Luftbild GeoSN 2008, Albertstadt

Sehr geehrte Damen und Herren,

die sächsische Vermessungsverwaltung hat in ihrer über 200-jährigen Geschichte in

wechselnden Organisationsformen und Strukturen eine überaus erfolgreiche Arbeit ge-

leistet. Am 1. August 2008 traten für die sächsische Vermessungsverwaltung mit der

Kommunalisierung der Aufgaben der zuvor Staatlichen Vermessungsämter und der

Umwandlung des Landesvermessungsamtes Sachsen in einen Staatsbetrieb nach § 26

der Sächsischen Haushaltsordnung, mit der Bezeichnung „Staatsbetrieb Geobasisinfor-

mation und Vermessung Sachsen (GeoSN)“ zwei wesentliche Veränderungen in Kraft.

Wie das vorherige Landesvermessungsamt Sachsen erfüllt der GeoSN die Aufgaben der

Oberen Vermessungsbehörde.

Mit der Organisationsform eines Staatsbetriebs ist die Pflicht zur kaufmännischen

Buch-

führung und betriebswirtschaftlichen Steuerung verbunden. Beginnend am 1. Januar

2009, ersetzte die kaufmännische die bisherige kamerale Buchführung. Die Einführung

der weiteren betriebswirtschaftlichen Instrumentarien ist dank der umsichtigen Arbeit

im GeoSN, die weitgehend mit eigenen Kräften bestritten wurde, weit fortgeschritten.

Zu den neuen Aufgaben gehört auch, dass der GeoSN die Ergebnisse seiner Arbeit in

einem (nicht publizitätspflichtigen) Geschäftsbericht darstellt, was mit der

vorliegen-

den Broschüre für das Jahr 2009 erstmalig erfolgt. Der Geschäftsbericht enthält mit

dem Lagebericht nicht nur die wichtigsten Wirtschaftsdaten, sondern gibt dem Leser

auch eine Übersicht über das breit gefächerte Aufgaben- und Leistungsspektrum des

GeoSN. Heute richtet sich der Blick über die klassischen Vermessungsaufgaben hinaus

besonders auf den Aufbau und den Betrieb einer Geodateninfrastruktur, so wie es das

europäische Gemeinschaftsrecht auch vom Freistaat Sachsen verlangt. Gemeinsam mit

Partnern anderer staatlicher Behörden, der kommunalen Selbstverwaltung, der Wirt-

schaft und sächsischer Hochschulen ist der GeoSN auf diesem Weg ein erhebliches

Stück vorangekommen.

Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des GeoSN haben allen Anlass, mit Stolz auf ihre

2009 erbrachten Leistungen zu blicken. Ich danke allen Mitarbeiterinnen und Mitar-

beitern für ihr Engagement und hoffe, dass dieser Geschäftsbericht dazu beiträgt, das

erfolgreiche Wirken des GeoSN noch stärker in den Fokus zu rücken.

Dresden, im September 2011

Markus Ulbig, Sächsischer Staatsminister des Innern

| 2

Aus dem Landesvermessungsamt Sachsen hervorgegangen, bestehen wir als Staats-

betrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen (GeoSN) seit dem 1. August

2008. Wie sich schon aus dem Namen ableiten lässt, ist unsere wichtigste Aufgabe

die Bereitstellung aktueller, vollständiger und genauer Geobasisdaten für alle Berei-

che der Gesellschaft. Das Spektrum reicht dabei von den Daten des Liegenschafts-

katasters über das Raumbezugsfestpunktfeld bis zu den Daten der Topographie in

den Maßstäben 1 : 10 000 bis 1 : 100 000.

Um die Informationen bereitstellen zu können, werden sie nach unterschiedlichen

Methoden erhoben und ständig aktualisiert. Diese Prozesse haben wir in den letz-

ten Jahren grundlegend neu gestaltet. Unsere wichtigste Quelle für Veränderungs-

informationen sind inzwischen die im Drei-Jahreszyklus für ganz Sachsen erho-

benen digitalen Luftbilder, die sogenannten Orthophotos. Und es sind nicht mehr

primär die analogen Produkte (z.B. Karten), die wir zur Verfügung stellen, son-

dern die Informationen in digitaler Form; und das zunehmend unter Nutzung der

Möglichkeiten einer modernen Geodateninfrastruktur, über Viewing-Dienste oder

Web-Map-Services. Nicht zuletzt zeigt sich das in der organisatorischen Aufstellung

unseres GeoSN, der neben den „klassischen“ Struktureinheiten Landesvermessung,

Liegenschaftskataster und Zentrale Aufgaben einen neuen Bereich, die GDI (Geo-

dateninfrastruktur), besitzt.

Die zentrale Bedeutung der Geobasisdaten für Politik, Verwaltung, Wirtschaft, Wis-

senschaft und nicht zuletzt für den Bürger manifestiert sich insbesondere in der

Tatsache, dass der übergroße Teil der Sachverhalte, die unser Leben bestimmen, ei-

nen direkten oder indirekten Bezug zu unseren Basisdaten hat, d.h. georeferenziert

ist. Eingedenk dessen ist unser Hauptaugenmerk darauf gerichtet, die an unsere

Daten gestellten Anforderungen bestmöglich zu erfüllen - durch Einsatz moderner

Technik, durch ständige Qualifikation unserer Mitarbeiter und engen Kontakt zu

unseren Kunden.

Dr. Werner Haupt

Geschäftsführer des Staatsbetriebes

Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Staatsbetrieb Geobasisinformation

und Vermessung Sachsen

| 03

| 05

Die Kernaufgaben der Abteilung Landesvermessung sind die Aufbereitung, Aktualisierung und

Bereitstellung von geotopographischen Basisdaten und die Bereitstellung des Geodätischen

Raumbezuges sowie die Weiterentwicklung der erforderlichen automatisierten Verfahren.

Innerhalb der Abteilung Landesvermessung übernehmen die Referate Luftbildservice,

Landschaftsmodell/Grundmaßstab, Landschaftsmodell/Folgemaßstab, Geodätischer Raumbezug

und Technologie Landesvermessung die gesetzlich verankerten Aufgaben.

Mit Hilfe photogrammetrischer und topographischer Verfahren wird die reale Landschaft

beschrieben. Die Beschreibung der Landschaft erfolgt auf der Grundlage der topographischen

Landesaufnahme, die im Vermessungsgesetz des Freistaates Sachsen als Aufgabe für den

GeoSN festgelegt ist. Mit dem Amtlichen Topographisch-Kartographischen Informationssystem

(ATKIS®)

werden im GeoSN die landschaftsbeschreibenden Geobasisdaten flächendeckend in den

Produktgruppen

Digitale Landschaftsmodelle (DLM), Digitale Geländemodelle (DGM), Digitale

Topographische Karten (DTK) und Digitale Orthophotos (DOP) geführt.

Die regelmäßige Erfassung von topographischen Veränderungen im Basis-DLM erfolgt auf der

Grundlage von aktuellen DOP (entzerrte, georeferenzierte Luftbilder). Dazu werden die vom

Luftbildservice bereitgestellten Luftbilder verwendet. Durch den Luftbildservice Sachsen werden

flächendeckend Luftbilddaten mit einheitlichen Parametern erzeugt und vorgehalten. Sie stehen,

wie alle landschaftsbeschreibenden Geobasisdaten, den Behörden des Freistaates Sachsen,

Bundesbehörden, Wirtschaftsunternehmen, Einrichtungen der Wissenschaft und Forschung sowie

Privaten zur Verfügung.

Topographische Veränderungsinformationen ausgewählter Objekte (z.B. Straßen, Brücken) werden

entsprechend ihrer Bedeutung alle 3, 6 bzw. 12 Monate aktualisiert. Grundlage dafür sind örtliche

Geländeaufnahmen und ein umfangreiches Informationsmanagement.

