Staatskanzlei

 

Grußwort

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2

Reizvolles Sachsen:

...............................................................

5

Die Sachsen – ein eigenes Völkchen:

.................

7

Die Sorben – viel mehr als Folklore

...........................................................................................

11

Sachsen macht Geschichte:

.........................................................

13

Tabellarischer Überblick

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17

Sachsen in guter Verfassung:

.............

21

Sachsens starke Kräfte:

...................

23

Sachsen mit schlanker Verwaltung:

...............................................................

29

Sachsen in Europa und der Welt:

....................

34

Die Judikative – Die dritte Kraft in Sachsen:

...........................

37

Für ein sicheres Sachsen:

.............................................................

38

Sachsen sind gut geschützt:

.............................

39

Sachsen mit aller Kraft voraus:

..................................................................

43

Leben durch Sachsens Natur:

..............

50

Sachsen in Bewegung:

....................................................................................

55

Sachsens Städte

................................................................................................................................

58

Sachsen mit Energie:

.................................

58

Sachsen mit eigener Meinung:

.............................................

61

Sachsens Verbindungen in die Welt:

...................................................

63

Sachsen bildet sich:

...................

65

Sachsen denkt weiter:

.....................

70

Wir Sachsen kümmern uns:

.................................................................................................................

75

Sportliches Sachsen

........................................................................................................................

78

Kultur erleben:

......................................................

81

Sachsen bewahrt Erinnerungen:

..............................................................

88

Typisch Sächsisches:

..........................................................................

90

Natur und Umwelt in Sachsen:

.....................................

93

Gäste sind in Sachsen willkommen:

................................................

96

 

2

Grußwort

Der Freistaat Sachsen hat eine traditionsreiche, wechselvolle Vergangen-

heit, eine spannende Gegenwart und viel versprechende Zukunft. Die Grün-

dung der Mark Meißen im Jahre 929 gilt als Geburtsstunde Sachsens. Als

Folge des beginnenden Silberbergbaus im Erzgebirge blühte das Land im

12. Jahrhundert auf, Städte entstanden; schon 1409 wurde die Universität

Leipzig gegründet, 1497 erhielt Leipzig auch das Messeprivileg.

Zahlreiche Erfindungen stammen aus Sachsen, Künstler und Wissenschaft-

ler von Weltruf wirkten hier, unter anderem Johann Sebastian Bach,

Bernardo Belotto („Canaletto“), Caspar David Friedrich, Wilhelm Ost-

wald oder Gotthold Ephraim Lessing. Die Sachsen waren es auch, die die

friedliche Revolution im Herbst 1989 mit ihren Demonstrationen in

Leipzig, Plauen, Dresden und anderswo auslösten und damit den Weg zur

Wiedervereinigung Deutschlands bereiteten.

Die Kulturschätze im Land ziehen Menschen aus nah und fern an. Die

Pretiosen im Grünen Gewölbe im Dresdner Schloss, die Gemäldegalerien

und die vielen historischen Kleinode auch außerhalb der Landes-

hauptstadt zeugen vom reichen kulturellen Erbe. Ein Symbol mit Strahl-

kraft weit über Sachsens Grenzen hinaus ist die wieder errichtete Dresd-

ner Frauenkirche. Nach fast 15 Jahren des Wiederaufbaus mit Spenden

aus aller Welt wurde sie – 271 Jahre nach der ersten Weihe – am 30.

Oktober 2005 geweiht. Etwa 250 000 Menschen nahmen hieran Anteil.

Die Menschen in Sachsen, unter ihnen Vogtländer, Erzgebirgler, Sorben

und Niederschlesier, sind sich ihrer Geschichte und ihrer Traditionen be-

wusst. Auch weiterhin geben sie die Impulse für die Gestaltung des Frei-

Grußwort

3

staates mit ihrer Bodenständigkeit, Weltoffenheit, Lebensfreude, ihrem

Unternehmergeist und dem wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Ta-

tendrang. Nicht umsonst gilt Sachsen auch als das Land der Ingenieure.

Und Dresden gehört zu den größten Forschungszentren Deutschlands und

wurde 2006 „Stadt der Wissenschaften“.

Die erfolgreiche Ansiedlung großer internationaler Firmen und

Forschungszentren seit 1990 ist zukunftsweisend. Heute spricht man

vom „Silicon Saxony“ und meint den in Europa führenden Mikroelekt-

ronik-Standort zwischen Dresden und Freiberg, man spricht vom „Auto-

land Sachsen“ mit VW-, BMW- und Porsche-Ansiedlungen oder von

biosaxony, der Biotechnologieinitiative der Sächsischen Staatsregierung.

Sachsen ist als dynamischstes Bundesland nach 2004 erneut der Gewin-

ner des Bundesländerrankings der Initiative Neue Soziale Marktwirt-

schaft (INSM) und der Wirtschaftswoche. Damit setzt sich die positive

wirtschaftliche Entwicklung mit unveränderter Dynamik fort.

Ich lade Sie ein, lernen Sie Sachsen kennen! Besuchen Sie den National-

park Sächsische Schweiz oder die beiden jüngsten Welterbestätten Dresd-

ner Elbtal und Fürst-Pückler-Park in Bad Muskau. Vielleicht genießen Sie

ein Konzert der Sächsischen Staatskapelle Dresden oder des Leipziger

Thomanerchores.

Nehmen Sie teil an einem der zahlreichen Volksfeste, an Veranstaltungen

der Szenekultur oder erleben Sie sorbische Traditionen, wenn festlich ge-

schmückte Reiter beim sorbischen Osterreiten die Botschaft der Auferste-

hung Christi verkünden. Das internationale Kneipenfestival „Honky Tonk“

und Europas größtes Wave-Gotik-Treffen in Leipzig, das internationale

Dixielandfestival in Dresden, Europas größtes Splash-Festival in Chemnitz,

das internationale Trabantfahrertreffen in Zwickau und der „Tag der Sach-

sen“, das größte Volksfest des Landes, laden Sie herzlich ein.

So abwechslungsreich der Freistaat – so vielfältig die Möglichkeiten.

Lassen Sie sich überraschen! Sachsen bietet mehr, als sich in dieser Bro-

schüre darstellen lässt.

Georg Milbradt

 

4

Land und Leute

Land und Leute

5

Sachsen, im Osten der Bundesrepublik Deutschland gelegen, erstreckt

sich von der Leipziger Tieflandsbucht und der Niederlausitz im Nor-

den über das mittelsächsische Hügelland und Lausitzer Bergland bis

hin zum Kamm des Erzgebirges und den Höhen des Vogtlandes im

Süden. Im Südosten wird Sachsen durch das Elbsandsteingebirge und

das Zittauer Gebirge begrenzt.

Gemeinsame Grenzen hat Sachsen mit den deutschen Bundesländern

Brandenburg, Sachsen-Anhalt, Thüringen und Bayern sowie auf einer

Länge von 454 km mit der Tschechischen Republik und auf 123 km

mit der Republik Polen.

Die Fläche des Landes beträgt 18 415 km². Der Freistaat ist damit das

viertkleinste Flächenland Deutschlands. Die am höchsten gelegene

Stadt in Sachsen ist der Kurort Oberwiesenthal im Erzgebirge mit 920 m

über NN, der tiefste Punkt in Sachsen ist der Ortsteil Greudnitz der

Stadt Dommitzsch (Landkreis Torgau-Oschatz) mit 73 m über NN.

Die sächsische Landeshauptstadt ist Dresden.

Dazu gehört vor allem das nordsächsische Flachland mit Höhen von

etwa 100 m über NN im Norden und einem Anstieg nach Süden auf

etwa 160 m über NN. Diese Landschaft wurde im Laufe der Zeit durch

den Braunkohletagebau teilweise erheblich verändert.

Die Leipziger Tieflandsbucht reicht wie eine Meeresbucht weit in das

mittelsächsische Hügelland hinein und bietet beste Bedingungen für die

Landwirtschaft. Der östliche Teil des Tieflandes wird vor allem durch

das Oberlausitzer Heide- und Teichgebiet bestimmt. Nördlich davon hat

gleichfalls der Braunkohlenbergbau die Landschaft geprägt.

Das sächsische Hügelland erreicht Höhen zwischen 120 bis etwa

280m. Es erstreckt sich vom Leipziger Land über das Mulde-Löß-

hügelland und das mittelsächsische Lößhügelland bis zum Westlausitzer

Hügel- und Bergland und reicht in der östlichen Oberlausitz bis an

die Grenze zur Republik Polen.

Die zum Teil mächtige Lößschicht bietet fruchtbare Böden für die

Landwirtschaft, wofür beispielsweise die „Lommatzscher Pflege“

weithin bekannt ist.

6

Land und Leute

Die sächsische Mittelgebirgsschwelle umfasst das Vogtland, das Erzge-

birge, das Elbsandsteingebirge, das Oberlausitzer Bergland und das

kleinste Mittelgebirge Deutschlands – das Zittauer Gebirge. Die höchs-

te Erhebung Sachsens ist der 1 215 m hohe Fichtelberg im Erzgebirge.

Während im Elbsandsteingebirge und im Zittauer Gebirge Sandstein

vorherrscht, werden die Hochflächen im Erzgebirge von markanten Ba-

saltkuppen überragt. Das Erzgebirge war wegen seiner Bodenschätze

ein bedeutendes Bergbaugebiet, vor allem Silbererz und Zinnerz wur-

den hier seit dem 12. Jahrhundert abgebaut.

Sachsen hat insgesamt 15 389 km Fließgewässer. Auf einer Länge von

180 km fließt die Elbe, der bedeutendste sächsische Fluss, durch den

Freistaat. Weitere größere Flüsse sind die Vereinigte Mulde mit ihren

beiden Quellflüssen Freiberger Mulde und Zwickauer Mulde, die Lau-

sitzer Neiße, die Spree und die Weiße Elster.

Die größeren Standgewässer Sachsens sind allesamt künstlich angelegt

worden. Sie entstanden entweder durch Anstau von Flüssen (Talsperren)

oder durch Flutung von Tagebaurestlöchern. Derzeit ist die Talsperre

Quitzdorf in Ostsachsen der von der Wasseroberfläche her größte säch-

sische See mit 7,5 km². Über den größten Stauraum verfügt mit

75 Mio. m³ die Talsperre Eibenstock, die mit einer 51,3 m hohen Stau-

mauer auch das höchste Absperrbauwerk besitzt. Der Bärwalder See in

der Lausitz, ein ehemaliger Braunkohletagebau, wird nach Abschluss

der Flutung 2007 mit ca. 13 km² der größte Sachsens sein. Der ebenfalls

in Ostsachsen gelegene Berzdorfer See wird mit 387 Mio. m³ das größte

Volumen umfassen.

