beispielsweise – aus dem Einziehen von

Sparguthaben oder dem Verkauf einer Immo-

bilie – und die Auskehr von Einnahmen – bei-

spielsweise an Nachlassgläubiger, berechtigte

Erben oder einen Insolvenzverwalter – kann

sich über mehrere Geschäftsjahre erstrecken.

Als Beispiel für die enge Zusammenarbeit mit

dem kommunalen Bereich kann der Kauf von

Flächen der ehemaligen Papierfabrik in Krieb-

stein angeführt werden. In diesem Fall wurden

federführend für den Freistaat Sachsen und den

Landkreis Mittelsachsen Flächen für den Schloss-

betrieb Burg Kriebstein sowie für den Ausbau

einer Kreisstraße gesichert.

Der Unternehmensbereich konnte die Umwand-

lung des früheren Militärflugplatzes Großen-

hain in eines der größten Industriegebiete

(zusammenhängende bebaubare Fläche von

zirka 140 Hektar) einleiten und das Bauleit-

planungsverfahren in enger Abstimmung mit

der Stadt Großenhain bis zur Offenlegung

des Bebauungsplanes voranbringen.

Beispielhaft für eine innerstädtische Entwick-

lung ist die Erwirkung des Baurechts auf der

Pfotenhauerstraße in Dresden für den Bau eines

Parkhauses in enger Zusammenarbeit mit der

Landeshauptstadt Dresden. Durch das Parkhaus

kann die Parkraumsituation im Bereich des Uni-

versitätsklinikums Dresden entschärft werden.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Abwicklung der Fiskalerbschaftsfälle

Zugänge

Abgänge

Bestand

* Bestandszahl aufgrund von Datenberichtigungen korrigiert

281

628

0

1.000

2.000

3.000

4.000

3.262*

3.486

3.588

3.444

3.289

3.245

3.601*

3.275

3.343

3.493*

3.896

716

987

973

733

739

730

919

734

985

941

889

957

1.025

872

1.025

753

1.156

818

830

515

2016 wurden insgesamt 1.156 Fiskalerbschafts-

fälle an den Staatsbetrieb SIB übertragen, das ist

der bisher höchste Zugang an Fällen seit 2006.

Damit bewegen sich die Zugänge weiterhin auf

sehr hohem Niveau. Auch unter Betrachtung

der Entwicklung in den letzten Jahren ist wei-

terhin nicht von einem signifikanten Rückgang

der Zugangszahlen auszugehen. Die notwen-

dige Sichtung (Risikominimierung) der hohen

Fallzugänge führt dazu, dass weniger Personal-

kapazitäten eingesetzt werden können, Be-

standsfälle abzuschließen. 2016 konnten ins-

gesamt 753 Fälle (2015: 872 Fälle) – und damit

119 Fälle (rund 14 Prozent) weniger als im

Vorjahr – geschlossen werden. Der Gesamtbe-

stand an Fiskalerbschaftsfällen stieg im Ver-

gleich zum 31.12.2015 um 403 Fälle (elf Pro-

zent) an. Wie bereits 2014 und 2015 konnte

aus den genannten Gründen ein Abbau des

Gesamtbestandes nicht erreicht werden.

Dem Freistaat Sachsen gehen auch Immobilien

aus Fiskalerbschaften zu. Zur Schließung eines

Fiskalerbschaftsfalles ist auch die Veräußerung

der Immobilie erforderlich. Die Verhandlung mit

Gläubigern im Vorfeld der Veräußerung hat sich

dabei bewährt.

Luftbild Flächenentwicklung Pfotenhauerstraße, Dresden

| 25

Zentrale Verwaltung

Im Staatsbetrieb SIB waren im Geschäftsjahr

2016 gesamtdurchschnittlich 1.266 Bediens-

tete tätig. Darüber hinaus befanden sich im

Durchschnitt 55 Bedienstete in der Freistel-

lungsphase der Altersteilzeit oder waren aus

verschiedenen Gründen beurlaubt.

Zum Ende des Geschäftsjahres 2016 stellte

sich die Mitarbeiterstruktur des Staatsbetriebes

SIB wie folgt dar:

Die für den SIB bestehende Verpflichtung,

zum Ablauf des Haushaltsjahres 2016 insge-

samt 20 Stellen abzubauen, wurde realisiert.

Die Verpflichtung, zum Ablauf des Haushalts-

jahres 2017 weitere 21 Stellen abzubauen,

wurde durch die Staatsregierung auf den

Ablauf des Haushaltsjahres 2018 verschoben.

Zum Ablauf des Haushaltsjahres 2018 sind

damit insgesamt 49 Stellen abzubauen.

Infolge der Gründung des Staatsbetriebes

Zentrales Flächenmanagement Sachsen (ZFM)

wurden zum 01.01.2017 insgesamt 132 Haus-

haltsstellen vom SIB an ZFM umgesetzt.

Der SIB hat sich zum Ziel gesetzt, seinen Be-

diensteten durch Fortbildungsmaßnahmen

ein hohes Niveau an beruflicher Qualifizie-

rung zu ermöglichen. So nahmen im Ge-

schäftsjahr 2016 die Bediensteten an insge-

samt 2.340 Fortbildungsveranstaltungen teil,

das entspricht bei 2.887 Fortbildungstagen

insgesamt etwa 2,3 Fortbildungstage je Be-

schäftigter. Der SIB realisierte dabei insge-

samt 54 Inhouse-Schulungen. Schwerpunkte

bildeten Fortbildungen zu den Neuerungen

im EU-Vergaberecht sowie Seminare zum

Thema Bauschäden.

Im Jahr 2016 führte der SIB die Ausbildung als

Praxispartner in den BA-Studiengängen Ver-

mögensmanagement, Fachrichtung Immobilien-

wirtschaft, sowie Energie- und Umwelttechnik

fort. Die bestehenden Ausbildungsverhältnisse

nach Berufsbildungsgesetz (BBiG) im Ausbil-

dungsberuf Steinmetz wurden weitergeführt.

Ein weiteres neues Ausbildungsverhältnis im

Ausbildungsberuf Steinmetz wurde begründet.

Im Geschäftsjahr 2016 hat ein Auszubildender

die Abschlussprüfung im Ausbildungsberuf

Steinmetz erfolgreich bestanden. Ihm bot der

SIB im Anschluss die Übernahme in ein Be-

schäftigungsverhältnis an.

Im Haushaltsjahr 2016 schloss der SIB im

Bereich des Bundes- und Landesbaus 30.915

(2015: 32.683) Bauaufträge und Nachträge

mit einem Gesamtvolumen von 421,6 Millio-

nen Euro (2015: 494,8 Millionen Euro) ab. Ein

An teil von 80 Prozent des Gesamtvolumens

wurde an sächsische Unternehmen vergeben,

diese Quote entspricht ungefähr der des Vor-

jahres.

Bei Bauaufträgen mit einem Auftragswert

über 10.000 Euro lag der Anteil der öffentli-

chen Ausschreibungen und offenen Verfahren

(EU) bei 61 Prozent (2015: 43 Prozent). Etwa

17 Prozent (2015: 26 Prozent) des Auftrags-

wertes wurde im Rahmen beschränkter Aus-

schreibungen oder nichtoffener Verfahren

(EU) vergeben. Bei 22 Prozent (2015: 26 Pro-

zent) der Vergabeverfahren handelte es sich

um freihändige Vergaben bzw. Verhandlungs-

verfahren (EU).

Nachdem im Jahr 2015 der Rückgang des

Anteils öffentlicher Ausschreibungen und offe-

ner Verfahren fast ausschließlich durch die

Vergabeverfahren für die Errichtung von

Erstaufnahmeeinrichtungen begründet war,

hat sich der Anteil dieser Vergabeverfahren

im Jahr 2016 wieder an die Zahlen der Vor-

jahre angeglichen.

Der SIB schloss im Bereich Bundes- und Lan-

desbau 2016 insgesamt 3.796 (2015: 3.996)

Verträge mit freiberuflich Tätigen ab. Das

Auftragsvolumen betrug zirka 107,7 Millio-

nen Euro (2015: 99,2 Millionen Euro). Davon

wurden 89 Prozent des Auftragsvolumens an

freiberuflich Tätige aus Sachsen vergeben.

1 %

10 %

21 %

19 %

49 %

Planungs- und Baumanagement

Facility- und Bedarfsdeckungsmanagement

Finanzvermögen und Portfoliosteuerung

Zentrale Verwaltung inkl. Rechnungswesen,

Vergabe- und Vetragswesen

Geschäftsführung und Stabsstellen

Mitarbeiterstruktur

1

des SIB

(Stichtag 31.12.2016),

gegliedert nach Unternehmensbereichen

1

Aktive Bedienstete ohne Auszubildende, Baureferendare, Anwärter

und Beamte der Aufstiegsfortbildung. Bedienstete, die Aufgaben

aus unterschiedlichen Unternehmensbereichen in Personalunion

wahrnehmen, werden nur einem Unternehmensbereich zugeordnet.