Um aus Luftbildern geometrisch exakte DOP erzeugen zu können, ist ein hochgenaues DGM

erforderlich. Darüber hinaus ist es z.B. Grundlage für die Berechnung von Hochwassermodellen,

Standorten von Mobilfunkanlagen und für

sonstige Planungszwecke. Mit dem Ziel, ein

hochgenaues DGM mit einer Höhengenauigkeit von 20 cm aufzubauen, werden im Freistaat

Sachsen Laserscanbefliegungen durchgeführt. Durch die Verschneidung des DGM mit

Gebäudeinformationen werden für das Gebiet des Freistaates Sachsen flächendeckend

3D-Gebäudemodelle im Klötzchenmodell mit ausgewählten Standarddachformen erzeugt.

Leistungszahlen:

-

Grundaktualisierung des ATKIS®-DLM von 1/4 der Landesfläche des Freistaates Sachsen

-

Fertigstellung der dritten und damit letzten Stufe des Basis-DLM mit 132 Objektarten in

den Objektbereichen Siedlung, Verkehr, Vegetation, Gewässer, Relief und Gebiete

-

Beauftragung der Befliegung von 1/3 der Landesfläche des Freistaates Sachsen mit

20 cm Bodenauflösung, Gebiet Nordwestsachsen von ca. 7.400 km² und Prüfung der

Ergebnisse (Luftbilder, Georeferenzierung)

-

Beginn der Berechnung von DOP der Befliegung 2009 (Nordwestsachsen, ca. 3.500 km²)

in den Kanälen Farbe und Schwarz-Weiß für drei verschiedene Lagereferenzsysteme

-

Berechnung von DOP der Befliegung 2008 (Gebiete Bautzen und Zwickau, ca. 6300 km²)

in den Kanälen Schwarz-Weiß und Infrarot für drei verschiedene Lagereferenzsysteme

-

Beauftragung der Laserscanbefliegung und Prüfung der Ergebnisse von ca. 3.300 km²

der Landesfläche des Freistaates Sachsen für die Erzeugung des DGM

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Direktionsbezirke

Kreisname

Kreisfreie Stadt

Große Kreisstadt

Große Kreisstadt mit Sitz

des Landratsamtes

Sitz des Landratsamtes

Staatsgrenze

Landesgrenze

Direktionsbezirksgrenze

Kreisgrenze

0

5

10

15

20

25 km

Maßstab 1 : 500 000

über 250 000 Einwohner

über 100 000 bis 250 000 Einwohner

über 50 000 bis 100 000 Einwohner

über 10 000 bis 50 000 Einwohner

unter 10 000 Einwohner

Gemeinde

Stadt

CHEMNITZ

PLAUEN

© Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen 2011

Autobahn

Bundesstraße

Staatsstraße

Eisenbahn

TÜK500_V_GeoSN_24.11.2009_2010.indd 1

01.07.2010 14:37:32

Übersichtskarte von Sachsen

-

Beauftragung und Prüfung der DGM2-Berechnung von ca. 3.300 km² sowie Ableitung

des DGM25 der gleichen Fläche für drei verschiedene Lagereferenzsysteme

-

Ableitung des DGM10 von ca. 11.800 km² aus den vorhandenen DGM2-Daten für drei

verschiedene Lagereferenzsysteme

-

Beauftragung und Prüfung der Berechnung eines Digitalen Oberflächenmodells (DOM)

für ca. 1.600 km²

-

Beginn der Produktion eines 3D-Gebäudemodells mit Standarddachformen, für ca. 10%

der Landesfläche wurden im Jahr 2009 Gebäudedaten generiert

Durch kartographische Verfahren werden die erfassten aktuellen Landschaftsdaten des Basis-DLM

weiterverarbeitet. Mittels Modellgeneralisierung und kartographischer Generalisierung wird das

maßstabsverkleinerte DLM50 abgeleitet. Beide Landschaftsmodelle bilden die Grundlage für die

kartographischen Präsentationen, welche als amtliche topographische Karten analog (TK) und

digital (DTK) geführt werden.

Nach bundeseinheitlichen Richtlinien werden die topographischen Karten flächendeckend für den

ganzen Freistaat Sachsen in der Maßstabsfolge 1 : 10 000, 1 : 25 000, 1 : 50 000 und 1 : 100 000

(TK10, TK25, TK50, TK100) im fünfjährigen Aktualisierungszyklus hergestellt.

In Zusammenarbeit mit den Behörden, Organisationen und Einrichtungen des Freistaates Sachsens

werden topographische Karten mit Sonderthematik produziert.

Leistungszahlen:

-

Herstellung von 174 Kartenblättern der DTK10 in neuer Kartengraphik

-

Herstellung von 132 Kartenblättern der automatisiert und ohne weitere kartographische

Generalisierung hergestellten Präsentationsgraphik im Maßstab 1 : 25 000

-

Herstellung der letzten 10 Kartenblätter der DTK50 in neuer Kartengraphik

-

Topographische Karten mit Sonderthematik:

-

Aktualisierung und Herausgabe von 6 Wanderkarten

-

Überarbeitung und Herausgabe der Nationalparkkarte „Sächsisch-Böhmische

Schweiz“ in der 4. Auflage

-

Herausgabe der Karte „Friedliche Revolution 1989/90 in Sachsen“ des Atlasses zur

Geschichte und Landeskunde von Sachsen

-

Herausgabe der Übersichtskarte von Sachsen mit den aktuellen Verwaltungs-

einheiten

| 07

Im Bereich Geodätischer Raumbezug wird der Raumbezug durch die örtlich vorhandenen

Festpunktfelder für Lage, Höhe und Schwere realisiert und durch den Satellitenpositionierungsdienst

SA

POS

®

verfügbar gemacht. Sowohl SA

POS

®

als auch die Festpunktfelder bilden die Grundlage für

Vermessungstätigkeiten.

Zur Sicherung und Gewährleistung der Qualität der Festpunktfelder werden die eingerichteten

Festpunkte überwacht und bei Bedarf erneuert. Alle Informationen zu den Punkten werden in

einer Punktdatenbank gespeichert. Die Punktdatenbank wird laufend mit aktuellen Informationen

fortgeführt. Sie umfasst

-

59 Geodätische Grundnetzpunkte

-

16 900 Raumbezugsfestpunkte

-

23 000 Höhenfestpunkte und

-

200 Schwerefestpunkte.

Der Satellitenpositionierungsdienst SA

POS

®

ist ein deutschlandweit einheitlicher Positionierungs-

dienst der deutschen Landesvermessung. Mittels eines flächendeckenden Netzes von Referenz-

stationen und der SA

POS

®

-Zentrale wird landesweit ein einheitlicher, homogener Raumbezug

bereitgestellt. So können landesweit zur Ortung, Navigation und Vermessung flächendeckend

SA

POS

®

-Daten für eine hochgenaue Positionierung in Echtzeit oder für eine nachträgliche

Auswertung genutzt werden.

Die 19 sächsischen Referenzstationen empfangen rund um die Uhr Satellitensignale, aus

denen Korrekturdaten berechnet werden. Die Stationen sind untereinander vernetzt. Damit die

Genauigkeit auch an den Landesgrenzen gewährleistet ist, werden zusätzlich Referenzstationen

aus Polen und Tschechien, Thüringen, Sachsen-Anhalt, Brandenburg und Bayern in die Vernetzung

einbezogen.

| 08

Leistungszahlen:

-

Betrieb von 19 SA

POS

®

-Referenzstationen und der SA

POS

®

-Zentrale

-

Sicherstellung der Verfügbarkeit von SA

POS

®

-Diensten zu 98,5%

-

Erhaltung von

-

59 Geodätischen Grundnetzpunkten

-

23 000 Höhenfestpunkten und

-

200 Schwerefestpunkten

-

Umbau ausgewählter Raumbezugsfestpunkte zu Multifunktionsfestpunkten

-

345 km Präzisionsnivellement im DHHN

Im Bereich Technologie Landesvermessung werden u. a. die eingesetzten Verfahren betreut

und die Einführung des Amtlichen Festpunkt infor mations-systems (AFIS®) und des Amtlichen

Topographisch-Kartographischen Informations systems (ATKIS®) im neuen Datenmodell vorbereitet.