Das Hochwasserrückhaltebecken Müglitztal, mit mehr als 5 Mio. m³ Fas-

sungsvermögen die derzeit zweitgrößte Wasserbaustelle Europas, wird im

Jahr 2006 fertig gestellt. Durch die Flutung der Tagebaurestlöcher erhal-

Land und Leute

7

ten die über Jahrzehnte geschundenen Bergbaufolgelandschaften neue

Perspektiven, besonders für die touristische Entwicklung der Regionen.

Sachsen liegt in der Übergangszone zwischen maritimem westeuropäi-

schen und kontinentalem osteuropäischen Klima. Das Klima ist wesentlich

von den jeweils örtlichen geografischen Lagen abhängig. Im Elbtal zwi-

schen Pirna und Meißen (langjährige Jahresmitteltemperatur 1971–2000

in Dresden-Klotzsche: 9,2°C) gedeiht Wein. Auch die Leipziger Tieflands-

bucht gilt als klimatisch begünstigt. Im Bergland hingegen, besonders zum

Kamm des Erzgebirges hin, überwiegt raue Witterung mit höheren Nie-

derschlagsmengen (langjähriges Jahresmittel 1971–2000 auf dem

Fichtelberg: 3,2°C). Diese klimatischen Bedingungen garantieren im Win-

ter nahezu schneesichere Pisten. Das Jahresmittel der Temperaturen

1951 – 1980 lag allerdings in Dresden-Klotzsche noch bei 8,5°C und auf

dem Fichtelberg noch bei 2,8°C.

Von den 15 staatlich anerkannten Kurorten Sachsens sind drei wegen

ihres günstigen Klimas als Luftkurorte eingestuft.

In Sachsen leben nicht nur „Sachsen“ – vielmehr gibt es hier Vogtlän-

der, Sorben, Erzgebirgler, Meißner, Oberlausitzer, Niederschlesier und

8

Land und Leute

andere mehr: Sie pflegen eigene Traditionen und Mundarten.

Der Freistaat ist mit seinen 4 296 284 Einwohnern und einer Bevölke-

rungsdichte von 233 Einwohnern je km² das bevölkerungsreichste und –

abgesehen von Berlin – das am dichtesten besiedelte der neuen Bundes-

länder. Im bundesdeutschen Vergleich nimmt Sachsen bei Bevölkerung

und Bevölkerungsdichte unter den Flächenländern einen mittleren Platz

ein. Sachsen hat mit dem oberen Elbtal zwischen Pirna und Meißen, der

Stadt Leipzig und dem südwestsächsischen Raum zwischen Chemnitz

und Zwickau drei Verdichtungsräume. Relativ dünn besiedelt sind hin-

gegen die im nordöstlichen Teil des Landes gelegene Lausitz, die Region

zwischen Grimma, Torgau und Döbeln oder das Erzgebirge.

Fast ein Drittel (28,7 %) der Bevölkerung des Landes lebte am 30. Juni

2006 in den drei Großstädten Dresden (489 259 Einwohner), Leipzig

(499 232) und Chemnitz (247 589). Nur in Dresden und Leipzig nahm

in den letzten Jahren die Bevölkerung geringfügig zu. In allen Kreisen

und kreisfreien Städten ist hingegen ein kontinuierlicher Bevölkerungs-

rückgang zu verzeichnen.

Mehr als zwei Drittel aller sächsischen Gemeinden haben weniger als

5 000 Einwohner.

Die Alterspyramide Sachsens ist – wie in den meisten neuen Bundeslän-

dern – sehr unregelmäßig aufgebaut. Sehr tiefe Einschnitte gibt es bei

den heute etwa 60-Jährigen (2. Weltkrieg), den 30-Jährigen („Pillen-

knick“) und den 0 – 15-Jährigen („Wendeknick“). Der Aderlass des

Land und Leute

9

2. Weltkrieges wäre noch größer gewesen, hätten sich nicht 997 798

Vertriebene aus Schlesien, Pommern oder dem Sudetenland in Sachsen

angesiedelt, dies entsprach im Jahr 1949 einem Anteil von 17,2 % der

Bevölkerung (Quelle: Bundesarchiv).

Nur 14,3 % der Sachsen sind jünger als 18 Jahre, 21,5 % der Bevölke-

rung sind 65 Jahre und älter. Knapp die Hälfte der erwachsenen Sachsen

(46,8 %) ist verheiratet, mehr als ein Drittel (38,1 %) ledig, der ver-

bleibende Teil verwitwet (8,3 %) oder geschieden (6,9 %).

In Sachsen leben im Vergleich zu anderen Bundesländern wenige Aus-

länder, der Anteil betrug im Jahr 2004 nur knapp 3 %. Die größte Gruppe

ausländischer Menschen stellen mit 11,7 % die Vietnamesen.

10

Land und Leute

Die Bevölkerungsentwicklung ist in Sachsen wie auch in Deutschland

insgesamt und vielen industrialisierten Ländern rückläufig. Lebten am 1. Ja-

nuar 1990 noch rund 4,9 Mio. Menschen im Freistaat, waren es Ende

2004 nur noch rund 4,3 Mio. Einwohner. Dieser Bevölkerungsrückgang

von 11 % resultiert zu etwa drei Fünfteln aus der geringen Geburtenrate.

Hinzu kamen Wanderungsverluste, insbesondere in die alten Bundeslän-

der. Bis zum Jahr 2020 wird ein weiterer Rückgang auf 3,8 Mio. Einwohner

prognostiziert. Dieser Rückgang geht einher mit einem Alterungsprozess.

Schon jetzt weist Sachsen mit 44,4 Jahren den höchsten Altersdurchschnitt

aller Bundesländer auf. Dieser wird bis 2020 auf rund 49 Jahre steigen.

Dann wird jeder dritte Sachse über 65 Jahre alt sein.

Die Auswirkungen des demographischen Wandels werden in fast allen

Lebensbereichen spürbar sein. Für den Freistaat stellt sich vor allem das

Problem, angesichts sinkender Einnahmen von ca. 25 % bis zum Jahr

2020, für die Bürger trotzdem eine angemessene Infrastruktur bereitzu-

stellen. Zur Schaffung neuer effizienter Strukturen bereitet die Sächsische

Staatsregierung unter Mitwirkung unterschiedlicher Experten aus Wis-

senschaft und Wirtschaft Strategien zur Bewältigung des demographischen

Wandels vor. Vorgesehen ist als ein erster wichtiger Schritt eine umfas-

sende Reorganisation der Verwaltung, die ab dem Jahr 2007 für mehr

Effizienz sorgen soll. Die Strategien zur aktiven Bewältigung der Schrump-

fungsprozesse werden zusammen mit den Bürgern entwickelt. In zwei

unterschiedlichen Regionen wurden Modellvorhaben initiiert, bei denen

Anpassungsstrategien zur Bewältigung des demographischen Wandels ent-

wickelt werden.

Land und Leute

11

Etwa ein Viertel der sächsischen Bevölkerung (25,1 %) gehört einer der

beiden großen christlichen Kirchen an, dabei dominiert im Mutterland

der Reformation die protestantische Konfession. In den evangelischen Kir-

chen in Sachsen waren Ende 2004 ca. 17,9 % der Bevölkerung

eingebunden. Neben der Evangelisch-Lutherischen Landeskirche Sach-

sens liegen Teile der Evangelischen Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische

Oberlausitz

1)

und der Evangelischen Kirche Mitteldeutschlands (EKM)

Kirchenamt Magdeburg in Sachsen.

Der Katholischen Kirche gehörten 2004 in Sachsen 3,6 % der Bevölke-

rung an. Sie gliedert sich in die über die Landesgrenzen hinausreichenden

Bistümer Dresden-Meißen, Görlitz und Magdeburg. Außerdem gibt es

in Sachsen drei schnell wachsende Jüdische Gemeinden mit 2 314 Mit-

gliedern.

Daneben gibt es noch mehrere Freikirchen und andere religiöse Gemein-

schaften.

Sowohl in Sachsen als auch im benachbarten Brandenburg liegt die Hei-

mat einer nationalen Minderheit, der Sorben, einem westslawischen Volk.

Besucher der Lausitz merken dies zuerst an den zweisprachig gehaltenen

Beschriftungen z. B. auf Wegweisern, Ortsschildern und den Firmierun-

gen über den Geschäften.

Ab und zu begegnet man noch Menschen in Tracht, und besonders um die

Osterzeit kann man die hiesigen Feste und Bräuche hautnah erleben, so

beim Osterreiten in vielen Gemeinden oder in Form von wunderschön

verzierten Ostereiern. Etwa zwei Drittel der ca. 60 000 Sorben leben in

der ostsächsischen Oberlausitz mit dem kulturellen Zentrum Bautzen, wo

ihre Kultur entsprechend der Landesverfassung unter dem ausdrücklichen

Schutz des Staates steht. Das kirchliche Leben hat für das sorbische Volk

eine zentrale Bedeutung, wobei regional verschieden die katholische oder

evangelische Konfession dominiert.

Die Domowina mit Sitz im Haus der Sorben in Bautzen ist die Dachor-

ganisation sorbischer Vereine und Verbände. Die sorbische Sprache ist

wichtigstes Merkmal sorbischer Identität. Sie wird in Teilen des Sied-

lungsgebietes der Sorben im täglichen Leben und in den Familien

gesprochen. Insbesondere in sorbischen Kindergärten, Schulen und an-

deren sorbischen Einrichtungen sowie Vereinen werden sorbische

Sprache, Kunst und Kultur gepflegt.

1)

Zum 1. Januar 2004 haben sich die Evangelische Kirche in Berlin-Brandenburg und die Evangelische Kirche

der schlesischen Oberlausitz zur Evangelischen Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz vereinigt.

 

12

Gestern und Heute

Gestern und Heute

13

Zwischen dem 4. und 6. Jahrhundert n. Chr. wandern die auf dem Ge-

biet des heutigen Freistaates Sachsen sesshaften germanischen Stämme

aus. Ungefähr seit dem Jahr 600 wird das Land von den slawischen Sor-

ben aus dem Gebiet des heutigen Polen bzw. Tschechien besiedelt.