26 |

weit und 1.772 national, über Vergabeplatt-

form- und Management-System abgewickelt.

Im Geschäftsjahr 2016 wurden IT-Dienstleis-

tungen für alle Unternehmensbereiche im SIB,

für das Referat 46 des Sächsischen Staatsminis-

teriums der Finanzen und auch zur Vorberei-

tung der Neugründung des Staatsbetriebes

Zentrales Flächenmanagement Sachsen (ZMF)

erbracht.

Dabei stand nicht nur die Anpassung an sich

stetig ändernde Rahmenbedingungen im Fokus,

sondern auch die Schaffung von Möglichkeiten,

komplexere Prozesse effektiver zu steuern und

Kosten einzusparen. Ein Schwerpunkt lag 2016

auf dem weiteren Ausbau und der Moderni-

sierung der IT Infrastruktur und IT Sicherheit.

Die Systemverfügbarkeit der wesentlichsten

IT-Anwendungen konnte mit über 99,65 Prozent

auf einem sehr hohen Niveau gehalten werden.

In 2016 investierte der SIB etwa 764.000 Euro

in den Ausbau und die Modernisierung seiner

technischen Infrastruktur. Für die Weiterent-

Im Geschäftsjahr 2016 wurden acht Schlich-

tungsverfahren durchgeführt. Von den Auf-

tragnehmern wurden Forderungen in Höhe von

2.697.688,79 Euro erhoben.

Die Schlichtungsstelle kam zu dem Ergebnis,

dass eine Auszahlung von rund 718.330,72 Euro

gerechtfertigt ist. Durch die Arbeit der Schlich-

tungsstelle konnten 2016 sechs Streitigkeiten

außergerichtlich beigelegt werden.

Die Verpflichtung, ab dem 18. April 2016 die

Auftragsbekanntmachungen an die EU elekt-

ronisch zu übermitteln sowie die zugehörigen

Auftragsunterlagen elektronisch zugänglich

zu machen, wurde umgesetzt. Im Workflow

der Vergabe von Bauleistungen wurden Opti-

mierungen vorgenommen, um alle Verfahren

im Vergabemanagementsystem abschließen

zu können und damit die zur Verfügung ste-

henden Informationen noch effizienter ver-

wenden zu können. Die Vergabeplattform des

SIB

wurde hin-

sichtlich Design und Funktionen modernisiert.

Die Vergabeplattform wird von zirka 7.300 an-

gemeldeten Unternehmen genutzt. Insgesamt

wurden 2.045 Vergabeverfahren, davon 273 EU-

Zwei Schwerpunkte dominierten die Tätigkeit

der Fachaufsicht im Vergabe- und Vertrags-

management:

❚

die Vergaberechtsreform 2016

❚

die Vorbereitung der Einrichtung einer

EFRE-Primärprüfstelle.

Die vergaberechtlichen Vorschriften erfuhren

die umfangreichste Fortschreibung der letzten

Jahre. Daraus resultierte ein hoher Bedarf an

Grundsatzarbeit und Fortbildung. Es wurde

eine Reihe von Vergaberechts-Schulungen

gemeinsam mit dem Sächsischen Staatsmi-

nisterium der Finanzen durchgeführt.

In Bezug auf EFRE-geförderte Baumaßnahmen

wurde der SIB aufgefordert, die Einhaltung der

vergaberechtlichen Vorschriften der EU als Vor-

aussetzung für einen Abruf der Fördermittel

stichprobenartig nach einem Kriterienkatalog

zu prüfen. Diese Aufgabe wird zukünftig durch

die EFRE-Primärprüfstelle wahrgenommen.

Gemeinsam mit der Stabsstelle Grundsatzan-

gelegenheiten/Revision wurden im Geschäfts-

jahr die fachlichen und organisatorischen

Voraussetzungen geschaffen und mit der Prüf-

tätigkeit begonnen.

| 27

haltungen und Instandsetzungen sowie teil-

weise auch Baumaßnahmen begleitet.

Der Fachbereich Organisation und die entspre-

chenden Gruppen in den SIB-Niederlassungen

haben außerdem gemeinsam mit den Fachbe-

reichen Rechnungswesen und Informations-

technik die im 3-jährigen Turnus stattfindende

Regelinventur der Sachanlagen durch geführt.

Auch 2016 wurden die Bediensteten des SIB

durch die Arbeitsschutzverantwortlichen mit

Unterstützung der externen Fachkraft für

Arbeitssicherheit intensiv betreut. Für die be-

triebsärztliche und sicherheitstechnische Be-

treuung steht dem SIB seit dem 1. Januar 2016

ein neuer Dienstleister zur Seite. In Zusam-

menarbeit mit dem neuen Dienstleister wurden

umfangreiche Arbeitsplatzbegehungen und

arbeitsmedizinische Untersuchungen durch-

geführt. Des Weiteren wurde eine Gefähr-

dungsbeurteilung für die Arbeit mit dem Ver-

fahren e-Vergabe erarbeitet.

Für die im Fachbereich Objektmanagement und

technisches Gebäudemanagement tätigen Elek-

trofachkräfte wurde auch 2016 eine zusätzli-

che Unterweisung »Arbeiten unter Spannung«

durchgeführt. Darüber hinaus erhielten die

Sicherheitsbeauftragten aller SIB-Niederlas-

sungen eine Unterweisung durch die Fach-

kraft für Arbeitssicherheit.

wicklung der DV-Fachanwendungen wurden

im Jahr 2016 rund 1,6 Millionen Euro aufge-

wendet.

Im Jahr 2016 wurde die Pilotierung von VIS.

SAX als Produktivsystem an der Niederlassung

Bautzen fortgesetzt. Bereits im Jahr 2015 er-

folgte an der Niederlassung Leipzig II und der SIB

Zentrale die Einführung des Dokumentenma-

nagementsystems. Der Rollout weiterer Stand-

orte musste wegen Problemen bei der Netzwerk-

auslastung (Performance) ausgesetzt werden.

Nach umfangreichen interdisziplinären Unter-

suchungen zu den Ursachen und der Beseiti-

gung der ursächlichen Engpässe im Sächsischen

Verwaltungsnetz (SVN), wurde die Fortsetzung des

Rollout für 2017 vorbereitet. Mit der Einführung

der elektronischen Akte mit IT-gestützter Vor-

gangsbearbeitung erschließt sich der SIB neue

Potenziale im Bereich der elektronischen Kom-

munikation und des Wissensmanagements.

Im Rahmen seiner Aufgaben hat der Fach-

bereich Organisation in Zusammenarbeit mit

anderen Fachbereichen und dem Aufbaustab im

Sächsischen Staatsministerium der Finanzen

die Ausgründung des Staatsbetriebs Zentrales

Flächenmanagement Sachsen (ZFM) aus dem

SIB sowohl organisatorisch als auch personell

unterstützt.

Im Bereich Organisation/Innerer Dienst wurden

insgesamt Investitionen für Büro- und Geschäfts-

ausstattung von etwa 241.000 Euro getätigt.

Der überwiegende Teil entfiel davon auf Büro-

möbel und Betriebsmittel. Rund 19.500 Euro

wurden für Prüf- und Messmittel für das tech-

nische Gebäudemanagement verausgabt.

Nachdem in den vorangegangenen Jahren

bereits alle SIB-Niederlassungen auf Voice over

Internet Protokoll (VoIP) umgestellt wurden,

begannen in 2016 in der SIB-Zentrale vorbe-

reitende Baumaßnahmen für die Ertüchtigung

des Datennetzes für die VoIP-Umstellung.

In allen SIB-Standorten wurden durch den

Bereich Organisation/Innerer Dienst Instand-

28 |

6. Die Standorte

Die Feuerwehrschule am Standort Nardt, einem

Ortsteil der Gemeinde Elsterheide, etablierte

sich Mitte 1973 mit der gleichzeitigen Auf-

lösung der Feuerwehrschulen in Leipzig und

Hoyerswerda.

Zum 1. Januar 1991 wurde die Feuerwehr-

schule Nardt als Einrichtung des Freistaates

Sachsen weitergeführt und zugleich in Landes-

feuerwehrschule Sachsen umbenannt. Ihren

heutigen Namen erhielt die Landesfeuerwehr-

und Katastrophenschutzschule aufgrund der

Erweiterung um den Fachbereich Katastro-

phenschutz im Jahr 2014.