Im Berichtszeitraum wurden die Konzepte für Migration, Datenhaltung sowie Datenerhebung und

-qualifizierung erarbeitet.

Mit AFIS®-ALKIS®-ATKIS® wird die Führung der Geobasisdaten auf neue objektorientierte

DV-Technologien umgestellt. Die wesentlichsten Arbeiten konzentrierten sich dabei auf die

Vormigration des vorhandenen Geodatenbestandes und auf die Anpassung der AFIS®- und ATKIS®-

Komponenten an sächsische Anforderungen mit dem Ziel, die Produktionsreife herbeizuführen.

AFIS®

Im Zuge des Technologiewandels baut der GeoSN ein erweitertes sachsenspezifisches Fachinfor-

mationssystem zur Führung der Daten der Grundlagenvermessung, genannt „AFIS® Sachsen“, auf.

Zur Überführung der Daten war eine spezielle Migrationssoftware zu entwickeln, die im Oktober

2009 erstmalig installiert werden konnte.

Im ersten Halbjahr 2009 wurden die Kapazitäten zur Erstellung des ersten Teils einer umfangreichen

Geschäftsprozess beschreibung gebündelt.

Die künftig zum Einsatz kommende Erhebungs- und Qualifizierungskomponente „EQK AFIS®

Sachsen“ wurde im Berichtsjahr noch entwickelt. Teil 1 von insgesamt zwei Teilen wurde im

Oktober 2009 geliefert und konnte erfolgreich installiert werden. Bis zum Jahresende wurde diese

Software einer umfangreichen Funktionsprüfung unterzogen.

| 09

ATKIS®

Die vorhandenen Daten der digitalen Landschaftsmodelle (DLM) waren zur Überführung

nach ATKIS® im Rahmen einer Vormigration vorzubereiten. Die Daten wurden im IV.

Quartal 2009 flächendeckend migriert und zur Abgabe im NBA-Verfahren (Nutzerbezo gene

Bestandsdatenaktualisierung) bereitgestellt. Die Datenhaltungskomponente wurde erstmalig mit

Massendaten des Basis-DLM befüllt.

Die Erhebungs- und Qualifizierungskomponente für ATKIS® unterlag im Berichtszeitraum

kontinuierlichen Anpassungs- und Testarbeiten. Die Einsatztauglichkeit der EQK ATKIS® als

Außendienstmodul wurde geprüft und bestätigt. Die Beschaffung der Außendienstsoftware

wurde ausgelöst. Als erweiternder Bestandteil der EQK ATKIS® wurde Ende 2009 die Software zur

Führung der Sonderkarten erworben.

Grenzüberschreitende Aktivitäten

Der Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen (GeoSN), sein tschechisches

Pendant, der

Zemĕmĕřicky uřad

(ZU) und das Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung

(IÖR) realisieren derzeit die Bereitstellung von geometrisch und semantisch harmonisierten

Geobasisdaten auf der Basis der gemeinsamen Grenzvermessung entlang der Staatsgrenze. Das

Projekt wird im Rahmen des EU-Förderprogramms Ziel 3/Cil 3 aus Mitteln des Fonds für regionale

Entwicklung und durch den Freistaat Sachsen gefördert. Für das Projekt ist der Zeitraum von 2009

bis 2011 vorgesehen.

Unter Federführung des Leibniz-Institutes für ökologische Raumentwicklung erarbeitet der GeoSN

mit seinen tschechischen Kollegen Methoden, um die Daten entlang der Staatsgrenze passfähig

und inhaltlich vergleichbar zu machen.

Die Datenanpassung umfasst folgende Aufgaben:

-

Semantische Harmonisierung

- Bilinguale Objektartenkataloge

- Zuordnungstabellen zur semantischen Vergleichbarkeit der Datenmodelle

-

Geometrische Homogenisierung

- Verwendung eines einheitlichen Koordinatenreferenzsystems

- Integration einer abgestimmten, einheitlichen Grenzgeometrie

- geometrische Verknüpfung grenzüberschreitender Objekte

| 10

Die Aufgaben der Abteilung Liegenschaftskataster werden geprägt von der Verantwortung für die

Führung des Liegenschaftskatasters als amtliches Verzeichnis der Flurstücke im Sinne der Grund-

buchordnung sowie den Nachweis der Grenzen des Freistaates Sachsen.

Der flächendeckende Nachweis der Flurstücke für das Gebiet des Freistaates Sachsen erfolgt in

enger Zusammenarbeit mit den für die Fortführung des Liegenschaftskatasters zuständigen Land-

kreisen und Kreisfreien Städten als kommunale untere Vermessungsbehörden (uVB).

Innerhalb der Abteilung übernehmen die in den nachfolgenden Abschnitten aufgeführten vier Re-

ferate die gesetzlich verankerten Aufgaben.

Das Referat Grundsätze Liegenschaftskataster arbeitet eng mit der obersten Vermessungsbehörde,

dem SMI, bei der Erstellung der spezifischen Verwaltungsvorschriften zusammen und gibt weitere

untersetzende fachliche Regelungen vor. Darüber hinaus ist die Begleitung von Entwicklungsvor-

haben bei der noch nicht abschließend erfolgten Umstellung von der fast zweihundertjährigen

analogen zur digitalen Führung des Liegenschaftskatasters hervorzuheben. In diesem Zusammen-

hang wird auf die weiter unten beschriebenen automatisierten Verfahrenslösungen verwiesen.

Von besonderer Bedeutung ist hierbei die intensive fachliche Betreuung des in der Entwicklung

befindlichens Verfahrens ALKIS® - Amtliches Liegenschaftskatasterinformationssystem.

Als Ansprechpartner für fachliche Sachverhalte des Liegenschaftskatasters waren Vertreter die-

ses Referates jeweils für einen Tag in jeder uVB und erörterten vor Ort fachliche Fragen mit den

Bediensteten. In dieser Funktion wurden auch allgemeine Anfragen der Bürger zum Liegenschafts-

kataster beantwortet.

In einem weiteren Aufgabenfeld wurden in sieben Fällen Entscheidungen bei Uneinigkeiten zu

Katastervermessungen und Abmarkungen zwischen einer unteren Vermessungsbehörde (uVB) und

einem Öffentlich bestellten Vermessungsingenieur (ÖbV) getroffen.

Seit dem 1. August 2008 ist der GeoSN für die Bestellung von ÖbV zuständig. In dieser Verantwor-

tung wurde mit Wirkung vom 01.01.2009 ein ÖbV bestellt. Damit waren zum Jahresbeginn 117 ÖbV

für die operative Katastervermessung und Abmarkung im Freistaat Sachsen verantwortlich. Zum

Jahresende 2009 reduzierte sich durch Erlöschen des Amtes die Anzahl der bestellten ÖbV auf 116.

| 11

Gemeinsame Beratung der Vermessungsbehörden

Im November 2009 fand die siebte gemeinsame Beratung der Vermessungsbehörden und öffent-

lich bestellten Vermessungsingenieure in Meißen statt. Vertreter des Staatministeriums des Innern,

des GeoSN, der unteren Vermessungsbehörden und der Öffentlich bestellten Vermessungsingeni-

eure berichteten zu aktuellen Themen sowie Arbeitsschwerpunkten. Als Gast referierte Dr. Klaus

Grewe zum Thema „Wasser für Rom - Die Absteckung der römischen Wasserleitungen“.

In der Funktion als Aufsichts- und Widerspruchsbehörde ist das Referat Katasteraufsicht für die

Fach- und Dienstaufsicht über die ÖbV, die Fachaufsicht über die uVB sowie die Bearbeitung von

Widersprüchen zuständig. Darüber hinaus wirkte das Referat an der Bearbeitung von Petitionsver-

fahren mit und beantwortete Bürgerbeschwerden.