Nach der Unterwerfung des sorbischen Stammes der Daleminzer grün-

det der deutsche König Heinrich I. im Jahr 929 die Mark Meißen. Zur

Christianisierung der heidnischen Bevölkerung entstehen 968 die Bis-

tümer Merseburg, Zeitz und Meißen. Im Jahr 1089 erhalten die Wettiner

die Markgrafschaft als Lehen. Die deutsche adlige und geistliche Ober-

schicht im Land wird im Zuge der Ostausdehnung durch zuwandernde

Bauern und Bürger verstärkt.

Unter Markgraf Otto dem Reichen (1156–1190) kommt es zu einer

ersten wirtschaftlichen Blüte. Durch Rodungen entstehen viele neue

Dörfer, vorwiegend charakteristische Waldhufendörfer, lang gestreckt

entlang der Straße mit schmalen Streifen Ackerland hinter den Gehöf-

ten, begrenzt durch Baum- und Heckenreihen. Im Erzgebirge kommt

der Bergbau auf, wo zunächst kleinere Mengen Zinn, Kupfer und Ei-

senerz gefunden werden. Ein großer Silbererzfund in Freiberg löst 1268

das „Erste Berggeschrey“ aus, vergleichbar dem Goldrausch in Ame-

rika im 19. Jahrhundert. Seit der Mitte des 12. Jahrhunderts gründen

sich zahlreiche Städte.

Der Wettiner, Heinrich der Erlauchte (1221–1288) erwirbt das Pleißen-

land, die Landgrafschaft Thüringen sowie die Niederlausitz und gründet

die Mark Landsberg als neues Fürstentum. Nach dem Verlust der Mark

Meißen an die Könige Adolf von Nassau und Albrecht von Österreich

gewinnt Markgraf Friedrich der Freidige dieselbe in der Schlacht von

Lucka (1307) zurück. Damit legte er den Grundstein für den erneuten

Aufstieg der Wettiner. Seinen Nachfolgern gelingen wichtige Erwerbun-

gen u. a. im Pleißenland, im Vogtland und in Thüringen. 1382 wird der

wettinische Besitz zwischen Meißen, Osterland und Thüringen geteilt.

Allerdings stirbt 1407 die Meißner und 1440 die Thüringer Linie aus, so

dass die wettinischen Lande wieder vereinigt werden können. Im Jahr

1409 erhalten die aus Prag ausgewanderten deutschen Magister und Stu-

denten in Leipzig eine neue Universität.

14

Gestern und Heute

Als Dank für den Kampf gegen die Hussiten belehnt Kaiser Sigismund

Markgraf Friedrich den Streitbaren 1423 mit dem erledigten

2)

Herzog-

tum Sachsen-Wittenberg. Die Wettiner erlangen damit die Kurwürde,

gleichzeitig geht der Name „Sachsen“ auf die wettinischen Lande über.

1464 wird Dresden Residenz des Kurfürsten.

Durch die Leipziger Teilung von 1485 zwischen den Brüdern Ernst (Be-

gründer der Ernestinischen Linie) und Albrecht dem Beherzten (Begründer

der Albertinischen Linie) wird der wettinische Besitz dauerhaft geteilt.

Ernst erhält das mittlere und südliche Thüringen, das Vogtland, den größ-

ten Teil des Osterlandes sowie das Herzogtum Sachsen-Wittenberg mit

der Kurwürde und Torgau bzw. Wittenberg als Residenz; Albrechts Ge-

biet umfasst die alte Mark Meißen, das östliche Pleißenland, das Leipziger

Land und das nördliche Thüringen mit Dresden als Regierungssitz. Im

Unterschied zum Ernestiner Friedrich dem Weisen, der Luther schützt,

stellt sich der Albertiner Georg der Bärtige gegen die protestantische

Lehre. Erst nach seinem Tod (1539) wird im albertinischen Landesteil

die Reformation eingeführt.

Seit Mitte des 15. Jahrhunderts lassen große Erzfunde im Erzgebirge

weitere Bergbaustätten entstehen (Schneeberg, Annaberg). Im Jahr 1491

findet der Bergmann Kaspar Nitzel aus Frohnau eine ergiebige Silber-

ader und löst damit das „Große Berggeschrey“ im oberen Erzgebirge

und dadurch einen massiven Zuzug von Menschen aus. Auch Handel

und Handwerk Sachsens blühen auf. Leipzig steigt zur führenden Mes-

se- und Handelsstadt Mitteldeutschlands auf, nachdem Kaiser Maximilian I.

ihr 1497 das Messeprivileg und 1507 das Stapelrecht

3)

erteilt hat.

Herzog Moritz, der mit Kaiser Karl V. den ernestinischen Kurfürsten

Johann Friedrich den Großmütigen in der Schlacht von Mühlberg (1547)

besiegt, bringt die Kurwürde und Teile des ernestinischen Landbesitzes

an die Albertiner. Kurfürst August erwirbt die säkularisierten Bistümer

Merseburg, Naumburg und Meißen sowie das Vogtland.

Den letzten großen territorialen Zugewinn erhält Kursachsen im Drei-

ßigjährigen Krieg, als im Prager Frieden (1635) die 1623 verpfändeten

Markgraftümer Ober- und Niederlausitz an Sachsen fallen. Durch den

2)

Erledigt bedeutet unbesetzt bzw. frei, der Begriff wird verwendet, wenn der Inhaber eines Lehens verstarb und

sich kein legitimer Nachfolger fand.

3)

Das Stapelrecht beinhaltete im Mittelalter das von den Landesherren einzelnen Städten verliehene Recht, vor-

überziehende Kaufleute zu zwingen, ihre Waren für eine bestimmte Zeit in der Stadt zum Verkauf auszustellen.

Gestern und Heute

15

Dreißigjährigen Krieg wird Sachsen allerdings stark verwüstet und ver-

liert nach dem Westfälischen Frieden (1648) im Reich zunehmend an

Bedeutung. 1656 werden die drei Seitenlinien Zeitz, Merseburg und

Weißenfels als selbstständige Fürstentümer von Kursachsen abgetrennt,

fallen aber bis 1746 durch Aussterben wieder an die Hauptlinie zurück.

Unter Kurfürst Friedrich August I. („August dem Starken“) erhält Kur-

sachsen wieder ein wachsendes politisches Gewicht. Dieser tritt zum

Katholizismus über und wird 1697 zum König von Polen gekrönt. Da-

mit regierte ein katholischer Kurfürst über die zumeist protestantische

Bevölkerung. Die sächsisch-polnische Union wird auch unter seinem

Sohn und Nachfolger Friedrich August II. (als polnischer König: Au-

gust III.) fortgesetzt. August dem Starken und seinen Nachkommen

verdankt die sächsische Hauptstadt Dresden zahlreiche prächtige Bau-

ten und Schätze sowie ihren Ruf als „Elbflorenz“. Unter seiner Herrschaft

wird im Jahr 1710 die Meissener Porzellan-Manufaktur gegründet.

Den Siebenjährigen Krieg verliert Sachsen 1763 und verzichtet in der

Folge auf die polnische Krone. Die Kriegsfolgen im Lande werden rasch

überwunden, das Manufakturwesen, vor allem das Textilgewerbe in

Chemnitz und Umgebung, blüht auf. Leipzig entwickelt sich im 18. Jahr-

hundert zum Zentrum des deutschen Buchhandels und Verlagswesens.

Nach der Niederlage Preußens gegen Napoleon schließt Sachsen mit

Frankreich den Frieden von Posen (1806), tritt dem Rheinbund bei

und wird mit dem Königstitel belohnt. Während der Kontinentalsperre

entstehen zahlreiche mechanische Spinnereien, womit die Industriali-

sierung einsetzt. Der bis zuletzt am Bündnis mit Napoleon festhaltende

König Friedrich August I. wird nach der Leipziger Völkerschlacht

(1813) von den gegnerischen Verbündeten gefangen genommen und

zur Abtretung von mehr als der Hälfte seines Landes an Preußen gezwun-

gen. Die östliche Oberlausitz wird der Provinz Schlesien eingegliedert,

die Niederlausitz der Provinz Brandenburg, die übrigen Gebiete der

Provinz Sachsen. Andere kursächsische Landesteile fallen an Sach-

sen-Weimar.

Nach revolutionären Unruhen im September 1830 erhält Sachsen 1831

eine Verfassung. Reformen erneuern während der konstitutionellen

Monarchie die Staatsverwaltung, das Städte- und Agrarwesen sowie die

Volksschulen. Durch Eisenbahnbau und den Einsatz von Dampfmaschi-

nen schreitet die Industrialisierung weiter voran. In der Märzrevolution

1848 gibt der König den demokratischen Forderungen zunächst nach,

lässt aber den Dresdner Maiaufstand von 1849 mit preußischer Hilfe

blutig niederschlagen. Nach der Niederlage im Krieg von 1866 muss

16

Gestern und Heute

Sachsen dem Norddeutschen Bund beitreten und geht 1871 im deut-

schen Kaiserreich auf, dessen föderale Struktur allerdings noch eine

gewisse Selbstständigkeit gewährleistet.

Im 19. Jahrhundert entwickelt sich Sachsen zum ausgeprägten Industrie-

staat. Es ist das am dichtesten besiedelte Land Europas. Mit der Gründung

des allgemeinen deutschen Arbeitervereins durch Ferdinand Lassalle 1863

in Leipzig wird es zur Wiege der deutschen Arbeiterbewegung.

In der Novemberrevolution 1918 dankt König Friedrich August III.

ab. Sachsen wird Freistaat und erhält 1920 eine demokratische Verfas-

sung. Im sächsischen Landtag ist die SPD die führende Kraft und stellt

unter schwierigen wirtschaftlichen und politischen Bedingungen bis

1929 den Ministerpräsidenten. 1929–1933 regieren Kabinette konser-

vativer Parteien.

Nach dem Machtantritt der Nationalsozialisten im Jahr 1933 wird

Sachsen als eigenständiger Freistaat aufgelöst und einem Reichsstatt-

halter unterstellt. Die parlamentarische Demokratie wird abgeschafft.

Im 2. Weltkrieg erleidet auch Sachsen schwere Verluste an Menschen-

leben und Kulturgütern. Besonderes Symbol des Krieges ist die

Vernichtung Dresdens mit der Frauenkirche (13.–15. Februar 1945).