Ziel der Neubaumaßnahme des Brandübungs-

hauses war es, die baulichen und technischen

Voraussetzungen zu schaffen, um optimale

Schulungsbedingungen im Bereich des Brand-

und Katastrophenschutzes herzustellen. Nicht

nur Angehörige der Feuerwehren, sondern

auch die Helfer des Katastrophenschutzes kön-

nen fortan praxisnah und auf dem neusten

Stand der Technik geschult werden. Beson-

ders hervorzuheben ist, dass verschiedenste

Übungsszenarien innerhalb eines Objektes

durchgeführt werden können.

Das Brandübungshaus ist einem Einfamilien-

haus nachempfunden und hat zwei Vollge-

schosse, ein Dachgeschoss und ein Unterge-

schoss. Die drei installierten Brandräume mit

computergesteuerter gasbetriebener Brand-

simulationsanlage bieten die Möglichkeit,

verschiedene realistische Brandszenarien zu

simulieren – bei größtmöglicher Sicherheit für

die Übenden.

Das gesamte Simulationssystem wird zentral

von einem Leitstand aus überwacht und ge-

steuert, zudem ist ein Schulungsraum für die

Vermittlung theoretischen Wissens angeglie-

dert. Der Bereich des Schulungsraumes und

des Leitstandes ist eingeschossig.

Fabrikstraße 48 | 02625 Bautzen

Telefon +49 3591 582-0

Telefax +49 3591 582-109

E-Mail poststelle-b@sib.smf.sachsen.de

❚

Landkreis Bautzen

❚

Landkreis Görlitz

❚

Teilkreis Sächsische Schweiz – Osterzgebirge

Zuständig für Baumaßnahmen des Bundes

und Dritter sowie Zuwendungsbaumaßnahmen

im Verwaltungsbereich der Niederlassung. Für

Aufgaben im Sinne des Vermögenszuordnungs-

gesetzes (VZOG) ist die Niederlassung Chemnitz

zuständig. Für Fragen zur Bodenreform und

Aufgaben im Zusammenhang mit Fiskalerbschaften

ist die Niederlassung Dresden I zuständig.

52,7 Millionen Euro

319

340, NGF 452.087 m²

221, Fläche 2.096.138 m²

› Niederlassung Bautzen ‹

Brandübungshaus Nardt

| 29

Im Erdgeschoss des Brandübungshauses sind

zwei gasbefeuerte Brandräume (als Werkstatt

und Küche gestaltet) sowie der Realbrand-

raum angeordnet. Im Obergeschoss steht ein

weiterer Brandraum (Schlafzimmer) zur Verfü-

gung – hier kann auch die »Rauchdurchzün-

dung« (auch als Flashover bezeichnet) simu-

liert werden. Im Treppenhaus ist das Training

für das Vorgehen bei Kellerbränden möglich.

Großzügige Vorräume und Schleusen, innen-

und außenliegende Treppenanlagen erlauben

weitere Übungsszenarien. Diese können flexibel

an neue Erkenntnisse und Praxiserfahrungen

innerhalb der laufenden Ausbildung ange-

passt werden.

Im Übungsbereich wurde Sichtbeton verwen-

det. Die übrigen Bereiche erhielten robuste

Wandbekleidungen, geputzte Wände sowie

Akustikdecken und Linoleumbeläge. Die

Brandstellen sind innen mit einem Hitze-

schutz aus insgesamt 145 Quadratmeter

Corten-Stahlplatten versehen. Durch die

energetische Optimierung der Hüllflächen

des Schulungsbereiches konnten die Forde-

rungen des Erneuerbare-Energien-Wärmege-

setzes (EEWärmeG) erfüllt werden. Insgesamt

stehen 171 Quadratmeter Hauptnutzfläche

zur Verfügung.

Brandübungshaus Nardt

03/2015 – 05/2016

rd. 2,46 Millionen Euro

30 |

gehend aber auch der Nachweis der gefor-

derten Nutzflächen bei Reduzierung und

Optimierung der erforderlichen Fassaden-

und Dachfläche.

Das Erschließungssystem ist über alle drei

Geschosse einheitlich, einfach und einpräg-

sam. Aufenthaltsräume befinden sich aufge-

reiht an der Nord- und der Südfassade, teil-

weise in der tiefen Kernzone zwischen diesen

beiden Fluren. Diese werden durch einen

kleinen Innenhof natürlich belichtet. Im Erd-

geschoss befinden sich Räume, deren Nut-

zung und Erschließung mit besonders hohen

Verkehrslasten verbunden sind und Räume

zur schwingungsfreien Aufstellung von Gerä-

ten. Hier wurden schwere und träge Boden-

platten, die von der Gebäudegründung ent-

koppelt sind, auf darunterliegender, druckfester

Perimeterdämmung realisiert. Auf der Ostseite,

in direkter Nähe einer großen Fassadenöff-

nung zum »Andienungshof«, befindet sich ein

großer, stützenfreier und über zwei Geschosse

reichender Laborraum mit Kranbahnanlage und

Rolltor für den Geräte- und Anlagenaustausch.

Das Gebäude verfügt über einen Schwerlast-

aufzug zur Vereinfachung von Liefervorgängen

über die Geschossebenen. Im westlichen und

südlichen Teil sind diejenigen Labor-Arbeits-

räume konzentriert, die Reinraumanforde-

rungen erfüllen müssen. Auf der Nordseite

befindet sich der markante Haupteingang des

Forschungsgebäudes. Der Haupteingang ist

über einen großzügigen Luftraum und eine

dreiläufige Geschosstreppe mit dem darüber

liegenden Foyer im ersten Obergeschoss ver-

bunden, sodass für gebäudeunkundige Besu-

cher Blick und Orientierung nach oben gelenkt

werden. Das Foyer im ersten Obergeschoss

kragt plastisch aus der Fassade heraus und

bildet auf diese Weise eine Überdachung des

Einganges. Hier entstand eine Fläche für den

Pausenaufenthalt mit brüstungsloser Vergla-

sung und imposantem Ausblick über den ge-

samten Campus hinweg. Ein multifunktionaler

Besprechungsraum sowie zwei weitere Bera-

tungsräume sind von diesem Foyer aus zu

erreichen. Foyer, Besprechungs- und Bera-

tungsräume umschließen einen Lichthof, der

Tageslicht in die Kernzone des ersten und

zweiten Obergeschosses bringt. Auf der Nord-

seite sind Büro-Arbeitsräume angeordnet,

auf der Südseite befinden sich weitere Labor-

Mit weltweit anerkannten Forschungsergeb-

nissen gehört das »Laserinstitut Hochschule

Mittweida« zu den führenden Forschungsein-

richtungen der Lasertechnik in Deutschland.

Auch deshalb wird das Vorhaben durch den

Bund finanziell unterstützt. Der Schwerpunkt

liegt dabei in der anwendungsorientierten

Forschung und Entwicklung in der Lasermik-

robearbeitung, Laserpulsabscheidung, Laser-

makrobearbeitung und Photonik.

Der Neubau des Laserinstituts der Hochschu-

le Mittweida wurde an der südlichen Grenze

des Hochschulareals, oberhalb des Zentrums

für Medien und Soziale Arbeit (ZMS), errich-

tet. Das Laserinstitut bildet damit den südli-

chen Abschluss des Campusgeländes.

Die Fassade besteht aus einem pflegearmen,

mehrschichtigen Aufbau mit Klinker-Vor-

mauerschale und lehnt sich damit an die Ge-

staltung der historischen Gewerbebauten der

Stadt Mittweida an. Die funktionell bedingt

sehr unterschiedlichen Fassadenöffnungen

werden durch plastische Gewände und Platten

aus Stahlbeton-Fertigteilen optisch zu hori-

zontalen Fensterbändern zusammengefasst.

Das spezielle Kohlebrand-Herstellungsver-

fahren führt zu einem farbreduzierten, dunk-

len, aber auch lebendigen Erscheinungsbild,

das in der Fernwirkung mit der Anmutung

des benachbarten Medienzentrums korres-

pondiert. Im Gebäudeinneren erleichtern die

intensive Farbgebung der Treppenräume und

die differenzierte Farbgebung der Längsflure

die Orientierung und stellen eine Abwechs-

lung zum pragmatischen Erscheinungsbild

der Labor-Arbeitsräume dar.