Zur Aufsicht über die ÖbV gehören regelmäßige und anlassbezogene Prüfungen über deren Amts-

ausübung einschließlich erforderlicher Überprüfungen bereits abgeschlossener Katastervermes-

sungen und Abmarkungen (Revisionsvermessungen). Im Geschäftsjahr 2009 wurden insgesamt

47 Amtsprüfungen sowie 32 Revisionsvermessungen durchgeführt und in diesem Zusammenhang

Hinweise für das zukünftige Verwaltungshandeln gegeben. In vier Fällen mussten Disziplinarver-

fahren eingeleitet werden. Insgesamt wurden 33 gegen ÖbV gerichtete Beschwerden bearbeitet.

Die Fachaufsicht über die uVB wird durch anlassbezogene Aufsichtsmaßnahmen wahrgenommen.

Im Jahr 2009 erfolgten zehn Amtsprüfungen. Dabei lag der Schwerpunkt auf der Kontrolle der

durch die uVB durchzuführenden vorbereitenden Maßnahmen zur Überführung der Daten des

Liegenschaftskatasters in das zukünftige Verfahren ALKIS®.

Innerhalb der Widerspruchsbearbeitung werden alle gegen Amtshandlungen der Behörden der

sächsischen Vermessungsverwaltung gerichteten Widersprüche bearbeitet. Im Jahr 2009 wurden

insgesamt 178 Widerspruchsverfahren gegen Entscheidungen des GeoSN, der uVB oder ÖbV ab-

geschlossen; davon 56 kostenbezogene und 122 gegen Katastervermessungen und Abmarkungen

gerichtete Widersprüche.

In Klageverfahren vor den Verwaltungsgerichten vertritt das Referat Katasteraufsicht in Zusam-

menarbeit mit dem Rechtsreferat die fachlichen Belange der oberen Vermessungsbehörde.

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Der GeoSN ist für die Bestimmung der Landesgrenze, d. h. der Grenze zwischen dem Freistaat

Sachsen und den Nachbarbundesländern sowie der Grenze zur Republik Polen und zur Tschechi-

schen Republik verantwortlich. Der Verlauf dieser Landesgrenzen einschließlich ihrer Grenzlängen

ist aus dem Bild unten ersichtlich.

Landesgrenzen sind Hoheitsgrenzen, welche durch Staatsverträge festgelegt sind. Der Nachweis

dieser Hoheitsgrenzen erfolgt bisher in analogen Karten, Plänen, Rissen, Tabellen und sonstigen

Aufzeichnungen. Für die geplante Umstellung auf die digitale Speicherung der Daten in einem

Geoinformationssytem werden derzeit die die Landesgrenze kennzeichnenden Landesgrenzpunkte

vermessungstechnisch bestimmt und koordinatenmäßig in einem einheitlichen, länderübergrei-

fenden Bezugssystem berechnet.

An der Landesgrenze zur Tschechischen Republik erfüllen beide Staaten gemeinsam den Grenzver-

trag von 1994, in dem die Arbeiten aufgeteilt wurden. Dabei bearbeitete der Freistaat Sachsen im

Jahre 2009 zwei Grenzabschnitte mit einer Länge von insgesamt etwa 40 km.

Für die Grenze zur Republik Polen existiert seit 2009 ein ratifizierter Staatsvertrag, der u. a. die

Bildung einer Grenzkommission und die Neuvermessung der Grenze vorsieht. Derzeit wird auf

Bundesebene die Bildung der Grenzkommission vorbereitet.

Zu den Nachbarbundesländern erfolgte die Bestimmung der Landesgrenze im Jahre 2009 für einen

Bereich von etwa 34 km. Hervorzuheben ist, dass die Grenze zum Freistaat Bayern im Jahre 2009

mit der bayerischen Vermessungsverwaltung abschließend abgestimmt wurde. Somit ist diese die

erste, den heutigen Anforderungen entsprechende, bestimmte Landesgrenze in Deutschland.

Die mit den jeweiligen Ländern abgestimmten Daten der Landesgrenze werden an die für die Fort-

führung des Liegenschaftskatasters zuständigen Vermessungsbehörden der beteiligten Länder

übergeben.

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Die umfassende Automatisierung des Liegenschaftskatasters war einer der vom Sächsischen Ka-

binett beschlossenen Kernbereiche für die Umstrukturierung der Vermessungsverwaltung. Die

hierzu erforderliche Entwicklung und Betreuung von Verfahren sowie Programmen zur Führung

des sächsischen Liegenschaftskatasters erfolgt zentral im Referat Informationssysteme Liegen-

schaftskataster.

Zu den Aufgaben des Referates gehört insbesondere die Abstimmung der fachtechnischen Anfor-

derungen mit den Anwendern, den Fachreferaten sowie der EDV-Systemverwaltung. Die Ergebnis-

se werden in Anforderungskataloge für die Leistungsvergabe an Dritte überführt. Daran schließt

sich die Begleitung des Vergabeverfahrens an. Nach erfolgreichen Tests wird der Einführungs-

prozess vorbereitet und dessen Umsetzung gesteuert. Die zukünftigen Nutzer werden geschult

und in der Anwendung der Verfahren begleitend betreut. Darüber hinaus gehört die Erarbeitung

der hierzu erforderlichen Programm- und Anwenderdokumentationen ebenfalls zu den Aufgaben.

In den uVB sind aktuell folgende Verfahrenslösungen im Einsatz: das Dokumenten-Management-

System für die Unterlagen des Liegenschaftskatasters (DMS-Lika), die Automatisierte Liegen-

schaftskarte (ALK) und das Automatisierte Liegenschaftsbuch (ALKIS®/1). Bei diesen Verfahren

stehen der stabile Betrieb, die Nutzerbetreuung sowie Anpassungen an aktuelle Anforderungen

im Vordergrund.

Schwerpunkt ist gegenwärtig die Entwicklung von ALKIS®. Dieses strategisch bedeutsame Vorha-

ben führt die Daten der ALK und des ALKIS®/1 unter Beachtung internationaler Normen und Stan-

dards zu einem gemeinsamen redundanzfreien Datenbestand zusammen. Im Jahre 2009 konnten

hierzu die grundlegenden Funktionstests der beschafften Basissoftware abgeschlossen werden.

Parallel dazu wurde mit der Anpassung an die Arbeitsabläufe des sächsischen Liegenschaftska-

tasters begonnen. Schrittweise werden die dafür erforderlichen Konzepte für eine Beauftragung

erstellt. Erste Realisierungen konnten 2009 auch in Zusammenarbeit mit zwei uVB bereits einem

Praxistest unterzogen werden. Die von den uVB durchzuführenden vorbereitenden Maßnahmen

zur Überführung der Daten des Liegenschaftskatasters in das zukünftige Verfahren ALKIS® gestal-

teten sich vielschichtiger als ursprünglich angenommen, wurden aber schrittweise vorangebracht.

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Die europäische Union verfolgt mit der im Jahre 2007 verabschiedeten Richtlinie zur Schaffung

einer Geodateninfrastruktur in der europäischen Gemeinschaft (INSPIRE-Richtlinie) das Ziel, den

Zugang zu Geoinformationen wesentlich zu verbessern und sich dabei auf nationale Geodatenin-

frastrukturen zu stützen.

Zum gemeinsamen Aufbau der Geodateninfrastruktur Sachsen haben sich Institutionen aus staat-

licher und kommunaler Verwaltung sowie aus Wissenschaft und Wirtschaft im Freistaat Sachsen

in der gdi.initiative.sachsen zusammengefunden. Die Grundzüge für diese Initiative finden sich

in den vom sächsischen Kabinett am 18. September 2007 bestätigten »Strategischen Leitlinien«.

Eine Hauptaufgabe der gdi.initiative.sachsen besteht darin, auf die Gestaltung der technischen

und technologischen sowie der organisatorischen und rechtlichen Rahmenbedingungen so hinzu-

wirken, dass eine moderne funktionierende Geodateninfrastruktur im Freistaat Sachsen entsteht.