Ab 1945 untersteht Sachsen, dem durch die neue Grenzziehung an

Oder und Neiße die 1815 abgetrennten Gebiete um Görlitz und Hoy-

erswerda angegliedert werden, der Kontrolle der sowjetischen Be-

satzungsmacht.

1949 wird Sachsen Land der DDR. Zur Stärkung zentralistischer Struk-

turen werden 1952 die DDR-Länder aufgelöst. Sachsen wird in die

Bezirke Chemnitz (ab 1953: Karl-Marx-Stadt), Dresden und Leipzig

geteilt, kleinere Gebiete kommen an die Bezirke Cottbus und Gera.

Görlitz und Niesky waren sächsische Zentren des Volksaufstandes vom

17. Juni 1953, welcher auch hier blutig niedergeschlagen wird. An-

fang der 80er Jahre gehen mit der Aktion „Schwerter zu Pflugscharen“,

dem Sozialen Friedensdienst und dem Dresdner Friedensforum wich-

tige Impulse für die Friedensbewegung und die sich bildende

Opposition in der DDR von Sachsen aus.

Die friedliche Revolution von 1989, die von Leipzig, Plauen und Dres-

den auf die gesamte DDR übergreift (Montagsdemonstrationen),

beendet die Herrschaft der SED. Der Freistaat Sachsen wird am 3. Ok-

tober 1990 wieder gegründet, er geht aus den Bezirken Leipzig (ohne

die Kreise Altenburg und Schmölln), Chemnitz und Dresden sowie

 

Gestern und Heute

17

aus den einst zum Bezirk Cottbus gehörenden Kreisen Hoyerswerda

und Weißwasser hervor. Mit dem Beitritt der DDR zum Grundgesetz

wird Sachsen Land der Bundesrepublik. Prof. Dr. Kurt Biedenkopf

wird am 27. Oktober 1990 vom Landtag zum ersten sächsischen Mi-

nisterpräsidenten nach der „Wende“ gewählt. 1992 erhält das Land

eine neue Verfassung. Seit dem 18. April 2002 ist Prof. Dr. Georg Milb-

radt Ministerpräsident des Freistaats Sachsen. 2004 und 2005 wurde

er vom Magazin „WirtschaftsWoche“ und der „Initiative Neue Soziale

Marktwirtschaft“ für die Erfolge Sachsens als „Ministerpräsident des

Jahres“ ausgezeichnet.

Mittelalter 900 bis 1500

Deutsche Vorzeit 1000 v. Chr. bis 900 n. Chr.

Zeit

Entwicklung in Deutschland

Zeit

Entwicklung in Sachsen

5 Jh. v. Chr.

Beginn germanischer Einwanderung

um 600

Slawische Besiedlung setzt ein

800

Krönung Karls I. des Großen

zum Kaiser des Heiligen

römischen Reiches

919

Erste Erwähnung des

929

Gründung der Marke Meißen durch

„Reiches der Deutschen“

den deutschen König Heinrich I.

962

Otto I. der Große lässt sich zum

römischen Kaiser krönen

1089

Die Marke Meißen fällt an Haus Wettin

um 1160

Leipzig erhält Stadtrecht

1168

Beginn des Silberbergbaus

bei Freiberg

um 1170

Entstehung der Stadt Chemnitz

1206

Erste urkundliche Erwähnung

Dresdens

1307

Schlacht bei Lucka

1347–1351

Die Große Pest wütet in Europa

1348

Gründung der ersten deutschen

Universität in Prag

1409

Gründung der Universität Leipzig

1423

Übergang der sächsischen Kurwürde

auf den Markgrafen von Meißen

um 1440

Erfindung des Buchdruckes

durch Gutenberg

1485

Leipziger Teilung

1495

Reichstag zu Worms – Verkündung

des allgemeinen Landfriedens

durch Kaiser Maximilian

1497

Kaiserliches Messeprivileg für Leipzig

18

Gestern und Heute

1517

Thesenanschlag Martin Luthers an

die Schlosskirche zu Wittenberg

1522

Luthers Bibelübersetzung erscheint – 1525

Schlacht bei Frankenhausen – das

bildet die Grundlage für die deutsche

Bauernheer unter Thomas Müntzer

Hochsprache

wird vernichtend geschlagen

1539

Beginn der Reformation im

albertinischen Sachsen

1547

Schlacht bei Mühlberg; Übergang

der Kurwürde auf das albertinische

Sachsen

1618

Ausbruch des Dreißigjährigen Krieges 1635

Prager Frieden und Übergang der

Ober- und Niederlausitz an

Kursachsen

1648

Westfälischer Friede

1697

Kurfürst Friedrich August I.

(„der Starke“) tritt zum Katholizismus

über und erwirbt die polnische

Königskrone

1710

Gründung der Meissener Porzellan-

Manufaktur durch August den Starken

1756–1763

Siebenjähriger Krieg (Preußen und

1763

Hubertusburger Frieden; Sachsen

England gegen Österreich, Frankreich,

verzichtet 1765 als Kriegsfolge auf

Schweden und Russland)

die polnische Krone

1769

James Watt erfindet die Dampfma-

schine – Beginn der Industrialisierung

1789

Französische Revolution

Zeit

Entwicklung in Deutschland

Zeit

Entwicklung in Sachsen

Frühe Neuzeit 1500 – 1800

Neuzeit ab 1800

1806

Gründung des Rheinbundes, Kaiser

1806

Sachsen wird Königreich und

Franz II. legt Krone nieder

Mitglied des Rheinbundes

1814

Vollendung der Befreiungskriege

1813

Leipziger Völkerschlacht – Sieg der

gegen Napoleon

Verbündeten (Österreich, Preußen,

Russland und Schweden) im

1814/15

Wiener Kongress – Schaffung des

Befreiungskrieg gegen Napoleon

deutschen Bundes

1815

Sächsische Teilung

1831

Sachsen wird konstitutionelle

Monarchie

1835

Die erste deutsche Eisenbahn fährt

1839

Eröffnung der ersten Fernbahn

zwischen Nürnberg und Fürth

zwischen Leipzig und Dresden

mit der in Sachsen gebauten

Lokomotive Saxonia

1849

Verabschiedung einer

1849

Ablehnung der Reichsverfassung

Reichsverfassung

durch Friedrich August II., Dresdner

Maiaufstand (Richard Wagner und

Gottfried Semper emigrieren)

1850

Auflösung des Landtages, Wieder-

herstellung der alten Ordnung

Gestern und Heute

19

Zeit

Entwicklung in Deutschland

Zeit

Entwicklung in Sachsen

Entwicklung nach der Wiedervereinigung

1862

Fürst Otto von Bismarck wird

preußischer Ministerpräsident

1863

Gründung des Allgemeinen Deut-

schen Arbeitervereins in Leipzig

1866

Gründung des Norddeutschen Bundes

1866

Beitritt Sachsens zum

Norddeutschen Bund

1870/71

Deutsch-französischer Krieg

1871

Sachsen wird Teilstaat des neu

gegründeten Deutschen Reiches

1883–1889

Einführung der Sozialgesetze

durch Bismarck

1914–1918

Erster Weltkrieg

1918/19

Novemberrevolution und Ende der

Monarchie; Sachsen wird Freistaat

1919

Versailler Vertrag

1922/23

Wirtschaftskrise, große Inflation

1933

Machtergreifung Hitlers

1933

Gleichschaltung des Freistaates

Sachsen mit dem Reich

1938

Reichspogromnacht

1939–1945

Zweiter Weltkrieg

1943

Schwerster Bombenangriff auf

Leipzig

1945

Schwerste Bombardierung von

Chemnitz und Dresden

1945

Potsdamer Konferenz

1945

Sachsen wird Teil der sowjetischen

Besatzungszone

1949

Sachsen wird Teil der Deutschen

Demokratischen Republik

1952

Auflösung des Landes Sachsen;

Bildung der drei Bezirke Chemnitz

(ab 1953: Karl-Marx-Stadt),

Dresden und Leipzig

1953

Aufstand vom 17. Juni gegen Norm-

1953

Görlitz und Niesky sind Zentren

erhöhungen und für freie Wahlen

des Volksaufstandes

1961

Bau der Mauer in Berlin

1968

„Prager Frühling“

1989

Beginn der friedlichen Revolution

Oktober 1989

Leipzig, Plauen und Dresden sind

Zentren der Demonstrationen

3.10.1990

Beitritt der fünf neuen Bundesländer

3.10.1990

Neugründung des

zur Bundesrepublik Deutschland

Freistaates Sachsen

1992

Verabschiedung einer neuen

sächsischen Verfassung

2002

Eine Flutkatastrophe trifft Sachsen

1. Mai 2004

Feier der EU-Erweiterung in Zittau

 

20

Verfassung und Gesetzgebung

Verfassung und Gesetzgebung

21

Als im November 1918 das monarchische Regierungssystem zusammenge-

brochen war, wurde die „Republik Sachsen“ ausgerufen (10. November

1918) und wenig später dankte der König ab (13. November). Die neu

gewählte sächsische Volkskammer nahm am 28. Februar 1919 das „Vor-

läufige Grundgesetz für den Freistaat Sachsen“ an und behielt diese

Bezeichnung auch in der endgültigen Verfassung bei. Sachsen ist damit

der älteste Freistaat in Deutschland.

„Freistaat“ ist eine sinngemäße deutsche Entsprechung des französischen

Wortes „republique“. Damit wird betont, dass das Land nicht von einem

Souverän, sondern von freien Bürgern regiert wird. Es entsprach dem

Zeitgeist, Fremdworte einzudeutschen. Der Begriff „Freistaat“ anstelle

„Republik“ setzte sich daher durch.

Diese Bezeichnung „Freistaat“ und vor allem die ihr zugrunde liegende

Regierungsform der parlamentarischen Demokratie blieben bis zum

Wirksamwerden des Gesetzes über die Gleichschaltung der Länder mit

dem Reich vom 31. März 1933 erhalten.

Bei Wiedereinführung der Länderstruktur 1990 auf dem Gebiet der DDR

sollte an die demokratische Tradition angeknüpft werden. Privilegien

oder rechtliche Besonderheiten hat der „Freistaat“ gegenüber dem Land

jedoch keine, wohl aber sehr viel ältere staatliche Traditionen.