Die hinsichtlich baulich-technischer Anfor-

derungen und Raumgrößen stark differen-

zierten Raumnutzungen wurden in einem

klar gegliederten dreigeschossigen Baukörper

eingeordnet. Durch diese Kompaktheit ent-

stehen relativ kurze horizontale und vertikale

Erschließungswege und ein optimiertes Flä-

chen-Volumen-Verhältnis und damit einher-

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(ohne Zuwendungsbau)

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Kreisfreie Stadt Chemnitz

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Landkreis Mittelsachsen

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Teilkreis Erzgebirgskreis

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Vermögenszuordnungsgesetz (VZOG)

für den gesamten Freistaat Sachsen

❚

Direktionsbezirk Chemnitz (für Bodenreform)

❚

zusätzlich auf dem Gebiet der Fiskalerbschaften

in den Amtsgerichtsbezirken Annaberg,

Chemnitz, Döbeln, Freiberg, Hainichen,

Marienberg und Stollberg

76,7 Millionen Euro

486

568, NGF 991.856 m²

264, Fläche 2.762.601 m²

Der Institutsneubau ermöglicht

Forschung auf Spitzenniveau

| 31

Alle Labor-Arbeitsräume verfügen über eine

Teilklimatisierung. Im Erdgeschoss befinden

sich drei Reinraumbereiche unterschiedlicher

Güte. Um in diesen Laboren die Staubpartikel-

anzahl gering zu halten, wird die Raumluft

permanent gefiltert. Auf Grund der räumlichen

Anordnung der Labor-Arbeitsräume auf der

Südseite des Gebäudes war die Unterbrin-

gung der notwendigen Versorgungsleitungen

für Druckluft, technische Gase unterschied-

lichster Art und Güte, Strom, Reinstwasser,

Kühlwasser, Prozessabluft und Laborzuluft von

und zu den Verbrauchern eine Herausforderung.

Die Lösung: Für die horizontale Verteilung wurde

eine Installationsebene oberhalb des jeweili-

gen Hauptflures geschaffen. Um leichter Kon-

trollen, Wartungen und auch Nachinstallationen

vornehmen zu können, wurde diese Brand-

schutzdecke aus abklappbaren Modulen ge-

staltet. Die Stromversorgung des Gebäudes

erfolgt über einen Mittelspannungsanschluss

der Spannungsebene 20 Kilovolt. Installiert ist

ein Transformator mit Anschlusswert 630 Kilo-

voltampere. Ein zweiter Trafo kann nachgerüs-

tet werden, um gegebenenfalls weitere leis-

tungsstarke Laseranlagen und die zugehörige

Betriebstechnik versorgen zu können. Im Ge-

bäude sind zirka 48 Kilometer Starkstromkabel

und 62 Kilometer Datenkabel verlegt.

Arbeitsräume. Auch im zweiten Obergeschoss

ordnen sich Büro-Arbeitsräume auf der Nord-

seite und Labor-Arbeitsräume auf der Südseite

an. Weitere Büro-Arbeitsräume liegen in der

Kernzone, die über den Lichthof mit Außen-

luft und Tageslicht versorgt werden.

Die Heizungsanlage besteht im Wesentlichen

aus zwei elektrisch betriebenen Wärmepum-

pen und zwei Erdgas-Brennwertkesseln. Durch

die installierte Gebäudeleittechnik werden

die Anlagen bedarfsgerecht kombiniert. Die

Wärme pumpen sind ganzjährig in Betrieb. Als

Wärme quelle dient neben der technologi-

schen Abwärme der Drucklufterzeugung und

diverser Kältemaschinen auch ein Erdsonden-

feld. Dieses wurde eigens für das Gebäude

errichtet und besteht aus zehn Sonden, die in

Bohrungen bis 100 Metern Tiefe verlegt wur-

den. Die Heizflächen sind, bis auf wenige Aus-

nahmen, in den Fußböden untergebracht. Nur

in Räumen mit hohen Flächenlasten wird die

Wärme über die Lüftung eingeleitet. Die Son-

denanlage ist ganzjährig aktiv. In der warmen

Jahreszeit kann über die Fußbodenheizung

überschüssige Wärme ins Erdreich geleitet

und somit das Sondenfeld regeneriert werden.

Hochschule Mittweida, Neubau Laserinstitut

04/2014 – 10/2016

rd. 21,3 Millionen Euro

32 |

Mit dem Beschluss des Sächsischen Standorte-

gesetzes legte der Freistaat Sachsen am 25. Ja-

nuar 2012 die künftigen Standorte seiner

Behörden fest, um auch perspektivisch seine

Aufgaben effizient erfüllen zu können. Dies

führte zu einem längerfristigen Verände-

rungsprozess in der bisherigen Verwaltungs-

struktur, in dessen Folge bestehende Ämter

an neuen Standorten fusionierten. Daraus

ergaben sich neue Bauaufgaben. Die Neuun-

terbringung des Finanzamtes Pirna war eine

davon, mit der die bisherigen Finanzämter

Freital und Pirna an einem neuen Standort

zusammengeführt wurden.

Bei der Suche nach dem geeigneten Standort

fiel die Wahl auf die seit vielen Jahren brach

liegende innerstädtische Fläche des Liebenau-

schen Vorwerks, in dessen Umfeld sich das

ehemalige Waisenhaus sowie das Gasthof-

gebäude »Zum Blauen Hecht« befinden. Aus-

schlaggebend für die Standortentscheidung

war, dass mit der Baumaßnahme ein städte-

baulich bedeutendes Areal revitalisiert wer-

den konnte. Das Grundstück ist zentral gele-

gen, mit guter Anbindung an den öffentlichen

Personennahverkehr, in direkter Nachbarschaft

zum Altstadtkern. Zudem ging man bei der

Entscheidung von positiven Impulsen für die

Entwicklung im näheren Umfeld und der damit

verbundenen Stärkung der Innenstadt aus.

Das Liebenausche Vorwerk wurde in den Jah-

ren 1641 bis 1642 errichtet und nach seinem

Erbauer, dem sächsischen Offizier Johann

Siegmund von Liebenau, benannt. Die Vier-

seitenanlage mit straßenseitigem Haupthaus,

Remise und Nebengebäude diente Jahrhun-

derte zu Wohn-, Wirtschafts- und Gewerbe-

zwecken. Mit Beginn des 21. Jahrhunderts stand

das ehemalige Vorwerk seit vielen Jahren leer

und verfiel zusehends.

Angesichts der Komplexität, die sich aus dem

Standort und seiner vorhandenen Bebauung

ergab, entschied sich der Freistaat Sachsen

im Sommer 2012, ein VOF-Verfahren mit einem

offenen zweiphasigen Architekturwettbe-

› Niederlassung Dresden

I

‹

werb auszuschreiben. In der ersten Phase des

Wettbewerbs mit 121 Teilnehmern ging es

darum, tragfähige städtebauliche Ideen für

das verfallene Areal zu finden, die dann in der

zweiten Phase von 21 Beteiligten mit der

genaueren Darstellung der Gebäude weiter-

zuentwickeln waren. Dabei galt es die drei denk-

malgeschützten Gebäude, und insbesondere

das Liebenausche Vorwerk, das als bau- und

auch stadtgeschichtlich hochrangiges Denk-

mal eingestuft ist, hinsichtlich ihrer stadt-

räumlichen Qualitäten, ihres daraus resultie-

renden Potenzials und der damit verbundenen

möglichen Transformation des bestehenden

urbanen Kontextes funktional einzubinden.

Der erste Preis des Berliner Architekturbüros

TPMT erfüllte die Anforderungen des Wettbe-

werbs in besonderem Maße. Die vorgeschla-

gene Struktur, bestehend aus drei sich jeweils

um einen Innenhof gruppierenden Blöcken,

fügt sich hervorragend in das städtebauliche

Umfeld ein. Der Denkmalschutz und die Ge-

schichte des Ortes spielten beim Entwurfs-

prozess eine große Rolle. Die auf dem Gelände

vorhandenen denkmalgeschützten Gebäude

werden geschickt in das neue Gebäudeen-

semble integriert. Die Bestandsbauten, das

ehemalige Waisenhaus, das ehemalige Gast-

hofgebäude und das Liebenausche Vorwerk,

werden als grundlegende Bausteine des En-

sembles begriffen, das sowohl sämtliche Ein-

richtungen des Finanzamtes unter einem Dach

vereint als auch die stadträumlichen Beson-

derheiten des Ortes respektiert und herausar-

beitet. Das Gebäudeensemble ist nach Nor-

den, zur stark befahrenen Schandauer Straße,

baulich geschlossen. Der Eingangsbereich ist

an der vorhandenen Aufweitung zwischen

dem ehemaligen Waisenhaus und Liebenau-

schen Vorwerk an der Clara-Zetkin-Straße

angeordnet. Hier befindet sich auch ein öf-

fentlicher Weg zur Seminarstraße und zu den

Stellplätzen. Durch das Weiterbauen und

Vervollständigen der Bestandsbauten zu drei

jeweils um einen Hof organisierten Baukör-

pern wird das gesamte Bauvolumen in einem

dem Ort angemessenen Maßstab unterge-

bracht. Das zentrale Entwurfselement ist die

gebäudeübergreifende Dachlandschaft, die

Alt- und Neubauteile miteinander zu einer

durchgängigen Struktur verbindet und das

Gebäudeensemble in die umgebene Bebauung

Königsbrücker Straße 80 | 01099 Dresden

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Kreisfreie Stadt Dresden

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Landkreis Meißen

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Teilkreis Sächsische Schweiz – Osterzgebirge

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Direktionsbezirk Dresden

(für Bodenreform und Fiskalerbschaften)

147,2 Millionen Euro

416

554, NGF 1.164.185 m²

316, Fläche 3.189.709 m²

Finanzamt Pirna – Innenansicht

| 33

Um die drei denkmalgeschützten Gebäude

sanieren zu können, waren zunächst umfang-

reiche Beräumungen und Freimachungen des

gesamten Baufeldes erforderlich.