Die gdi.initiative.sachsen, in der im Jahr 2009 91 Institutionen aus Verwaltung, Wirtschaft und

Wissenschaft mitwirkten, besteht aus der Mitgliederversammlung, der Lenkungsgruppe, Arbeits-

kreisen und GDI-Projekten sowie der Koordinierungsstelle.

Der beim Staatsbetrieb Geobasis information und Vermessung Sachsen eingerichteten Koordinie-

rungsstelle gdi.initiative.sachsen obliegen gemäß den Strategischen Leitlinien die Aufgaben der

Geschäftsstelle, der Öffentlichkeitsarbeit, der fachlichen Beratung sowie der Zusammenarbeit mit

der GDI-DE.

Von den Mitarbeitern der Koordinierungsstelle wurden im Jahr 2009 viele Aktivitäten durchgeführt

und begleitet. Die Geschäftsstelle widmete sich u. a. der Kontaktpflege zu den Mitgliedern der

Initiative und der Auswertung und Bereitstellung von Informationen rund um die Geodatenin-

frastruktur.

Die Öffentlichkeitsarbeit bildete eine zentrale Aufgabe im Wirken der gdi.initiative.sachsen, um

das Thema Geodaten und deren Nutzung stärker in den Fokus der Öffentlichkeit zu bringen. Als

Informationsplattform dient der Internetauftritt unter

der kontinuierlich

ausgebaut wurde und sowohl über aktuelle Aktivitäten und Veranstaltungen berichtet als auch auf

viele regionale und landesweite sowie einige ausgewählte bundesweite Portale und Anwendungen

verlinkt und Informationen zur GDI in mehreren Sprachen liefert.

Mit einer Reihe von Vorträgen bei verschiedenen Veranstaltungen und Beratungen stellte die Ko-

ordinierungsstelle die gdi.initiative.sachsen vor, so z. B. beim 10. Zittauer Umweltsymposium, beim

GEOforum Leipzig, beim Erfahrungsaustausch der Deutschen Vereinigung des Gas- und Wasserfa-

ches, in der Landesdirektion Dresden oder bei der gemeinsamen Dienstberatung der Vermessungs-

behörden und Öffentlich bestellten Vermessungsingenieure. Immer standen Fragen des Vorgehens

beim Aufbau und bei der Gestaltung der GDI Sachsen im Mittelpunkt.

Unter dem Motto „Mit Geodaten Energiepotentiale erschließen“ beteiligte sich die gdi.initiative.

sachsen im Januar mit einem GDI-Forum am Fachprogramm auf der Energie-Fachmesse enertec

in Leipzig. Im Oktober rückte die gdi.initiative.sachsen bei der KOMCOM Ost in Leipzig in den Blick-

punkt der Öffentlichkeit und präsentierte sich auf dieser Fachmesse für die öffentliche Verwaltung

gemeinsam mit dem Amt 24 der Staatskanzlei als Aussteller. In zahlreichen Gesprächen beantwor-

teten die Mitarbeiter der Koordinierungsstelle Fragen vieler interessierter Messebesucher rund um

das Thema GDI und Geodaten.

Im Rahmen des Fortbildungsprogramms 2009 der Akademie für öffentliche Verwaltung des Frei-

staates Sachsen (AVS) wurde ein zweitägiges Seminar durchgeführt, bei dem Mitarbeiter der Ver-

waltung, die Geodaten in ihren Arbeitsaufgaben einsetzen, einen Überblick über die GDI und über

die neuen Wege der Bereitstellung und Nutzung von Geodaten erhielten.

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Die Organisation von Veranstaltungen der gdi.initiative.sachsen war ein weiteres Betätigungsfeld.

Bei der Vorbereitung, Durchführung und Auswertung der Mitgliederversammlung in den Räumen

der Sächsischen Aufbaubank, von vier Lenkungsgruppensitzungen sowie mehreren Workshops

und Beratungen zeigten die Mitarbeiter der Koordinierungsstelle ein großes Engagement.

Einen breiten Raum nahm die fachliche Beratung und Begleitung der Mitglieder in der gdi.initiati-

ve.sachsen ein. Dazu zählte u. a. auch die Betreuung der Arbeitskreise und GDI-Projekte. Die Koor-

dinierungsstelle unterstützte z. B. die Erarbeitung des im Arbeitskreis Referenzmodell entwickelten

Architekturkonzepts der GDI Sachsen, begleitete das Verfahren der öffentlichen Kommentierung

und erstellte die Druckfassung des Konzepts (s. u. Schema Architektur GDI Sachsen).

Im GDI-Projekt Geodatenanalyse war die Koordinierungsstelle aktiv eingebunden und erstellte den

Projektbericht zur „Analyse des Geoinformationsbedarfs im Freistaat Sachsen“. Der im Ergebnis

einer webbasierten Umfrage mit über 270 Rückmeldungen aus vielen Institutionen erarbeitete

Bericht fand über die Grenzen des Freistaates Sachsen hinaus großes Interesse.

Seit Anfang des Jahres befassten sich Arbeitsgruppen sehr intensiv mit der INSPIRE-Durchfüh-

rungsbestimmung zu den Datenspezifikationen für die Themen des Anhang I. Im engen Zusam-

menwirken mit den fachlichen Ansprechpartnern begleitete die Koordinierungsstelle das Thema in

mehreren Workshops und Fachgesprächen.

Im Rahmen der GDI-DE, der nationalen Geodateninfrastruktur Deutschland, gab es einen engen

Kontakt mit der Koordinierungsstelle GDI-DE. Die Sitzungen des Lenkungsgremiums GDI-DE wur-

den von der Koordinierungsstelle mit Blick auf die sächsischen Belange vorbereitet und ausge-

wertet.

Arbeitsgespräche mit den GDI-Kontaktstellen aus Sachsen-Anhalt und Brandenburg dienten dem

angeregten Informationsaustausch und der Vermittlung von Erfahrungen beim Aufbau der Geo-

dateninfrastrukturen in den Ländern.

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In der Abteilung Zentrale Aufgaben befindet sich überwiegend der Service- und Dienstleistungs-

bereich unseres Hauses. Neben Organisation, Personal und Haushalt zählt in der modernen Ver-

waltung auch der IT-Bereich dazu.

Innerhalb der Abteilung übernehmen die vier Referate Rechnungswesen/Organisation, Personal/

Recht, Systemverwaltung sowie Geodatenmanagement/-service/Marketing die nachfolgend be-

schriebenen Aufgaben:

Mit dem Vollzug der Funktionalreform am 01.08.2008 und der Umwandlung des ehemalige

Landesvermessungsamtes in den Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

(GeoSN) begann die Ära des betriebswirtschaftlichen Handelns.

Im Zuge dessen gingen wir zum 01.01.2009 von der kameralen Haushaltsführung zur doppischen

Wirtschaftsplanung und Betriebsführung im Sinne handelsrechtlicher Vorgaben über. Für den

GeoSN stellte dies eine tiefgreifende Änderung und einen Paradigmenwechsel im finanztechni-

schen Bereich dar. Diese Situation ermöglicht es uns aber auch, die einzelnen Geschäftsvorfälle

in Einnahmen, Ausgaben, Aufwand, Kosten sowie Erträge zu differenzieren, so dass nunmehr die

Datenbasis für finanzielle Aussagen nach betriebswirtschaftlichen Vorgaben vorhanden ist. Darü-

ber hinaus können aufgrund der bereits 2008 implementierten Zeit- und Mengendatenerfassung

leistungsbezogene Auswertungen im Rahmen des internen Rechnungswesens erfolgen. Die hierfür

notwendigen konzeptionellen Arbeiten für eine vermessungsspezifische Kosten- und Leistungs-

rechnung führten wir 2009 durch.

Im Bereich Organisation stellen die zentrale Vergabestelle und die Vorbereitung einer großen Bau-

maßnahme neben den klassischen, primär organisatorischen Tagesaufgaben, wie z.B. Hausver-

waltung/Innerer Dienst, Liegenschaftsverwaltung, Poststelle/Registratur oder Kfz-Verwaltung die

Schwerpunkte dar.