22

Verfassung und Gesetzgebung

Bei der Ausarbeitung der Verfassung des Freistaates Sachsen konnte sich

der federführende Verfassungs- und Rechtsausschuss des Landtages auf

verschiedene Verfassungsentwürfe stützen, die schon 1990 im Gefolge

der Bürgerbewegung entwickelt worden waren (Gohrischer Entwurf,

Entwurf Leipziger Hochschullehrer). Die Verfassung des Freistaates

wurde schließlich am 26. Mai 1992 vom Sächsischen Landtag beschlos-

sen und trat am 6. Juni 1992 in Kraft.

Der Schild des sächsischen Wappens wird neun Mal von Schwarz und

Gold geteilt. Ein von links oben nach rechts unten verlaufender Rauten-

kranz in Grün überdeckt den Schild. In ihrer Formgebung entsprechen die

Rauten Schmuckformen des vormals in Hochblüte stehenden Architektur-

stils der Gotik.

Der 1918 gegründete Freistaat Sachsen übernahm das alte überlieferte

sächsische Wappen mit Balkenschild und Rautenkranz. Diese heraldi-

sche Tradition führte ab 1990 auch das Bundesland Sachsen fort. Während

die Verwaltung des Freistaates das Wappen in seiner schlichten, geraden

Form nutzt, verwendet der Landtag die barocke Version. Die Landes-

dienstflagge führt das gerade Wappen.

Die sächsische Fahne ist historisch gesehen recht jung. Ausgangspunkt

ihrer Farbgebung war eine Verfügung Friedrich Augusts I. vom 22. Mai

1815 an Generalleutnant von Lecoq, welcher hiermit das Kommando

über die am Rhein stehenden sächsischen Truppen übernehmen sollte.

Punkt 7 dieser Verfügung legte fest, dass die bislang nur weiße Kokar-

de

4)

der sächsischen Truppe mit einem breiten grünen Rand zu umgeben

sei, um Verwechslungen mit anderen Kontingenten auszuschließen. Die

Kunde von dieser Festlegung eilte dem König bei seiner Rückkehr in

die Heimat nach dem für Sachsen wenig glorreichen Friedensschluss

voraus: Dresden stand bereits im weiß-grünen Fahnenschmuck. Herbei-

geeilte Leipziger Studenten hatten sich mit weiß-grünen Schleifen an

den Revers geschmückt, Soldaten trugen weiß-grüne Kokarden

4)

und

die Beamten weiß-grüne Kordons

5)

an ihren Hüten. Die frischen Farben

symbolisierten den Neuanfang nach den für Sachsen verlustreichen Be-

freiungskriegen.

4)

Abzeichen, Hoheitszeichen an Uniformen

5)

Ordensband

Verfassung und Gesetzgebung

23

Der Freistaat Sachsen übernahm nach seiner Gründung 1918 die weiß-

grüne Flagge vom untergegangenen Königreich. Seither musste die

Flagge zweimal staatlichem Totalitarismus weichen: Die Nationalsozi-

alisten ersetzten sie durch die Hakenkreuzfahne, und nach der Auflösung

des Landes Sachsen und der Einrichtung dreier Bezirke als Verwaltungs-

einheiten in der DDR wurde sie nach nur kurzer Nachkriegs-Renaissance

gegen die Fahne der DDR ausgetauscht. Ihre Tradition setzt die Sachsen-

flagge seit 1990 wieder fort.

Eine offizielle sächsische Hymne gibt es nicht. Als entsprechende Wün-

sche nach 1990 an Parlament und Staatsregierung herangetragen wurden,

wollte man es genauer wissen. Das Ergebnis einer Umfrage des EMNID-

Institutes von 1995 war eindeutig: Lediglich 27 % der Sachsen wünschten

für den Freistaat eine Hymne, 72 % der (repräsentativ) Befragten spra-

chen sich dagegen aus. Ein beliebter Sachsenschlager ist „Sing, mei

Sachse, sing“ von Jürgen Hart, hymnischen Charakter hat das überlie-

ferte Lied „Gott sei mit Dir, mein Sachsenland“ (Hallbauer/Otto).

Unmittelbar nach dem Beitritt der DDR zum Grundgesetz am 3. Okto-

ber 1990 wurde Sachsen Bundesland der Bundesrepublik Deutschland.

Schon am 14. Oktober 1990 fanden in Sachsen wieder Landtagswahlen

statt. Zu den Wahlen am 11. September 1994 wurde die Legislaturperi-

ode von vier auf fünf Jahre verlängert, weitere Wahlen gab es daher am

19. September 1999 bzw. am 19. September 2004.

Oberste Volksvertretung ist der Sächsische Landtag als Parlament. Die

Verfassung bezeichnet den Landtag als „Stätte der politischen Willens-

bildung“, ihm obliegt sowohl die gesetzgebende wie auch die Kontrolle

der vollziehenden Gewalt. Der auf fünf Jahre gewählte Landtag kann

sich auf Beschluss von zwei Dritteln seiner Mitglieder selbst auflösen.

Die Gesetzgebung des Landtages wird durch ein dreistufiges Verfahren

der Volksgesetzgebung ergänzt. Mit dem Volksantrag (40 000 Stimmen)

wird das direktdemokratische Verfahren in Gang gesetzt. Lehnt der Land-

tag den Antrag ab, kann durch 450 000 Stimmberechtigte ein Volksbegehren

mit anschließendem Volksentscheid herbeigeführt werden, bei dem die

einfache Mehrheit entscheidet.

24

Verfassung und Gesetzgebung

Der vom Landtag gewählte Ministerpräsident und die Staatsminister

bilden die Staatsregierung als oberste exekutive Gewalt des Landes.

Nur indem der Landtag einen neuen Ministerpräsidenten wählt, kann

die Regierung gestürzt werden (konstruktives Misstrauensvotum).

In der 4. Wahlperiode (2004–2009) hat das Parlament 124 Abgeordne-

te. Landtagspräsident ist Erich Iltgen, 1. Vizepräsidentin Regina Schulz,

2. Vizepräsidentin Andrea Dombois und 3. Vizepräsident Gunther

Hatzsch

6)

.

Die bestimmende Rolle der CDU in Sachsen geht nicht auf historische

Wurzeln oder eine Verankerung in bestimmten Milieus zurück. War es

zunächst der ehemalige Bundesvorsitzende und Bundeskanzler Helmut

Kohl (CDU), der der Partei als wichtigster Befürworter der Vereinigung

Deutschlands Popularität verschaffte, so übernahm diese Rolle später

der erste Ministerpräsident Kurt Biedenkopf (CDU). Hinzu kommt eine

von der DDR-Blockpartei 1990 übernommene, weitgehend funktions-

tüchtige und flächendeckende Organisationsstruktur.

6)

Weitere Informationen findet man unter

Verfassung und Gesetzgebung

25

Trotz starken Mitgliederrückganges in den Jahren seit der Wende (1990:

37 200 Mitglieder; 31.12.2004: 15 098) konnte die Partei bei den

Landtagswahlen 1994 und 1999 nicht nur alle Direktmandate, sondern

in 50 bzw. 49 der 60 Wahlkreise auch die absolute Mehrheit gewinnen.

Mit der Wahl 2004 verlor sie erstmals die absolute Mehrheit und ging

eine Koalition mit der SPD ein.

Die SPD gründete erst im Mai 1990 einen Landesverband und musste

ihre Organisationsstruktur in Sachsen völlig neu aufbauen. Die Zahl ih-

rer Mitglieder entwickelt sich seit Jahren nur unwesentlich und lag Ende

2004 bei 4 453. Auch ihr fehlen entsprechend entwickelte Milieus. Die

historischen Wurzeln mit starken sozialdemokratischen Traditionen in

der Weimarer Republik sowie in der unmittelbaren Nachkriegszeit in

Sachsen bleiben offenbar ohne Wirkung. Die SPD, bei der Landtags-

wahl 1994 noch knapp vor der PDS zweitstärkste politische Kraft, verlor

mit der Landtagswahl 1999 die Oppositionsführung im Landtag an die

SED-Nachfolgepartei. 2004 musste sie erneut das schlechteste SPD-

Wahlergebnis im Vergleich aller Bundesländer verkraften.

Die Linke.PDS ist in Sachsen die mitgliederstärkste Partei (Jahres-

ende 2004: 15 280), hat allerdings seit 1990 bei damals 72 000

Mitgliedern große Verluste hinnehmen müssen. Die sächsische

Linke.PDS ging im August 1990 aus dem Zusammenschluss dreier

ehemaliger Bezirksorganisationen der SED hervor. Sie konnte ihr

Wahlergebnis in der Landtagswahl 2004 gegenüber 1999 um 1,4 Pro-

26

Verfassung und Gesetzgebung

zent verbessern und verfügt im Landtag nun über mehr als doppelt

so viel Mandate wie die SPD.

Im Jahr 1990 traten die sächsischen Grünen, Demokratie Jetzt und Neues

Forum bei den Landtagswahlen lediglich als Listenverbindung an. Sie

erreichten damals 10 Mandate. BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN wurde in

Sachsen aus diesen drei Organisationen dann erst im September 1991

gegründet und schloss sich im Frühjahr 1992 der Bundesorganisation

an. Bei den Landtagswahlen 1994 trugen Abspaltungen innerhalb der

Bürgerrechts- und Umweltbewegung wesentlich dazu bei, dass die

Bündnisgrünen den Einzug ins Landesparlament knapp verfehlten. Auch

1999 reichte es nicht für einen Einzug in den Sächsischen Landtag. Im

Jahr 2004 gelang mit 5,1 Prozent der Sprung in den Landtag. Die

Mitgliederzahl von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN verharrt in Sachsen

schon über mehrere Jahre bei etwa 900 (Ende 2004: 907).

Die FDP in Sachsen entstand 1990 aus dem Zusammenschluss des Bun-

des Freier Demokraten (der vereinten Block-LDPD und -NDPD), der

Anfang 1990 gegründeten Ost-FDP und der Neuen Forumspartei. In die-

ser Konstellation schaffte die Partei 1990 den Einzug in den Landtag,

was ihr bei den folgenden Landtagswahlen allerdings deutlich misslang.

2004 zog sie mit 5,9 Prozent der Stimmen wieder in den Landtag ein.

Mit 2 550 Mitgliedern im Jahr 2004 hatte die FDP nach den Grünen und

der NPD die drittkleinste Basis.