Fast gleichzeitig begann neben den archäolo-

gischen Grabungen die Sanierung der schwer

geschädigten Bausubstanz. Zu den Maßnah-

men gehörten unter anderem die Sicherung

der Gründung der Gebäude und des Mauer-

werks sowie der Einbau neuer Decken und

Wände. Eine besondere Herausforderung

war dabei die bautechnologische Integration

des denkmalgeschützten Bestandes in den

Neubau.

Im Unterschied zum Liebenauschen Vorwerk,

wo dies zeitlich gestaffelt ohne weiteres ge-

lang, konnte die Bausubstanz des Waisen-

hauses nur mit dem beidseitig wachsenden

Neubau gehalten werden. Die denkmalgerechte

Wiederherstellung des Liebenauschen Vor-

werks und die Erhaltung der Holzbalkende-

cken einschließlich ihrer Farbfassung war ein

zentrales Anliegen der Maßnahmen. Unter

einem großen Schutzdach konnten nach his-

torischem Vorbild das ziegelgedeckte Pferde-

kopfdach des Vorwerkes rekonstruiert und

Holzbalkendecken mit Malereien des 17. Jahr-

hunderts restauriert werden.

integriert. In reduzierter, skulpturaler Form

orientieren sich die neuen Bauteile zunächst

deutlich am Volumen der historischen Bebau-

ung. Die eingesetzte Materialität und die

Umsetzung im Detail führen den Dialog zwi-

schen Alt und Neu weiter. Die Fassaden des

Neubaus bestehen aus lokal gebrochenem

Postaer Sandstein, die Dächer erhalten eine

handwerklich erstellte Zinkblech-Deckung.

Fenster und Türen werden in Holz gefertigt.

Die umfangreiche Baumaßnahme umfasste

die denkmalgerechte Sanierung der histori-

schen Gebäude des sogenannten »Liebenau-

schen Vorwerks« und des ehemaligen Waisen-

hauses sowie die Ergänzung um drei Neubauten.

Besonderer Wert wurde auf die Nachhaltig-

keit im Sinne der Entwicklung einer wirt-

schaftlichen Gebäudekonzeption und Bauwei-

se sowie eines ganzheitlichen energetischen

Konzepts gelegt, sodass auch der künftige

Aufwand für den Bauunterhalt und die Be-

wirtschaftung möglichst gering gehalten

werden kann. Für die Unterbringung des Fi-

nanzamtes Pirna ist eine Nutzfläche von rund

4.450 Quadratmetern zuzüglich der Flächen

für Registraturen und Aktenbestände ent-

standen. Im Erscheinungsbild des Gebäudes

kommt das Leitbild einer offenen, bürger-

freundlichen Verwaltung zum Ausdruck.

Finanzamt Pirna

06/2014 – 11/2016

rd. 24,7 Millionen Euro

Die Baudurchführung der Neubauten erfolgte

von Beginn an unter der Vorgabe größtmöglicher

zeitlicher Effizienz. Neben dem vorgezogenen

Beginn der Maßnahmen an den Bestandsbauten

wurde zu diesem Zweck für die drei Neubau-

Teile (Nord, Mitte und Süd) ein zeitlich versetz-

ter Bauablauf eingerichtet, um möglichst viele

Arbeiten parallel ausführen zu können.

Für den Rohbau kamen zum großen Teil vor-

gefertigte Elemente zum Einsatz. Da in den

Neubauten prinzipiell keine massiven Innen-

wände vorgesehen waren, wurde der Ausbau

komplett in Trockenbau realisiert, was sich

ebenfalls positiv im Bauablauf bemerkbar

machte. Die Dachdeckung wurde in bewähr-

ter Weise als Doppelstehfalzdeckung in Titan-

zink ausgeführt. So konnten gegebenenfalls

noch auf der Baustelle einzelne Detailpunkte,

etwa im Übergang zu den Bestandsbauten,

ohne großen Aufwand handwerklich ange-

passt werden.

34 |

die über alle Ebenen reichende Treppenhalle.

Die Halle ist ein großzügiger, lichter Raum,

der die voneinander getrennten Labor- und

Bürobereiche miteinander verbindet. Ihre klaren

Formen werden durch die kontrastreiche Ge-

staltung in Weiß und Anthrazitgrau unter-

strichen. Geschosshohe Fenster, die sich zum

ansteigenden Hang auf der Südseite orientie-

ren, öffnen den Blick in die umgebende Land-

schaft. Große Oberlichter bringen zusätzliche

Helligkeit und erlauben das Einbringen von

Großgeräten in die Obergeschosse. Auf jeder

Etage sind Kommunikationsinseln als Orte

des Austausches geschaffen worden, die in

der offenen Halle abgeschirmte Rückzugsbe-

reiche zulassen. Den Forschern eröffnet sich

damit neben der konzentrierten Arbeit im

Labor die Möglichkeit, sich im freien Raum zu

bewegen, zu treffen und neue Kraft zu schöp-

fen. Das Gebäude ist in zwei Funktionsberei-

che geteilt – den Büro- und den Laborteil. Die

hochtechnisierten Labore befinden sich im

nördlichen Teil und der öffentlichere Bereich

mit Büros und Besprechungsräumen im süd-

lichen Teil. Die verschiedenen Nutzungen sind

im Gebäude nach funktionellen Gesichts-

punkten angelegt. Die Laborräume mit schwin-

gungsempfindlichen Geräten befinden sich im

Sockelgeschoss, direkt auf der Bodenplatte

ohne Unterkellerung. Alle Räume mit erhöh-

ten Anforderungen an Luftreinheit werden

über eine zentrale Schleuse von der Treppen-

halle aus betreten. Im Erdgeschoss ist neben

den Laboren und Büros die »Krone-Samm-

lung« untergebracht. Diese Sammlung ent-

hält kulturhistorisch wertvolle Fotografien,

Negative und wissenschaftliche Texte. Sie

basiert auf der Stiftung des Fotografen, Wis-

senschaftlers und Hochschullehrers Hermann

Krone (1827 – 1916), der Namensgeber für das

Gebäude ist.

Die vorgehängte und hinterlüftete Fassade

verleiht dem Haus eine reinweiße, strahlende

Erscheinung, die das selbstbewusste Auftreten

der Exzellenzforschung unterstreichen soll.

Die Fassade besteht aus geschlossenen Flä-

chen aus weißem Aluminiumblech und ge-

schosshohen geöffneten Anteilen aus Glas, die

durch weiße Metalllisenen (vertikal verlau-

fende, leicht hervorspringende Gestaltungs-

elemente) fein gegliedert sind. Neben gestal-

terischen Aspekten übernehmen die Lisenen

verschiedene Standorte des Campus verteilt.

Ziel der Neubaumaßnahme war es, das Insti-

tut in einem gemeinsamen Bau zu vereinen

und die baulichen und technischen Voraus-

setzungen für optimale Forschungsbedin-

gungen zu schaffen. Zudem werden Flächen

für den Exzellenzcluster des Center for Ad-

vancing Electronics Dresden (cfaed) realisiert.

Im Neubau soll sich eine interdisziplinäre

Arbeitsweise zwischen den voneinander un-

abhängigen Einzelwissenschaften entwickeln,

um so die fachübergreifende Zusammenarbeit

für gemeinsame Spitzenforschung zu ermög-

lichen.

Stadträumlich betrachtet gibt es an der

Helmholtzstraße/Ecke Nöthnitzer Straße einen

Bruch im Maßstab der vorhandenen Bau-

strukturen. Während sich westlich der Helm-

holtzstraße dichte, blockartige Baustrukturen

mit Traufhöhen bis zu 15 Metern befinden, ist

der Bestand im Osten durch wesentlich fla-

chere, villenartige Einzelgebäude mit großzü-

gigen Grünflächen geprägt. Der Baukörper

des Neubaus spiegelt den städtebaulichen

Kontext wider und fügt sich als markanter

Baustein mit Verbindungsfunktion für den

neuen Südcampus ein. Der gleichmäßige Ku-

bus weist eine langgestreckte, liegende Pro-

portion auf, folgt in seiner Ausrichtung ein-

deutig der Helmholtzstraße und bildet mit

dem benachbarten Leibniz-Institut einen

städtischen Straßenraum. Nach Osten staffelt

sich der Kubus mit einer eingeschnittenen

Terrasse zur Wohnbebauung ab, um den

Bruch im städtebaulichen Maßstab zu kom-

pensieren. Zur Nöthnitzer Straße präsentiert

sich ein ausdrucksstarkes Gebäude mit gro-

ßen Öffnungen, das sich am Maß der umge-

benden Bebauung orientiert.