Die zentrale Vergabestelle wird bei allen Beschaffungen von A wie Amtssiegel bis Z wie Zielmarkie-

rung einbezogen und ist somit für die Vorbereitung der Vergabe aller Aufträge im GeoSN zustän-

dig. So führten wir 2009 unter anderem drei EU-weite Ausschreibungen durch.

Seit einigen Jahren wird von der liegenschaftsverwaltenden Stelle des Freistaates Sachsen eine

große Baumaßnahme an der Dienststätte Olbrichtplatz 3 zur Sanierung des Gebäudes geplant. Der

Bereich Organisation ist der Vertreter des GeoSN in allen Belangen der Planung und Begleitung

der Bauausführung.

Die Baumaßnahme wird in zwei Abschnitten unter teilweiser Weiternutzung des Gebäudes rea-

lisiert. Aufgrund dessen wurden der Auszug und die interimsweise Unterbringung von etwa der

Hälfte der Bediensteten in einem Mietobjekt notwendig. Der Umzug auf die Strehlener Straße 24

erfolgte im Juli 2009.

Parallel begannen die ersten vorbereitenden Baumaßnahmen am Olbrichtplatz 3.

| 17

Als GeoSN sind wir im Sinne des Berufsbildungsgesetzes zuständige Stelle für die Berufsbildung

im Ausbildungsberuf Vermessungstechniker im Freistaat Sachsen. Vergleichbar mit den Aufgaben

der Industrie- und Handelskammern bei der Berufsbildung in der gewerblichen Wirtschaft, sorgen

wir für die Qualitätssicherung im dualen Ausbildungssystem. Die Schwerpunkte dieser Tätigkeit

sind die Beratung der Ausbilder und Auszubildenden, die Betreuung und Überwachung von Aus-

bildungs- und Umschulungsverhältnissen sowie die Durchführung von Zwischen- und Abschluss-

prüfungen.

Im Jahr 2009 wurden im Freistaat Sachsen 37 Berufsausbildungsverträge neu abgeschlossen. Wei-

terhin betreute die zuständige Stelle 23 Ausbildungsverhältnisse im zweiten und 33 im dritten

Ausbildungsjahr. Die Ausbildungen werden in insgesamt 51 verschiedenen Ausbildungsstätten

(Kommunen, Öffentlich bestellte Vermessungsingenieure sowie Vermessungs- und Ingenieurbü-

ros) durchgeführt. An den Abschlussprüfungen nahmen 34 Prüflinge teil, davon 94% erfolgreich.

Einen weiteren Schwerpunkt der Nachwuchsförderung bildet die Laufbahnausbildung im vermes-

sungstechnischen Verwaltungsbereich. Der GeoSN ist Ausbildungsbehörde der Laufbahnausbil-

dungen für den mittleren, gehobenen und höheren vermessungstechnischen Verwaltungsdienst

sowie Einstellungs- und Prüfungsbehörde für den mittleren und gehobenen Dienst.

Als Ausbildungsbehörde in allen Laufbahnen vermittelt unser Haus jungen Menschen das notwen-

dige Rüstzeug für ihren weiteren beruflichen Werdegang. Dabei wird die gesamte Organisation

bis hin zur Erteilung von Fachunterrichts durch den GeoSN gewährleistet. Unsere Dozenten ver-

mitteln dabei nicht nur das erforderliche Fachwissen, sondern geben auch ihren großen Erfah-

rungsschatz weiter. Der GeoSN ist im Freistaat Sachsen die bedeutendste Ausbildungsstätte für

die Laufbahnen im vermessungstechnischen Verwaltungsbereich. Um so bedauerlicher ist daher

die vorübergehende Aussetzung der Einstellung von Laufbahnanwärtern im Jahre 2009 aufgrund

von Sparzwängen.

| 18

Die klassischen Aufgaben des Personalwesens inklusive Personalbewirtschaftung gehören ebenso

zu den Aufgaben einer Zentralabteilung wie der Bereich Recht. Dabei ist das Justiziariat nicht nur

für die Prüfung und Beratung in allen rechtlichen Angelegenheiten des Hauses zuständig, sondern

ebenfalls als Prozessvertretung des GeoSN in Verfahren vor den sächsischen Verwaltungsgerich-

ten tätig.

Wir sind eine technisch orientierte obere Fachbehörde. Daher ist es unsere Aufgabe, die informa-

tions- und kommunikationstechnischen Infrastruktur für Fachverfahren und Bürokommunikation

bereitzustellen und die Produktionsdaten des GeoSN zu sichern.

Verkauf von Karten und digitalen Geobasisdaten, Kundenberatung und Datenpräsentation sind

die Aufgaben des Geodatenvertriebs.

Das Angebot an Karten erstreckt sich von aktuellen topographischen Karten über historische

Karten und Ausdrucke aus Luftbildaufnahmen bis zu Auszügen aus dem Liegenschaftskata-

ster und dient unter anderem als Planungs- oder Forschungsgrundlage und Orientierungshilfe.

Die Geobasisdaten sind Grundlage für Analysen und Auswertungen bei raumbezogenen Frage-

stellungen aus allen Bereichen von Verwaltung, Wirtschaft und Forschung, aber auch für private

Zwecke.

Seit 2009 wurden nahezu 100% aller Bestellungen von Raumbezugsfestpunkten und Höhenfest-

punkten über den Geodatendienst „festpunkte.online“ realisiert. Besonderer Vorteil für die Nutzer:

Durch den Online-Zugriff sind die Daten für die geodätischen Grundlagepunkte praktisch zu jeder

Tages- und Nachtzeit verfügbar, eine automatisch versendete E-Mail mit den Daten erreicht den

Antragsteller innerhalb von wenigen Minuten.

Neu geschaffen haben wir die Möglichkeit des kostengünstigen Druckes von topographischen

Karten direkt auf Anforderung nach dem Verfahren „Print-on-Demand“. Damit kann jederzeit auch

für Not- und Katastrophenfälle das erforderliche aktuelle Kartenmaterial bereitgestellt werden.

Von der Leistungsfähigkeit der Technik und vom hohen Innovationsgrad konnte sich auch unser

Innenminister Markus Ulbig anlässlich seines Besuches in unserem Hause überzeugen.

Im Gespräch mit dem Geschäftsführer Dr. Werner Haupt erhielt er einen Überblick über das breite

Aufgabenspektrum des GeoSN, dessen Leistungsfähigkeit und die Ziele. Der Minister unterstrich,

dass er die Themen Geobasisdaten und Geodateninfrastruktur beim GeoSN in guten Händen weiß.

| 19

b@sis

karte

s

achsen

Die Schaltzentrale des GeoSN für alle Angebote von Geodatendiensten verbunden mit der Be-

treuung der webbasierten Fachverfahren und der Bereitstellung von amtlichen Daten der Vermes-

sungsverwaltung durch Geodatendienste ist im Sachgebiet Geodatenmanagement angesiedelt.

Fachverfahren aus dem Bereich Liegenschaftskataster, wie die Web-Auskunft für das Dokumen-

tenmanagementsystem für die Unterlagen des Liegenschaftskatasters (DMS-Lika) werden hier für

den praktischen Betrieb vorbereitet sowie mehrere Fachverfahren aus dem Bereich des Vertriebs

von Geobasisdaten, wie das Verfahren „festpunkte.online“ entwickelt und administrativ betreut.

Metadateninformationssystems „GeoMIS.Sachsen“

Dieses System ist als zentrale Suchmaschine für Geodaten und Geodatendienste in Sachsen Be-

standteil der im Aufbau befindlichen sächsischen Geodateninfrastruktur und wird vom Sachgebiet

Geodatenmanagement administriert.