Die NPD gelangte 2004 erstmals in den sächsischen Landtag. Sie war in

Sachsen im Jahr 2004 mit 942 Mitgliedern die zweitkleinste Partei. 1990

in Sachsen gegründet hat die Partei nach anfänglichem Zulauf seit 1998

wieder fast die Hälfte ihrer Mitglieder verloren. Die NPD lehnt nach

Erkenntnissen des Verfassungsschutzes die parlamentarische Demokra-

tie ab, wurde jedoch demokratisch gewählt. Sie steht weiterhin unter der

Beobachtung des sächsischen Verfassungsschutzes.

Die Strukturen des Deutschen Gewerkschaftsbundes (DGB) in Sachsen

stützen sich wesentlich auf die sechs Kreisverbände im Freistaat. Deren

Aufbau mit der zugehörigen Struktur der Einzelgewerkschaften war Ende

1991 abgeschlossen. In den letzten Jahren hat der DGB (ohne

Dienstleistungsgewerkschaft ver.di) starke Mitgliederverluste hinneh-

men müssen. Hatte er 1991 noch etwa 1,34 Millionen Mitglieder im

Freistaat, so sind es zum Jahresende 2004 nur noch 147 958 gewesen.

Ver.di als größte Gewerkschaft in Sachsen hatte Ende 2004 127 794

Mitglieder.

Verfassung und Gesetzgebung

27

Die berufsständische Organisation folgt in Sachsen der Gliederung der

Regierungsbezirke Dresden, Leipzig und Chemnitz. Demgemäß gibt es

drei Industrie- und Handelskammern sowie drei Handwerkskammern. Der

Wahrnehmung der Interessen der Arbeitgeber in Sachsen widmet sich die

Vereinigung der Sächsischen Wirtschaft e. V. (VSW), gegründet 1998 als

Spitzenorganisation der sächsischen Arbeitgeber- und Wirtschaftsverbände.

Der VSW arbeitet als Landesvertretung der Bundesvereinigung Deutscher

Arbeitgeberverbände e. V. (BDA) und des Bundesverbandes der Deut-

schen Industrie e. V. (BDI). Der Unternehmerverband Sachsen e. V. vertritt

seit 1990 branchenübergreifend die Interessen seiner Mitglieder, vor al-

lem kleine und mittlere Unternehmen.

Unsere Gesellschaft profitiert von Solidarität, Bürgersinn und Zivilcou-

rage. Große Teile der kulturellen, sozialen, kirchlichen oder sportlichen

Aufgaben übernehmen ehrenamtliche Helfer oder Vereine. Ob nun Frei-

willige Feuerwehr oder THW, Mieterbund oder Lohnsteuerhilfe,

freiwillige Helfer in Kindergärten, Heimen und Krankenhäusern, in

Sportvereinen oder Hilfsprojekten, in kirchlichen Einrichtungen, bei

Kulturprojekten bis hin zu musikalischen, künstlerischen oder geschicht-

lichen Betätigungsfeldern – überall engagieren sich Ehrenamtliche

finanziell, ideell oder durch körperliche Tatkraft. Sie bilden ein wichti-

ges Fundament des gesellschaftlichen Lebens in Sachsen. Der Freistaat

unterstützt daher das ehrenamtliche Engagement durch Ehrungen, ge-

währt Zuwendungen oder Aufwandsentschädigungen.

Die Staatsregierung vergibt einmal im Jahr den „Joker im Ehrenamt“ an

besonders verdienstvolle Mitbürger. Außerdem wird seit 1995 die Annen-

Medaille jährlich an bis zu 20 sächsische Bürger verliehen, die sich durch

langjährige uneigennützige Dienste am Nächsten und für die Gesell-

schaft verdient gemacht haben.

Darüber hinaus vergibt der Freistaat Sachsen den von Kurt Biedenkopf

gestifteten Sächsischen Verdienstorden. Verliehen wird er an Frauen und

Männer mit besonderem Verdienst um den Freistaat Sachsen, für Leis-

tungen auf wirtschaftlichem, sportlichem, gesellschaftlichem,

geisteswissenschaftlichem oder naturwissenschaftlich-technischem Ge-

biet oder für herausragende ehrenamtliche Tätigkeit. Die Zahl der

Ordensträger ist insgesamt auf 500 Personen beschränkt. Jeder kann

gegenüber der Staatskanzlei Bürgerinnen und Bürger für diese Auszeich-

nung vorschlagen. Über die Verleihung entscheidet der Ministerpräsident.

 

28

Verwaltung und Politik

Verwaltung und Politik

29

An der Spitze der Verwaltung des Freistaates stehen die Staatskanzlei

und acht Ministerien als oberste Landesbehörden. Das Ressortprinzip

beinhaltet, dass jedes Mitglied der Staatsregierung seinen Geschäftsbe-

reich eigenverantwortlich leitet. Der Ministerpräsident hat die Richtli-

nienkompetenz und trägt damit die Verantwortung für die grundsätzliche

Richtung der Politik.

Zum Aufgabenbereich des Ministerpräsidenten gehören die Festlegung

der Anzahl der Ministerien, die Berufung und Entlassung der Minister,

Staatssekretäre, Beamten und Richter. Er vertritt den Freistaat nach außen

und übt das Begnadigungsrecht aus.

Die Sächsische Staatskanzlei leistet ihm dafür direkte Zuarbeit. Gegen-

über den Ministerien übernimmt sie als oberste Landesbehörde die Funk-

tion einer Stabsstelle.

Der Chef der Staatskanzlei leitet die Vorkonferenz der Staatssekretäre,

welche die Kabinettssitzungen vorbereiten. Er unterstützt den Minister-

präsidenten bei der Bestimmung der Richtlinien der Politik und prüft

beschlossene Gesetze auf ihre Verfassungsmäßigkeit, bevor der Minister-

präsident diese gegenzeichnet. Die Regierungssprecherin vertritt die Po-

litik der Staatsregierung gegenüber den Medien und der Öffentlichkeit.

Die sächsische Verwaltung ist (überwiegend) dreistufig aufgebaut. Sie

besteht aus der Staatsregierung (Staatskanzlei und Staatsministerien),

der „Mittelinstanz“ (drei Regierungspräsidien sowie andere obere Lan-

desbehörden) und der „Unterstufe“ (kreisfreie Städte und Landratsäm-

ter hinsichtlich der Erfüllung staatlicher Aufgaben sowie staatliche untere

Sonderbehörden). Im Zuge der Verwaltungsvereinfachung gibt es

inzwischen auch Ressorts mit zweistufigem Verwaltungsunterbau, wie

zum Beispiel die sächsische Polizei.

Im Haushaltsplan des Freistaates Sachsen sind für das Jahr 2006 Ausgaben

in Höhe von insgesamt rund 15,5 Mrd. Euro

7)

veranschlagt. Im Vergleich zu

den westdeutschen Flächenländern sind die Pro-Kopf-Ausgaben des Frei-

staates

7)

rund 28 % höher, um insbesondere den großen Rückstand bei der

öffentlichen Infrastruktur langfristig aufholen zu können.

7)

Angaben beinhalten keine Einnahmen und Ausgaben für die Beseitigung der Schäden des August-

hochwassers 2002.

30

Verwaltung und Politik

Der Schuldenstand belief sich zum Ende des Jahres 2005 auf 12,2 Mrd.

Euro, was einer Verschuldung von 2 849 Euro je Einwohner entspricht. Die

Pro-Kopf-Verschuldung der neuen Länder ohne Sachsen betrug per 31. De-

zember 2005 im Durchschnitt 6 818 Euro. Damit weist der Freistaat im

Vergleich mit den anderen neuen Ländern die geringste Pro-Kopf-Verschul-

dung aus. Die jährliche Nettoneuverschuldung wird seit 1994 kontinuier-

lich zurückgeführt. Eine Ausnahme bildeten lediglich die Jahre 2002/2003.

Hier nahm der Freistaat wesentlich weniger Steuern ein als erwartet, was

nicht vollständig durch eine restriktive Haushaltsführung und entsprechen-

de Ausgabenbegrenzungen aufgefangen werden konnte.

Im Jahr 2006 liegt die geplante Neuverschuldung (Nettokreditaufnahme)

bei 250 Mio. Euro. Somit werden 1,6 % des Haushalts über Kredite finan-

ziert. Die sächsische Steuerdeckungsquote ergibt im Haushaltsplan 2006

7)

49,0 %, während sie in den alten Flächenländern im Durchschnitt ca. 71 %

beträgt. Die Finanzen des Freistaates sind damit in hohem Maße von Zu-

weisungen aus dem Finanzausgleich sowie des Bundes und der Europäi-

schen Union abhängig (2006 7,01 Mrd. Euro)

7)

.

Rund ein Drittel der gesamten Ausgaben

7)

wurde für Personal (27,8 %)

und Zinsen (4,1 %) veranschlagt. Für Investitionen standen 3,49 Mrd.

Euro

7)

zur Verfügung. Der hohe Anteil der Investitionsausgaben (In-

vestitionsquote: 22,5 %) charakterisiert den sächsischen Etat im Ver-

gleich zu den alten Ländern (Durchschnitt: 9,7 %) wie auch zu den

übrigen neuen Ländern (Durchschnitt neue Länder ohne Sachsen:

7)

Angaben beinhalten keine Einnahmen und Ausgaben für die Beseitigung der Schäden des August-

hochwassers 2002.

Verwaltung und Politik

31

18,8 %). Das zeigt, wie sehr sich der Freistaat Sachsen auf den Aufbau

des Landes konzentriert.

Die von der Sächsischen Staatsregierung beschlossene mittelfristige Fi-

nanzplanung für die Jahre 2005 bis 2009 verfolgt weiterhin konsequent

die in den jährlichen Haushaltsplänen verbindlich verankerte Linie ho-

her Investitionsausgaben.

Zur Verschlankung der Verwaltung reduzierte eine Kreisgebietsreform

ehemals 48 Kreise auf 22 und sieben kreisfreie Städte (Dresden, Chem-

nitz, Leipzig, Görlitz, Plauen, Zwickau, Hoyerswerda). Dem folgte die

Gemeindegebietsreform, bei der die Zahl von 1 626 sächsische Gemein-

den durch Zusammenschlüsse und Eingemeindungen auf gegenwärtig

511 Gemeinden verkleinert wurde. Kreisangehörige Gemeinden kön-

nen auf Antrag zu Großen Kreisstädten ernannt werden, wenn sie mehr

als 20 000 Einwohner haben oder ehemals Kreisstädte waren. Große

Kreisstädte übernehmen neben ihren „normalen“ Aufgaben auch einen

Teil der Aufgaben des Landratsamtes für ihren Bereich.