Die Planung des Neubaus begann mit einer

intensiven Abstimmung mit dem Nutzer zur

funktionalen Anordnung der Laborflächen

und der weiteren Räumlichkeiten. Im Ergeb-

nis wurde für die Wissenschaftler eine For-

schungslandschaft entwickelt, die neben mo-

dernsten Laboren, Mess- und Reinräumen

zusätzliche räumliche Angebote für Kommu-

nikation und den wissenschaftlichen Aus-

tausch schafft. Den gestalterischen und kom-

munikativen Mittelpunkt des Gebäudes bildet

› Niederlassung Dresden

II

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Ostra-Allee 23 | 01067 Dresden

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Kreisfreie Stadt Dresden

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Landkreis Meißen

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Teilkreis Sächsische Schweiz – Osterzgebirge

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Direktionsbezirk Dresden (für Hochschulen)

96,5 Millionen Euro

363

396, NGF 1.106.826 m²

262, Fläche 2.321.310 m²

Der Neubau des Institutes für Angewandte

Photophysik befindet sich an einer städte-

baulich prägnanten Stelle für den Kerncampus

der Technischen Universität Dresden. Die Helm-

holtzstraße ist eine der wichtigsten Nord-

Süd-Verbindungen im Kerngebiet der TU Dres-

den, sie verbindet die Nöthnitzer Straße mit

dem Nürnberger Platz und den dortigen ÖP-

NV-Haltestellen. Durch die Entwicklung des

Gebietes südlich der Nöthnitzer Straße zu

einem Hochtechnologiecampus und der dar-

aus resultierenden Bebauung wird diese Ver-

bindung weiterhin gestärkt und dient letzt-

lich als direkter Eingang für den neuen

Süd campus. Das neue Institutsgebäude über-

nimmt somit städtebaulich eine Verbindungs-

funktion.

Das Institut für Angewandte Physik der Tech-

nischen Universität Dresden war bisher auf

| 35

chen Versorgers angeschlossen, sondern wird

mit der Abwärme des neuen Hochleistungs-

rechner-/Speicherkomplexes (HRSK II) der TU

Dresden beheizt. Die Wärmeverteilung im

Gebäude erfolgt über Bauteilaktivierung der

Betondecken, Fußbodenheizung und teilweise

über konventionelle Lüftungsgeräte. In den

Büros konnte dadurch auf statische Heizkör-

per verzichtet werden. Die lufttechnische

Erschließung der Versorgungsbereiche ein-

schließlich der Reinräume gewährleisten

zentrale Teilklimaanlagen mit Wärmerück-

gewinnung und Prozessluftanlagen sowie

dezentrale Abluftanlagen. Die Einhaltung der

Partikelkonzentrationen und die Abfuhr der

Geräte-Wärmelasten werden durch Filter-

Ventilator-Einheiten mit und ohne Kühlfunk-

tion gesichert. Die Kaltwasserbereitstellung

erfolgt aus dem Nahkältenetz der Kälteinsel 7b.

Für die Prozessabgasreinigung (Abgase aus

Labor) wurde eine Kompaktanlage mit Kom-

bination der Verfahrensabläufe »Verbrennen«

und »Waschen« ausgeführt. Die Innenräume

des Gebäudes sind fast ausschließlich mit

modernen LED-Leuchten ausgestattet, die

durch den geringen Wartungsaufwand einen

wirtschaftlichen Betrieb gewährleisten. Eine

Photovoltaikanlage auf der 400 Quadratme-

ter großen Dachfläche des Institutes erzeugt

rund 40 kWp.

auch die Integration der Führungsschienen

des außen liegenden Sonnenschutzes. Dahin-

ter befindet sich eine Pfosten-Riegel-Fassade

aus dunklem Aluminium und Glas sowie

opaken Glaspaneelen im Sturz- und Brüstungs-

bereich. Horizontal verlaufende Bänder

zeichnen die Geschosse des Gebäudes nach

und verbinden die Elemente der Fassade.

Das Gebäude ist an die öffentlichen Versor-

gungsleitungen von Erdgas und Trinkwasser

angeschlossen. Erdgas wird als Brenngas für

die technologischen Zwecke in den Nutzbe-

reichen bereitgestellt. Das im Gebäude anfal-

lende Schmutz-, Regen- und Laborabwasser

wird im Trennsystem der öffentlichen Kanali-

sation oder kanalgebunden der Neutralisati-

onsanlage zugeführt. Die Versorgung mit Be-

triebsstickstoff (Reinheit 5.0) erfolgt durch

eine auf dem Grundstück errichtete Tankan-

lage. In den Laboren/Messräumen anfallendes

Heliumgas wird erfasst, im Gebäude gesam-

melt und rohrleitungsgebunden zur Rückver-

flüssigungsanlage im Mollierbau geleitet.

Durch die Nutzung der campusinternen Netz-

werke für die Wärme- und Kälteversorgung

ist ein besonders energieeffizienter Betrieb

des Forschungsgebäudes möglich. Das Gebäude

ist nicht an das Fernwärmenetz des öffentli-

Technische Universität Dresden, Hermann-Krone-Bau

03/2014 – 11/2016

rd. 29,4 Millionen Euro

Die Baumaßnahme wurde mit 170.000 Euro

durch den Europäischen Fonds für regionale

Entwicklung (EE-EFRE) gefördert.

Im Zusammenhang mit der Errichtung des

Neubaus soll in einem EE-EFRE-geförderten

Pilotprojekt die Anwendung einer organi-

schen Photovoltaik-Anlage (OPV) an der Fas-

sade des Neubaus erprobt werden. Diese wird

auf der Südfassade im Bereich von Fenster-

brüstungen (etwa 32 Quadratmeter) und der

Attika (18 Quadratmeter) integriert. Es han-

delt sich um eine Folie, die in die Glasfassade

mit eingebaut bzw. auf die Fassaden-Paneele

der Attika aufgeklebt wird.

36 |

Nach Prüfung verschiedener Standortoptio-

nen wurde durch den SIB im März 2014 eine

ehemalig militärisch genutzte Liegenschaft

im Norden von Leipzig von der Bundesanstalt

für Immobilienaufgaben erworben. Das fünf

Hektar große Grundstück mit großer Grund-

stückstiefe, drei separaten Einfahrten und einer

guten Nahverkehrsanbindung bot günstige

Voraussetzungen für eine Erstaufnahmeein-

richtung. Im Rahmen einer ersten vorgezoge-

nen Maßnahme wurden bis März 2015 zu-

nächst die nicht benötigten, teils verfallenen

Gebäude abgebrochen. Anschließend wurden

bis Februar 2016 wichtige Infrastrukturen wie

Medienerschließung, Straßen und ein Regen-

wasserrückhaltekanal vorab angelegt.

Das städtebauliche Bebauungskonzept nimmt

bewusst die Gebäudeanordnung der vormali-

gen Kaserne wieder auf. Im straßenzugewand-

ten Grundstücksteil wurden zwei denkmalge-

schützte Klinkerbauten aus dem Erbauungs jahr

1875 in die Gesamtanlage integriert sowie im

Hauptzugangsbereich das Betreuungs- und

Empfangsgebäude neu errichtet. Im ruhigeren,

rückwärtigen Bereich gruppieren sich sechs

baugleiche dreigeschossige Neubauten als Un-

terkunftsgebäude für jeweils 100 Bewohner um

eine zentrale Sportanlage mit Volleyballfeld und

Kleinspielfeldern. Weiterhin wurden als Puf-

ferzonen eine großzügige, begrünte Freifläche

sowie ein großer Kinderspielplatz in den Rand-

bereichen der Liegenschaft konzipiert. Die

Erschließung erfolgt von der Max-Liebermann-

Straße aus über eine Hauptzufahrt mit über-

wachter Toranlage und Zugangskontrolle an

der zentralen Wache. Eine weitere Toranlage

dient als separate Ausfahrt für den abgetrenn-

ten Wirtschaftshof sowie als Notausfahrt.