Ziel des GeoMIS.Sachsen ist die Schaffung der Transparenz über die Geodaten und Geodaten-

dienste im Freistaat Sachsen. Dazu bedarf es einer Beschreibung der verfügbaren Geodaten und

Geodatendienste in Form von Metadaten nach Inhalt, Umfang, Qualität, Zugriffsmöglichkeit und

weiteren Eigenschaften in einem offenen System zum Erfassen, Speichern, Abfragen und Präsen-

tieren dieser Metadaten.

Die Anwender des GeoMIS.Sachsen können kostenlos und effizient bedarfsorientierte Recherchen

nach den Datenbeständen durchführen. Die Nutzung erfolgt über einen webbasierten Zugang.

Der Anbieter von Geodaten und Geodatendiensten ist über einen webbasierten Zugang in der Lage,

die Metadaten eigenständig in das GeoMIS.Sachsen zu integrieren und so seine Datenbestände

einem größeren Nutzerkreis zuzuführen.

Basiskarte Sachsen

Mit der ebenfalls inhaltlich und fachlich zu betreuenden Anwendung „basiskarte sachsen“ kön-

nen die Geobasisdaten auf einfache Art und Weise über das Internet visualisiert werden. Neben

den verschiedenen Darstellungsdiensten (z.B. Web-Map-Service-WMS) auf Geobasisdaten werden

Kartenviewer bereitgestellt. Hier beispielhaft zu nennende Anwendungen sind der „Adressviewer“

im Zusammenspiel mit der „Geosuche“, die es einem privaten und nicht gewerblich tätigen Nutzer

ermöglichen, jederzeit schnell und einfach einen Blick auf zum Beispiel aktuelle Luftbilder (Digitale

Orthophotos-DOP) oder topographische Karten online zu werfen. Im Jahr 2009 wurden komplexe

Maßnahmen eingeleitet, um die Verfügbarkeit, die Performance und die inhaltliche Qualität der

vom GeoSN bereitgestellten Darstellungsdienste weiter entscheidend zu verbessern. Damit er-

füllen wir die stetig steigenden Anforderungen der Nutzer der Geodatendienste im Rahmen der

entstehenden Geodateninfrastruktur-Sachsen noch besser.

| 20

Basiskomponente Geodaten

Seit der Freischaltung der E-Government-Basiskomponente Geodaten im Jahr 2007 verfügt der

Freistaat Sachsen mit dem „Sachsenatlas“ über ein zentrales Geoportal, das die Geoinformationen

der sächsischen Verwaltung bündelt.

Unser Bereich Geodatenmanagement ist entscheidend an der konsequenten Weiterentwicklung

dieses Geoportals beteiligt, um eine weitere Anreicherung mit themenbezogenen Geodaten und

die Integration in Internetauftritte anderer Behörden zu ermöglichen.

Die Außenwirkung ist für den GeoSN von großer Bedeutung. Jeder, der sich für Geodaten, Karten

oder Luftbilder interessiert, soll unsere Produkte kennen und komfortabel anwenden können. Des-

halb informieren wir auf unterschiedlichsten Wegen die relevanten Zielgruppen über unsere Arbeit.

Der GeoSN präsentiert sich über das Internet, Publikationen, Vorträge und Veranstaltungen. Hier

eine Auswahl unserer Aktivitäten im Jahr 2009:

Sachsens Karten auf der Leipziger Buchmesse

Wie in den Jahren vorher auch waren wir im März als Aussteller auf der Leipziger Buchmesse

vertreten. Vor allem mit Karten in gedruckter und digitaler Form gelang es uns, bei den Besuchern

die Lust auf das Entdecken Sachsens zu wecken. Für den Ausflug in die Sächsische Schweiz war

die passende Wanderkarte genau das Richtige, Geschichtsinteressierte wurden bei historischen

Plänen fündig und wer den Freistaat lieber am PC erkundete, konnte mit digitalisierten Karten-

werken sogar einen virtuellen Rundflug antreten. Aber auch frei nutzbare online-Services, wie die

b@siskarte sachsen – z.B. mit Luftbildern oder dem neuen „Kartendienst für Lehrer“ – wurden am

GeoSN-Stand präsentiert.

Nutzung von Geobasisdaten im Bereich der Polizei

Die sächsische Polizei nutzt für ihre Arbeit besonders häufig Geobasisdaten. während einer in-

ternen GeoSN-Veranstaltung im Juni wurde diese Einsatzmöglichkeit anhand verschiedener Fall-

beispiele erläutert. Geodaten (Orthophotos, digitale topographische Karten oder Landschaftsmo-

delle) helfen zum Beispiel dabei, Tatorte oder die Herkunft von Tätern anhand von geologischen

Besonderheiten zu ermitteln. Aus Nutzersicht wurde erläutert, welche Bedeutung diese Daten in

Kombination z. B. mit Informationen aus dem Liegenschaftskataster für das GIS in Führungs- und

Lagezentren besitzen. GeoSN-Daten werden auch standardmäßig in einem Navigationsmodul für

Hubschrauber eingesetzt, weil herkömmliche Fahrzeugnavigationssysteme hier nicht nutzbar sind.

| 21

Vorstellung der sächsischen Geodienste zur Langen Nacht der Wissenschaften

Unter dem Motto „Der Sachsenatlas – Aktuelle und historische Karten im Internet“ wurde im Juni

gemeinsam mit der Fakultät Geoinformation der Hochschule für Technik und Wirtschaft Dresden

das zentrale und frei zugängliche Internetportal „Sachsenatlas“ des Freistaates Sachsen für online

verfügbare Karten, mit dem Schwerpunkt der historischen Berliner Meilenblätter, vorgestellt. Wei-

terhin konnten sich die zahlreichen Besucher einen Überblick über die verfügbaren Kartendienste

des GeoSN und der Fachbehörden wie z.B. Bebauungspläne oder Behördenstandorte verschaffen.

Übergabe der bundesweiten Vermessungs-Web-Design-Stelle an den GeoSN

Seit Jahresbeginn 2009 ist der GeoSN bis Dezember 2011 die Web-Design-Stelle der Arbeitsge-

meinschaft der Vermessungsverwaltungen der Länder der Bundesrepublik Deutschland.

IT- und Organisationsforum der Staatsregierung

Das zweitägige IT- und Organisationsforum im August diente der Verständigung über zentrale

Zukunftsfragen der Verwaltung im Freistaat Sachsen. Schwerpunkt waren zum einen strategische

Überlegungen für die Gestaltung der Informations- und Verwaltungsstrukturen in Sachsen bis

2020, zum anderen aber auch die konkreten Projekte und Konzepte.

Sachsenkarten für die Bürger

Faltblätter, Kataloge, Infoseiten und Lesezeichen: GeoSN veröffentlicht jedes Jahr zahlreiche Pub-

likationen. Seit 2009 erstellen wir auch die kostenlose Sachsenkarte, welche die Staatskanzlei und

die Landeszentrale für politische Bildung in einer Auflage von 30 000 Stück pro Jahr verteilen. Die

Karte gibt es in physischer und politischer Ausführung. Auch die neue Landkreisstruktur hatten

wir bereits eingearbeitet, weil die diesbezüglichen Daten in unserem Hause erstellt worden waren.

| 22

Dass zu einem gesunden Geist ein gesunder Körper gehört, ist eine allgemeine und anerkannte

These. Insofern ist es folgerichtig, dass neben der fachlichen Arbeit auch sportliche Aktivitäten

zum GeoSN gehören. Seien es Laufwettbewerbe oder Fußballspiele - der GeoSN ist dabei. Be-

sonders hervorzuheben sind hier die engen Beziehungen zum Landesvermessungsamt der Tsche-

chischen Republik, das unser Partner bei den Arbeiten an der gemeinsamen Staatsgrenze und im

Ziel3-Projekt ist, mit dem es aber auch sportliche Vergleiche gibt. So fand am 20. Oktober 2009 ein

Fußballturnier zwischen den Mannschaften des tschechischen Landesvermessungsamtes, der Of-

fizierschule des Heeres (OSH) und des GeoSN statt. Obwohl unsere Mannschaft eine gute Leistung

gezeigt hat, gewann die OSH, vor unseren tschechischen Kollegen.