Die Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen ist zuletzt mit Wir-

kung vom 11. Juni 2005 ergänzt worden. Der für fünf Jahre gewählte

Gemeinderat ist demnach das politische Hauptorgan der Gemeinde und

entscheidet in allen wichtigen Gemeindeangelegenheiten.

Der von den Bürgern auf sieben Jahre direkt gewählte Bürgermeister –

zugleich Vorsitzender des Gemeinderates – erledigt in eigener Verantwor-

Art der Aufgabe

Ob

Wie

Beispiele

32

Verwaltung und Politik

tung die Geschäfte der laufenden Verwaltung, die vom Gemeinderat über-

tragenen sowie die Weisungsaufgaben. Direktdemokratische Verfahren

(Einwohnerantrag, Bürgerbegehren und Bürgerentscheid) ergänzen die

politische Willensbildung. In der Landkreisordnung vom 19. Juli 1993

sind entsprechende Regelungen auch für die Kreisebene getroffen.

Die Gemeinden haben die Möglichkeit, ihre Aufgaben in Zusammenar-

beit mit anderen Kommunen zu erledigen, dafür können sie Verwaltungs-

gemeinschaften, Verwaltungsverbände oder Zweckverbände gründen

sowie Zweckvereinbarungen treffen.

Unter E-Government (= elektronische Verwaltung) ist das Verwalten und

Regieren mit Hilfe moderner Kommunikationstechnologien (v. a. Inter-

net) zu verstehen. Vorteil ist, dass die Verwaltung den Bürgern und Unter-

nehmen Dienstleistungen wie Information und Datenaustausch online

anbieten kann, was Zeit und Geld auf beiden Seiten spart und die Nutzer-

freundlichkeit wesentlich erhöht. Freistaat und Kommunen arbeiten eng

zusammen, um vorhandene Mittel effizient einzusetzen.

Der langfristige E-Government-Fahrplan der Sächsischen Staatsregie-

rung umfasst über 130 Projekte im staatlichen und ca. 70 Projekte im

kommunalen Teil. Im Jahr 2005 wurde die sächsische E-Government-

Plattform mit einem Formularservice, einem Redaktionssystem für In-

ternetauftritte und dem gemeinsamen Landesportal in Betrieb genommen.

Mit ihrer Hilfe können alle Landes- und Kommunalbehörden Bürgern

und Unternehmen einen leicht nutzbaren Zugang zu elektronischen

Dienstleistungen anbieten.

Bereits jetzt besitzt der Freistaat Sachsen mit dem InfoHighway der

Staatsregierung ein Datennetz, mit dem alle Mitarbeiter der sächsischen

Landesverwaltung Daten austauschen können als säßen sie in einem ein-

zigen Gebäude. Das InfoHighway-Netz besteht aus Glasfaserstrecken von

über 840 km Länge und kann im Kernring 2,5 Gbit/s übertragen.

Die Kommunen des Freistaates kommunizieren über das kommunale

Datennetz (KDN) untereinander und mit der Staatsregierung. Im Herbst

2005 waren alle kreisfreien Städte, alle Landratsämter und der über-

wiegende Teil der kreisangehörigen Kommunen Sachsens – insgesamt

285 Stellen – über das KDN miteinander verbunden. Somit verfügen

alle angeschlossenen kommunalen und staatlichen Behörden über eine

gesicherte und hochverfügbare Netzplattform. Der InfoHighway und

das kommunale Datennetz sind mit dem TESTA-Netz (Trans-Euro-

Verwaltung und Politik

33

pean Services for Telematics between Administrations) des Bundes

verbunden. Auf diese Weise ist ein problemloser Datenaustausch mit

der Bundesverwaltung, den anderen Ländern sowie der europäischen

Verwaltung gewährleistet.

Die sächsischen Behörden bieten immer mehr Dienstleistungen elek-

tronisch an. So können Bürger und Unternehmen zum Beispiel wesent-

liche landesrechtliche Vorschriften des Freistaates Sachsen via Internet

einsehen oder sich jederzeit online über die aktuellen Wasserstände im

Freistaat Sachsen informieren.

Unter

wird E-Government für die Bürger des

Freistaats sichtbar. Amt24 ist Sachsens online-Bürgerbüro, das schon

heute den Umgang mit Behörden erleichtert und in naher Zukunft

die Abwicklung von Verwaltungsverfahren online, vom heimischen

PC aus, ermöglichen wird. Amt24 ist nach so genannten Lebensla-

gen gegliedert, alltägliche Lebenssituationen, in denen sich jeder

einmal befindet. Mit acht Themenkomplexen ging Amt24 am 12. Sep-

tember 2005 ans Netz und seither werden diese kontinuierlich er-

gänzt und erweitert. An die Lebenslagen geknüpft findet der Nutzer

Beschreibungen der Verwaltungsverfahren, einen Behördenwegwei-

ser, mit dessen Hilfe sich die zuständige Behörde für jedes Verfahren

ermitteln lässt und ein Formularservice, der die notwendigen For-

mulare liefert. Amt24 ist ein Projekt des Freistaates und seiner Kom-

munen – ein Projekt mit Zukunft!

Bei der Erarbeitung neuer Gesetze und Rechtsverordnungen werden durch

die Staatsregierung u. a. die Notwendigkeit und Praktikabilität der ge-

planten Regelung sowie die Möglichkeit der Rechts- und Verwaltungs-

vereinfachung überprüft. Im Februar 2003 wurde zudem die Aktion

„Paragraphen-Pranger“ ins Leben gerufen, die den Bürgern die Möglich-

keit bietet, Vorschläge zur Abschaffung oder Vereinfachung sächsischer

Gesetze, Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften zu unterbrei-

ten. Die Staatsregierung hat eine Kommission für Vorschriftenabbau ein-

gerichtet, welche die über 1 800 eingegangenen Vorschläge auswertet und

Empfehlungen hierzu erarbeitet. Die Zahl der Verwaltungsvorschriften

konnte bereits mehr als halbiert werden. Weitere Informationen zu die-

sem Projekt finden Sie im Internet unter

34

Verwaltung und Politik

Der Freistaat Sachsen ist eines von 16 deutschen Ländern. Diesen steht

grundsätzlich die Ausübung staatlicher Befugnisse und die Erfüllung

der staatlichen Aufgaben zu. Damit bestimmte Befugnisse und Aufga-

ben im gesamten Bundesgebiet einheitlich vollzogen werden, ordnet das

Grundgesetz in verschiedenen Bereichen dem Bund die Gesetzgebungs-

kompetenz zu. Die Länder wirken in diesen Fällen im Bundesrat an der

Gesetzgebung des Bundes mit.

Der Bundesrat hat als Bindeglied der Länder zum Bund und seit einigen

Jahren auch verstärkt zur Europäischen Union eine herausgehobene Stel-

lung. Diese wird durch seine Verankerung im Grundgesetz als Verfas-

sungsorgan deutlich.

Seit der Gründung der Bundesrepublik Deutschland hat sich die Zahl

der Gesetze, denen die Länder zustimmen müssen, stetig vergrößert.

Das damit verbundene parlamentarische Verfahren hat sich zunehmend

als ineffizient erwiesen. Bundestag und Bundesrat haben daher im Jahr

2005 ein Gesetzgebungsverfahren zur Modernisierung der bundesstaat-

lichen Ordnung in Gang gesetzt.

Dessen Ziel ist es, die Handlungs- und Entscheidungsfähigkeit von Bund

und Ländern zu verbessern, die politischen Verantwortlichkeiten deutli-

cher zuzuordnen sowie die Effizienz der Aufgabenerfüllung zu steigern.

Diese sogenannte Föderalismusreform wurde 2006 vom Bundestag und

Bundesrat beschlossen.

Mit dem Beitritt von zehn Staaten zur Europäischen Union am 1. Mai

2004 liegt der Freistaat nicht nur im geografischen Herzen Europas.

Aus dieser Erweiterung, insbesondere aus dem Beitritt unserer Nach-

barn Polen und der Tschechischen Republik resultieren für die sächsi-

schen Bürger und für die Betriebe großartige Chancen, aber auch Risiken

durch den zunehmenden Wettbewerb. Eine Folge der Erweiterung ist

zum Beispiel, dass die Mittel aus dem europäischen Strukturfonds, von

denen Sachsen seit über einem Jahrzehnt in großem Umfang profitieren

konnte, nun verstärkt den neuen und strukturschwächeren Mitglieds-

staaten zu Gute kommen. So wird künftig der Regierungsbezirk Leipzig

nicht mehr zu den Gebieten mit der höchsten Förderfähigkeit in der EU

zählen. Dennoch werden weiterhin sachsenweit Maßnahmen zur wirt-

schaftlichen Entwicklung, zur Anhebung des Beschäftigungsniveaus, zur

länderübergreifenden Zusammenarbeit sowie zur Entwicklung des länd-

Verwaltung und Politik

35

lichen Raumes unterstützt. Von 2007 – 2013 stehen ca. 4 Mrd. Euro Struk-

turfondsmittel zur Verfügung.

Die Hauptziele der Förderung sind die Unterstützung eines nachhalti-

gen Wirtschaftswachstums sowie die Schaffung und Sicherung von Ar-

beitsplätzen. Dabei soll einerseits verstärkt darauf hingewirkt werden,

dass junge Menschen die Berufsfähigkeit erreichen. Andererseits soll

den Folgeproblemen, die aufgrund der demographischen Entwicklung

im Freistaat Sachsen erwartet werden, schon frühzeitig Rechnung ge-

tragen werden.

Die Interessen Sachsens in der EU werden in vielen Fällen über den

Mitgliedsstaat, d. h. von der Bundesregierung wahrgenommen. Die Säch-

sische Staatsregierung wirkt nach Art. 23 GG über den Bundesrat an der

Willensbildung in Angelegenheiten der EU mit. Schwerpunktthemen

sächsischer Europapolitik sind derzeit die EU-Strukturpolitik sowie die

Reform der EU. Den Kontakt zu den EU-Institutionen unterhält das Sach-

sen-Verbindungsbüro in Brüssel, eine Außenstelle der Staatskanzlei.