Neben den eigentlichen Unterkünften wur-

den auch eine Mensa mit Speiseräumen und

Vollküche, eine Wäscherei und verschiedene

Verwaltungsbereiche geschaffen. Für die Be-

treuung stehen Schulungs- und Kinderspiel-

räume, eine Gesundheitsstation, Veranstal-

tungs- und Fernsehräume sowie Gebetsräume

zur Verfügung. Der beträchtliche Bedarf an

Lagerkapazitäten für Verbrauchsmaterialien und

Möbel wurde zum größten Teil in den beste-

henden Gebäuden gedeckt.

Mit dem Ansteigen der Zahl der Asylbegeh-

renden und Flüchtlinge in den Jahren 2013/14

wurde der SIB mit der Errichtung zweier

dauerhafter Erstaufnahmeeinrichtungen an

den Standorten in Leipzig und Dresden be-

auftragt. Eine Neukonzeption solcher Einrich-

tungen für bis zu 700 Asylsuchende zur Erst-

unterbringung, Betreuung und Versorgung

mit unterschiedlichsten Funktionen und An-

forderungen stellte eine neue Bauaufgabe

dar, die es so bisher im Freistaat Sachsen

nicht gegeben hat. Unter fachlicher Mitwir-

kung des SIB wurden daher zuerst das Raum-

programm entwickelt sowie die baulichen und

technischen Qualitäten an Städtebau, Bau-

körper und Bauteile definiert. Von Anfang an

stand diese Bauaufgabe im besonderen Fokus

des öffentlichen Interesses und aufgrund der

immer weiter anwachsenden Flüchtlingszah-

len unter hohem Zeitdruck. Durch Bündelung

von Kompetenzen und Verantwortlichkeiten

insbesondere bei Generalplaner und General-

unternehmer sowie einer modularen Bauweise

mit hohen Stückzahlen wurden die zeitlichen

und wirtschaftlichen Ziele unter Leitung des

Staatsbetriebs SIB erreicht.

› Niederlassung Leipzig

I

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Schongauerstraße 7 | 04328 Leipzig

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Telefax +49 341 2555-178

E-Mail poststelle-l1@sib.smf.sachsen.de

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Kreisfreie Stadt Leipzig

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Landkreis Leipzig

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Landkreis Nordsachsen

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Direktionsbezirk Leipzig

(für Bodenreform und Fiskalererbschaften)

111,9 Millionen Euro

314

490, NGF 733.244 m²

579, Fläche 14.677.148 m²

Erstaufnahmeeinrichtung Leipzig

| 37

Die zeitgleiche Planung der Erstaufnahme-

einrichtungen an den Standorten Leipzig und

Dresden eröffnete die Möglichkeit, insgesamt

13 baugleiche Unterkunftsneubauten zu pla-

nen. Sämtliche Neubauten wurden aus Be-

tonfertigteilen errichtet. Dies ermöglichte einen

hohen Vorfertigungsgrad der Konstruktion

und eine schnelle, trockene Montage des Roh-

baus auf der Baustelle. Dies zahlte sich nicht

nur hinsichtlich der Planungs- und Errichtungs-

zeiträume, sondern vor allem auch in wirt-

schaftlicher Hinsicht aus. Die Bestandsgebäude

wurden in Abstimmung mit den Denkmalbe-

hörden umgebaut und die Klinkerfassaden

denkmalgerecht saniert. Die Neubauten er-

hielten zur Erhöhung der Widerstandsfähig-

keit ebenso eine Klinkerriemchenfassade, die

auf eine Wärmedämmung verklebt wurde.

Dadurch fügen sich die neuen Gebäude har-

monisch in die Umgebungsbebauung ein. Für

jedes Gebäude wurde ein individuelles Farb-

konzept entwickelt, das sich durch gleichartige

Farbelemente in Eingangsbereich, Fußboden

und Wänden im Inneren und Äußeren aus-

zeichnet. Dadurch können sich die Bewohner

besser auf der Liegenschaft orientieren.

Um die nötige Robustheit auch im Inneren

der Gebäude zu gewährleisten, wurde auf die

Verwendung besonders stabiler und verschleiß-

fester Bauteile und -produkte, wie z. B. bei

Türen und Fußbodenmaterialien bis hin zu den

Lichtschaltern geachtet. Zur Gewährleistung

der Sicherheit von Bewohnern und Mitarbeitern

wurde ein umfassendes Sicherheitskonzept er-

arbeitet und umgesetzt. Neben der Einfriedung

durch einen Sicherheitszaun mit Videoüber-

wachung sorgen in kritischen Bereichen auch

einbruchsichere Fenster und Türen sowie Kon-

trollsysteme für den notwendigen Schutz.

Unter Leitung des SIB wurde die Erstaufnahme-

einrichtung in der Max-Liebermann-Straße in

Leipzig nach nur einem Jahr Bauzeit in der

geforderten hohen Qualität fristgerecht an die

Landesdirektion Sachsen übergeben. Durch die

Planung baugleicher Gebäude in hoher Stück-

zahl und die Anwendung einer wirtschaftlichen

Bautechnologie wurden die prognostizierten

Baukosten um 10 Prozent unterschritten.

Landesdirektion Sachsen, Neubau Erstaufnahmeeinrichtung Leipzig

09/2015 – 12/2016

rd. 39,4 Millionen Euro

Voraussichtliche Abrechnungssumme

rd. 35 Millionen Euro.

38 |

Das Haus 3 befindet sich im zentralen Klinik-

bereich an der Ringstraße in unmittelbarer

Nähe der Gebäude 5 und 10. Der Hauptzu-

gang zum Gebäude befindet sich im Westen

mit unmittelbarer Anbindung an die kranken-

hausinterne Ringstraße. Der kleine offene

Patientengarten umschließt das Gebäude.

Das Gebäude wurde 1876 bis 1878 als ein

zweigeschossiger Ziegelbau mit Mittelrisalit

und Satteldach erbaut, rückwärtig schließt

sich ein niedriger Ziegelanbau mit seitlicher

hölzerner Veranda an. Im Erdgeschoss des

Hauses 3 befand sich eine Ambulanz, im Ober-

geschoss war eine kleine Wohnung für Personal

eingerichtet. Im Verlauf der Jahre erfolgten

zahlreiche Umbauarbeiten im Gebäude, wel-

che die historische Struktur überprägten.

Vor der Sanierung stand das Gebäude längere

Zeit leer, in einigen Bereichen waren aller-

dings noch einige Elemente aus der Erbau-

ungszeit vorhanden, wie zum Beispiel Türen

und Bodenfliesen.

Ziel der Baumaßnahme war es, das Gebäude für

die Nutzung als ambulante Kinder- und Erwach-

senenergotherapie zu sanieren und umzubauen.

Das geforderte Raumprogramm wurde unter

Die Ursprünge des heutigen Sächsischen

Krankenhauses Altscherbitz gehen in das Jahr

1876 zurück. Damals wurde unter der Leitung

von Prof. Dr. Köppe die »Provinzial-Irrenan-

stalt Rittergut Alt-Scherbitz« gegründet. Die

Provinzial-Irrenanstalt bestand aus einer Zent-

ralanstalt mit einzelnen Versorgungsgebäu-

den. Bis 1912 entstanden zahlreiche Bauten

für das Krankenhaus. Charakteristisch für die

Gesamtanlage sind die im Pavillonstil errich-

teten Gebäude für Heilung und Pflege, die in

eine Parkanlage eingebettet sind.

Das Haus 3 gehört zu den ersten Bestandsge-

bäuden, die auf dem Gelände des heutigen

Sächsischen Krankenhauses Altscherbitz er-

richtet wurden. Die historischen Gebäude und

das gesamte Freiflächenareal des Kranken-

hauses stehen unter Denkmalschutz.

Heute ist das Fachkrankenhaus für Psychiatrie

und Neurologie in Trägerschaft des Freistaates

Sachsen, vertreten durch das Sozialministeri-

um, und bildet einen festen Bestandteil der

Krankenhauslandschaft des Freistaates.

› Niederlassung Leipzig

II

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Tieckstraße 2 | 04275 Leipzig

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Kreisfreie Stadt Leipzig

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Landkreis Leipzig

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Landkreis Nordsachsen

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Direktionsbezirk Leipzig (für Hochschulen,

Krankenhausbau, Berufsakademie)

53,9 Millionen Euro

277

319, NGF 1.011.351 m²

284, Fläche 4.184.572 m²

Sächsisches Krankenhaus Altscherbitz, Haus 3

| 39

Sächsisches Krankenhaus Altscherbitz, Haus 3

Wiederherstellung der Fassade erfolgte nach

historischem Vorbild.

In dem Gebäude befindet sich zudem ein

neuer Sportraum. Um diesen möglichst flexi-

bel zu gestalten, sodass er zeitgleich von zwei

Gruppen genutzt werden kann, erhielt der

Raum eine Faltwand. Die Hauptnutzfläche

des gesamten Gebäudes beträgt 269 Quad-

ratmeter.