Auch am Fußballturnier um den Pokal des Ministerpräsidenten, das am 24. Januar 2009 bereits

zum 11. Mal ausgetragen wurde, waren wir beteiligt. Nach teilweise unglücklich verlorenen Spielen

besiegte unsere Mannschaft im abschließenden Gruppenspiel die Staatskanzlei mit 3 : 0 und

belegte am Ende Platz 7.

Ein besonderer Höhepunkt war der 1. Team Challenge Lauf in Dresden.

Am 18.05.2009 fiel um 20 Uhr vor dem Kulturpalast der Startschuss. Insgesamt haben sich bei

diesem Firmenlauf nach offiziellen Angaben 1742 Teilnehmer und rund 400 Teams der sportlichen

Herausforderung gestellt. Der GeoSN trat mit zwei Teams an; mit einem Frauenteam und einem

Männerteam. Die Strecke führte über offiziell 5,6 km und endete im Rudolf-Harbig-Stadion.

(Als GeoSN haben wir natürlich nachgemessen und eine Streckenlänge von 4,6 km festgestellt.)

Die Damen brachten es in der Teamwertung auf den 6. und unsere Männer auf den 10. Platz.

| 23

Geschäftsführer

Dr. Werner Haupt

Büro

Yvonne Böhm

Koordinierungsstelle

gdi.initiative.sachsen

Dr. Gunnar Katerbaum

Öffentlichkeitsarbeit

Barbara Wolters

Rechnungswesen,

Organisation

Ina Trilitsch

Landschaftsmodell-

Grundmaßstab

Heidemarie Müller

Geodatenmanagement,

- service, Marketing

Dietmar Schenk

Grundsätze

Liegenschaftskataster

Jens Näser

Landschaftsmodell-

Folgemaßstab

Sonja Sickert

Informationssysteme

Liegenschaftskataster

Uwe Zechendorf

Geodätischer

Raumbezug

Ria Liebscher

Technologie

Landesvermessung

Annelie Prendel

Personal/Recht

Annette Rothenberger-Temme

Luftbildservice

Matthias Kühl (komm.)

Katasteraufsicht

Janus Czodrowski

Landesgrenzen

Jens Riedel

Systemverwaltung

Ulrich Hänel

Liegenschaftskataster

Lothar Otte

Landesvermessung

Ottmar Berndt-Wiele

Zentrale Aufgaben

Annette Rothenberger-Temme

| 24

„Aufgrund der derzeitigen gesetzlichen sowie politischen Rahmenbedingungen liegen keine

Anhaltspunkte vor, die existenzgefährdende Einflüsse auf die Vermögens- sowie Finanzlage des

GeoSN beinhalten.

Infolge der gesetzlich definierten hoheitlichen Aufgaben im Gesetz über das amtliche

Vermessungswesen

und

das

Liegenschaftskataster

im

Freistaat

Sachsen

(Sächsisches

Vermessungsgesetz - SächsVermG) ist weiterhin von einem stabilen Aufgabenbestand per se

auszugehen. Die diesbezügliche für das Jahr 2010 im parlamentarischen Verfahren stehende

Gesetzesnovellierung legt für die darin festgeschriebenen Hauptaufgaben weiterhin den GeoSN in

seiner Zuständigkeit als obere Vermessungsbehörde fest.

Für die Jahre 2010 sowie 2011 rechnet der GeoSN mit leicht negativen bzw. nahezu ausgeglichenen

Ergebnissen aus seiner Geschäftstätigkeit.

Die Einnahmenseite des GeoSN bleibt perspektivisch durch den bestehenden Einnahmenmix aus

realen Einnahmen durch die Abgabe von digitalen und analogen Geobasisdaten sowie Einnahmen

aus Produktabgeltung für vom GeoSN vorzuhaltende Leistungen konstant. Mit einer Änderung der

gesetzlichen Grundlage, die eine Gebührenänderung regelt, ist für das Jahr 2010 nicht zu rechnen.

Ausgabenseitig wird der hohe Anteil an Personalaufwendungen bestehen bleiben. Geplante

Investitionen sind durch die Bereitstellung von Zuschüssen an den GeoSN zu sichern.“

| 25

31.12.2009

01.01.2009

EUR

EUR

EUR

1.

Konzessionen, gewerbliche Schutzrechte

2.512.422,00

2.061.100,00

2.

Geleistete Anzahlungen

1.459.678,08

604.020,20

3.972.100,08

2.665.120,20

1.

Technische Anlagen und Maschinen

2.017.730,00

2.034.854,00

Andere Anlagen, Betriebs- und

Geschäftsausstattung

1.548.641,60

1.373.939,60

3.566.371,60

3.408.793,60

7.538.471,68

6.073.913,80

Fertige Erzeugnisse

58.384,95

226.789,15

Forderungen aus Lieferungen

und Leistungen

119.707,68

198.707,82

Forderungen gegen verbundene

Unternehmen

4.413.089,98

3.251.968,28

Transferforderungen

1.264,38

0,00

Sonstige Vermögensgegenstände

44.472,86

1.100,00

4.578.534,90

3.451.776,10

100,00

100,00

4.637.019,85

3.678.665,25

96.909,13

87.559,47

12.272.400,66

9.840.138,52

2.

1.

2.

3.

4.

| 26

31.12.2009

01.01.2009

EUR

EUR

EUR

497.897,14

497.897,14

-280.480,80

0,00

217.416,34

497.897,14

7.538.471,68

6.073.913,80

Sonstige Rückstellungen

3.727.794,07

3.266.188,56

Verbindlichkeiten aus Lieferungen

und Leistungen

44.367,48

2.139,02

davon mit einer Restlaufzeit bis zu einem Jahr:

EUR 44.367,48 (01.01.2009 EUR 2.139,02)

Verbindlichkeiten gegenüber

verbundenen Unternehmen

744.351,09

0,00

davon mit einer Restlaufzeit bis zu einem Jahr:

EUR 744.351,09 (Vj. EUR 0,00)

788.718,57

2.139,02

12.272.400,66

9.840.138,52

1.

2.

| 27

2009

Umsatzerlöse

TEUR

16.827

Materialaufwand

TEUR

2.902

Personalaufwand

TEUR

12.171

Mitarbeiterzahl nach § 267 Abs. 5 HGB

Anzahl

145,75

Beschäftigtenzahl (Arbeitnehmer und Beamte)

Anzahl

265,25

Investition im Anlagevermögen

TEUR

3.136

Normalabschreibung auf Anlagevermögen

TEUR

1.671

„Das Geschäftsjahr 2009 stellte für den GeoSN in vielerlei Hinsicht ein besonderes Jahr dar. Unter anderem wurde

erstmals ein Jahresabschluss nach handelsrechtlichen Erfordernissen für das Geschäftsjahr 2009 erstellt und von

einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft testiert.

Die Wirtschaftprüfungsgesellschaft stellte -bis auf eine Einschränkung- fest, dass der Jahresabschluss des

Staatsbetriebes Geobasisinformation und Vermessung Sachsen, Dresden, sowie der Lagebericht in Einklang

mit den gesetzlichen Vorschriften steht. Des Weiteren spiegelt der Lagebericht ein zutreffendes Gesamtbild des

Staatsbetriebes wider und stellt die Chancen und Risiken der zukünftigen Entwicklung zutreffend dar.

Die Einschränkung ist die Folge einer umgesetzten ministeriellen Handlungsanweisung, die nicht hinreichend mit

dem Rechnungshof abgestimmt wurde. Insbesondere handelte es sich hierbei um die bilanzielle Berücksichtigung

von Rückstellungen für Pensionen bzw. Beihilfen, die aktuell nicht ausgewiesen werden.“

| 28

 

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Oktober 2011

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

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Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Olbrichtplatz 3, 01099 Dresden

Telefon: +49 351 8283-8400

Telefax: +49 351 8283-6130

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