Die Eingriffe in die vorhandene Klinkerfassade –

Reinigung, Klinkerergänzung und Neuverfu-

gung – wurden abgestimmt mit der Denkmal-

behörde.

Das Schieferdach im Trauf- und Kehlbereich

sowie das Vordach über dem Haupteingang

wurden komplett erneuert. Der defekte Bitumen-

dachbelag der Veranda wurde abgetragen und

durch ein Kupferdach ersetzt.

Berücksichtigung der Auflagen des Denkmal-,

Brand- und Arbeitsschutzes umgesetzt.

Das Bauprogramm umfasste die Unterbrin-

gung der Heizungsanlage im Kellergeschoss,

die Einrichtung von Therapieräumen und eines

Sportraums im Erdgeschoss sowie die Her-

richtung von Büroräumen und eines Lehrka-

binetts im Obergeschoss.

Das Bestandsgebäude wurde mittels Mauer-

werksabbruch und neuen Trockenbauwänden

für die neue Nutzung und die damit verbun-

dene Raumanordnung umgestaltet.

Im neuen Raum »Kognitive Therapie« wurde

ein vorgefundener historischer Wandfries

nachempfunden. Die noch original vorhandenen

Fliesen konnten größtenteils erhalten wer-

den. Die Flure und Therapieräume sind mit

Linoleum ausgelegt, die Büroräume im Ober-

geschoss erhielten Holzfußböden.

Das historische Treppenhaus wurde aufgear-

beitet. Die neuen Holzfenster lehnen sich an

die ursprüngliche Gestaltung an, die Fenster-

bleche wurden in Kupfer erneuert. Auch die

11/2014 – Jahreswechsel 2015/2016

01/2016

rd. 1,23 Millionen Euro

40 |

Im Gebäude B14 sind die psychiatrischen Insti-

tutsambulanzen mit den Abteilungen Neurolo-

gie, Erwachsenenpsychiatrie und Kinder- und

Jugendpsychiatrie untergebracht. Um den ge-

samten Funktionsanforderungen gerecht zu

werden, wurde das Bestandsgebäude um ei-

nen Erweiterungsbau an der Ostseite ergänzt.

Über einen neuen barrierefreien Zugang ge-

langt man direkt in den zentralen Anmelde-

und Wartebereich. Der Fachbereich Kinder- und

Jugendpsychiatrie ist im Erdgeschoss des Neu-

baus mit direktem Zugang zu den Aufent-

halts- und Spielbereichen im neu geschaffenen

Innenhof eingeordnet.

Eine Aufzugsanlage im Bestandsgebäude ge-

währleistet die barrierefreie Erreichbarkeit der

Erwachsenenpsychiatrie im Erdgeschoss, der

Neurologie im Obergeschoss sowie der Sani-

tär- und Funktionsbereiche im Untergeschoss.

Der Gebäudekomplex besteht aus dem sa-

nierten Altbau, dem östlichen Neubauriegel

und einer am westlichen Giebel angeschlosse-

nen Treppe, die als zweiter baulicher Rettungs-

weg dient. Das architektonische Konzept des

Neubaus sieht die Adaption der historischen

Altbaufassade vor. Das denkmalgeschützte Ge-

bäude mit gelber Klinkerfassade, gemauertem

Schiefersockel und Schieferdachflächen wird

durch den Anbau mit dunklem keramischen

Material zurückhaltend gefasst. Die Formen-

sprache des Neubaus als schwebender Riegel

Das sanierte und erweiterte Gebäude B14 ist

Teil des Sächsischen Krankenhauses für Psy-

chiatrie und Neurologie Rodewisch welches

sich im Zentrum der Stadt Rodewisch, im

Vogtlandkreis befindet. Das Gebäude bildet

den östlichen Abschluss des Ensembles aus

villenartigen Gebäuden in einer parkähnlichen

Anlage mit zentraler Ringerschließung.

Der Gesamtkomplex des Sächsischen Kranken-

hauses Rodewisch wurde 1893 als »Königlich

Sächsische Heil- und Pflegeanstalt für Geistes-

kranke zu Untergöltzsch« nach den damals

neuesten medizinischen Konzeptionen errich-

tet und wird seither als Krankenhaus genutzt.

Die einzelnen Gebäude sind in der Regel zwei-

geschossig. Im Laufe der Nutzungsgeschichte

erfolgten bereits verschiedene Um- und An-

bauten sowie Aufstockungen.

Bis 1914 entstanden 41 Gebäude. Überwiegend

bestimmend für das äußere Erscheinungsbild

sind die gelben Klinkerfassaden mit Natur-

steinverblendungen im Sockelbereich und die

Schieferdeckungen der Dächer. Das Gesamt-

ensemble des Sächsischen Krankenhauses für

Psychiatrie und Neurologie steht unter Denk-

malschutz.

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Landkreis Zwickau

❚

Vogtlandkreis

❚

und in Teilen des Landkreises Erzgebirgskreis

❚

Direktionsbezirk Chemnitz

(für Zuwendungsbau)

❚

zusätzlich auf dem Gebiet der

Fiskalerbschaften in den Amtsgerichts-

bezirken Aue, Auerbach, Plauen,

Hohenstein-Ernstthal und Zwickau

29,1 Millionen Euro

230

318, NGF 459.839 m²

237, Fläche 1.854.276 m²

Innenansichten: Anmeldebereich und Behandlungszimmer

| 41

angeordnet. So wurden beispielsweise Behand-

lungsliegen als Wandklappliegen eingerichtet

und Waschtische in Möbel integriert. Das

Beleuchtungskonzept mit direkten und indi-

rekten Lichtanteilen unterstützt das Raum- und

Farbkonzept.

Die Freianlage des Gebäudes gliedert sich in

zwei Bereiche. Den straßenseitigen Erschlie-

ßungsteil mit dem Haupteingang sowie den

hofseitigen Terrassen- und Gartenbereich der

durch die winklige Gebäudeanordnung ge-

säumt wird. Der Therapiebereich der Kinder-

und Jugendpsychiatrie erhält einen direkten

Zugang zum Innenhof über eine Freitreppe

mit Sitzstufen. Eine großzügige Glasfront

schafft einen fließenden Übergang zu den

Außenanlagen. Der Terrassen- und Spielbe-

reich kann ergänzend zum Therapieangebote

im Ambulanzgebäude genutzt werden.

Hochwertige Flächenbefestigungen in Natur-

stein setzen das Konzept der Freianlagen im

Gesamtensemble des Krankenhauses fort und

unterstreichen den zurückhaltenden Gestal-

tungsansatz.

hebt sich klar vom Gebäudebestand ab, ohne

diesen zu übertönen.

Die Raumstruktur der Fachbereiche wird ge-

prägt durch die Anordnung von Behandlungs-

räumen und einzelnen Therapiebereichen. Die

Struktur der zweihüftigen Erschließung ist im

Bestand als auch im Neubau zu finden. Das

zentrale Bindeglied der Abteilungen bildet das

Foyer, hier sind die Anmeldung sowie Warte-

und Funktionsbereiche angeordnet. Die klare

Formensprache der äußeren Gestalt setzt sich

im Innenraum fort. Zurückhaltende Grautöne

der Wand- und Bodenflächen, weiße Möbel und

einzelne Farbakzente in Möbeln und Flächen-

vorhängen unterstützen das Gesamtkonzept.

Bei der Ausstattung der Arzt- und Sprech-

zimmer wurde besonderer Wert auf eine an-

genehme, zurückhaltende Atmosphäre gelegt.

Das Gespräch als Therapieansatz steht im Vor-

dergrund. Daher war die Berücksichtigung

der Raumakustik im Hinblick auf eine gute

Sprachverständlichkeit in den Behandlungs-

zimmern ein besonderer Schwerpunkt. Die

funktionalen Bereiche wurden zurückhaltend

01/2015 – 08/2016

3,2 Mio. Euro

Die Gebäudeerweiterung fügt sich zurückhaltend an das Bestandsgebäude B14 an.

42 |

❚

Hansjörg König

Vorsitzender des Verwaltungsrates,

Staatssekretär im Sächsischen

Staatsministerium der Finanzen, Dresden

❚

Matthias Zier

Ministerialrat im Sächsischen

Staatsministerium der Finanzen, Dresden

❚

Dr. Ulrich Reusch

Ministerialdirigent im Sächsischen

Staatsministerium für Umwelt und

Landwirtschaft, Dresden

❚

Klaus-Dieter Schwensen

KDS Immobilien-Beratung, Nossen

❚

Gerd Rudolph

Vorsitzender des Bezirkspersonalrates

des SIB, Chemnitz

7. Organisation und Aufsicht