Der Freistaat Sachsen pflegt seit 1990 weit gefächerte internationale

Beziehungen mit rund 30 Staaten. Die unterschiedlichen Formen rei-

chen von Regionalpartnerschaften mit derzeit fünf Regionen (Wojewod-

schaft Niederschlesien, Tschechische Republik, Slowakei, Bretagne/F.,

Alberta/Kan.) bis zur Zusammenarbeit in einzelnen Projekten (zwei-

sprachige Kindergärten, binationale Schulen) oder in themenspezifischen

Netzwerken.

Von besonderem sächsischen Interesse ist die grenzüberschreitende Zu-

sammenarbeit mit Polen und Tschechien. Regelmäßig tagende Arbeits-

gruppen und intensive Kontakte auf Fachebene helfen, die Partnerschafts-

vereinbarungen mit Leben zu erfüllen. Künftig sollen auch die trinationalen

regionalen Beziehungen zwischen Sachsen, Niederschlesien und den

nördlichen und östlichen tschechischen Bezirken intensiviert werden.

Neben den bereits bestehenden Partnerschaften baut Sachsen seine Be-

ziehungen im mittel- und osteuropäischen Raum, darunter zu Ungarn,

den baltischen Staaten, Russland und zur Ukraine sowie im fernöstli-

chen Raum, z. B. einzelnen chinesischen Provinzen aus.

Höhepunkte internationaler Begegnungen im Jahr 2006 sind Reisen

von Mitgliedern der Staatsregierung nach China, in die Russische Fö-

deration, ferner die Teilnahme von Präsident Putin, gemeinsam mit

Bundeskanzlerin Merkel, am Petersburger Dialog im Oktober in Dres-

den sowie die Präsentation Sachsens in der US-Hauptstadt Washing-

ton DC anlässlich des Tages der Deutschen Einheit am 3. Oktober.

 

36

Recht und Sicherheit

Recht und Sicherheit

37

Die Rechtspflege in Sachsen wird zum einen durch die ordentliche Ge-

richtsbarkeit mit 30 Amtsgerichten, sechs Landgerichten und dem

Oberlandesgericht Dresden ausgeübt. Zum anderen gibt es die Fachge-

richtsbarkeiten mit je drei Verwaltungs- und Sozialgerichten sowie fünf

Arbeitsgerichten, dem Sächsischen Oberverwaltungsgericht, dem Säch-

sischen Landesarbeitsgericht, dem Sächsischen Landessozialgericht und

dem Sächsischen Finanzgericht. Die Zuständigkeit für sämtliche

Gerichtsbarkeiten liegt beim Sächsischen Staatsministerium der Justiz.

Sechs Staatsanwaltschaften und die Generalstaatsanwaltschaft ermitteln

in Strafsachen. Im Jahr 2005 haben die sächsischen Gerichte und Staats-

anwaltschaften über 510 000 Verfahren abgeschlossen.

Als erstes neues Bundesland richtete Sachsen 1993 eine Verfassungs-

gerichtsbarkeit ein. Mit dem Bundesverwaltungsgericht in Leipzig hat

eines der sechs Bundesgerichte seinen Sitz in Sachsen.

Zum 1. Januar 2006 waren in der sächsischen Justiz neben den Mitarbei-

tern des Justizministeriums 8 016 Bedienstete beschäftigt, davon 1 009

Richter, 335 Staatsanwälte, 1 015 Rechtspfleger, 2 737 Geschäftsstellen-

und Schreibkräfte, 2 048 Justizvollzugsbedienstete, 175 Sozialarbeiter,

38

Recht und Sicherheit

223 Gerichtsvollzieher, 12 Wirtschaftsfachkräfte sowie 392 Wachtmeis-

ter und sonstige Bedienstete.

Hinzu kamen 6 861 Schöffen und ehrenamtliche Richter. Freiberuflich

waren außerdem 161 Notare und 4 279 Rechtsanwälte zugelassen. Zum

1. Januar 2006 bildete die Justiz 961 Rechtsreferendare aus.

Die sächsische Polizei arbeitet seit dem 1. Januar 2005 mit einem zwei-

stufigen Verwaltungsaufbau (sieben Polizeidirektionen auf der Ebene

der Landkreise bzw. kreisfreien Städte). Den Polizeidirektionen sind 79

Polizeireviere, fünf Autobahnpolizeireviere sowie 88 Polizeiposten nach-

geordnet. Neben den sieben Polizeidirektionen sind dem Sächsischen

Staatsministerium des Innern als zentrale Dienststellen und Einrichtun-

gen das Landeskriminalamt, die Landespolizeidirektion Zentrale Dienste,

das Präsidium der Bereitschaftspolizei, das Aus- und Fortbildungsinstitut

sowie die Hochschule der Sächsischen Polizei (FH) nachgeordnet.

Zum 1. Januar 2006 waren bei der sächsischen Polizei 12 168 Polizei-

vollzugsbeamte, 363 Verwaltungsbeamte, 1 698 Angestellte und 591

Arbeiter beschäftigt. Die Ausbildung zum mittleren Polizeivollzugsdienst

erfolgt in den Polizeifachschulen Chemnitz, Dresden und Leipzig, die

organisatorisch dem Aus- und Fortbildungsinstitut der sächsischen Po-

lizei nachgeordnet sind. Darüber hinaus bietet die Hochschule der

Sächsischen Polizei die Möglichkeit einer Aufstiegsausbildung für den

gehobenen Polizeivollzugsdienst.

Die Anzahl der Straftaten im Freistaat Sachsen ist in den vergangenen

Jahren kontinuierlich gesunken. Im Jahr 2005 wurden 318 166 Delikte

registriert. Im Vergleich zum Jahr 2004 bedeutet dies einen Rückgang

um 5,2 %. Auf 100 000 Einwohner kamen je 7 406 Straftaten. Das sind

364 weniger als im Jahr 2004. Damit liegt die Kriminalitätsbelastung

auf dem niedrigsten Niveau seit 1993.

Die Gesamtaufklärungsquote stieg um 0,7 Prozentpunkte auf 58,6 Pro-

zent. Es wurden 186 476 Straftaten aufgeklärt. Bei Gewaltdelikten

konnten drei von vier Straftaten aufgeklärt werden. Die Polizei ermittel-

te 119 328 Tatverdächtige. Unter ihnen befanden sich 4 039 Kinder

Recht und Sicherheit

39

(3,4 %) und 15 107 Jugendliche (12,7 %). Vor allem bei Kindern, aber

auch in den anderen Altersgruppen wurden weniger Tatverdächtige er-

mittelt als im Vorjahr.

Der gemeldete finanzielle Schaden betrug im Jahr 2005 insgesamt

414 Mio. Euro. Allein durch Wirtschaftskriminalität entstand ein Scha-

den von 261 Mio. Euro.

Der Freistaat Sachsen verfügt über 10 Justizvollzugsanstalten, davon

eine mit Krankenhaus. Im Jahr 2005 saßen durchschnittlich 4 265 Ge-

fangene ein. Wie schon in den Vorjahren gab es auch im Jahr 2005 keine

Ausbrüche; vier Gefangene, die aus Vollzugslockerungen nicht zurück-

kehrten, wurden wieder ergriffen oder kehrten freiwillig in den Vollzug

zurück. Die durchschnittlichen Haftkosten pro Gefangenem und Tag

betrugen im letzten Jahr 69,16 Euro (ohne Baukosten). Die 37 Eigen-

betriebe des Justizvollzugs bieten eine breite Palette von Produkten und

Dienstleistungen an.

Über den Notruf 112 erreicht man eine der 20 sächsischen Leitstellen

für den Rettungsdienst und für die Feuerwehr. Der Leitstellendisponent

(Leitstellenmitarbeiter) entscheidet je nach Notfall, welche Einsatzkräfte

alarmiert werden. 109 Rettungswachen mit 32 Außenstellen sind sachsen-

weit rund um die Uhr besetzt. Der Leitstellendisponent kann auch die

Feuerwehr zur Brandbekämpfung oder zur technischen Hilfeleistung an

den Unglücksort senden. Sieben Berufsfeuerwehren und 508 Gemeinde-

feuerwehren mit 1 849 Ortsfeuerwehren leisten in 2 056 Feuerwachen

und Feuerwehrhäusern ihren Dienst.

Der Katastrophenschutz ist Aufgabe der Länder. Er umfasst die Vorbe-

reitung der Bekämpfung von Katastrophen, die Bekämpfung von

Katastrophen und die Mitwirkung an der vorläufigen Beseitigung von

Schäden. Er ist im Freistaat dreistufig aufgebaut.

Im Katastrophenschutz wirken u. a. alle Behörden des Freistaates, die

Landkreise und Gemeinden sowie die privaten Hilfsorganisationen (Ar-

beiter-Samariter-Bund, Deutsche Lebensrettungsgesellschaft, Deutsches

Rotes Kreuz, Johanniter Unfallhilfe und Malteser Hilfsdienst) mit. Bei

40

Recht und Sicherheit

Bedarf leisten auch Bundeswehr und Technisches Hilfswerk Kata-

strophenhilfe.

Für die Hilfeleistung im Katastrophenschutz steht eine Vielzahl von Ein-

heiten und Einrichtungen zur Verfügung. In den Einheiten werden vom

Wehrdienst freigestellte und ehrenamtliche Helfer eingesetzt. Insgesamt

verfügt der Freistaat Sachsen derzeit über 6 514 Helferinnen und Helfer.

Im August 2002 traf Sachsen ein außergewöhnliches Hochwasserereignis.

Starke Regenfälle im Erzgebirge ließen zunächst die normalerweise ru-

higen Flüsse wie Weißeritz, Zwickauer und Freiberger Mulde, Triebisch

und Müglitz zu reißenden Wassern anschwellen. Dann stieg die Elbe

und zerstörte in ganz Sachsen Straßen, Brücken, Schienen und Gebäu-

de. Am 17. August maß man in Dresden den Höchststand der Elbe von

9,40 m, normal ist ein Pegelstand von 1,26 m. In Sachsen waren 16

Kreise und vier kreisfreie Städte direkt von der Flut betroffen, die 21

Tote und 110 Verletzte forderte und einen Gesamtschaden von 8,5 Mrd.

Euro verursachte.

Der Welle des Wassers folgte eine großartige Welle der Hilfsbereitschaft,

die den Menschen in den betroffenen Gebieten Kraft für den Wiederauf-

bau gab. Dank der vielen uneigennützigen Mitbürger und Helfer aus dem

In- und Ausland – von Bundeswehr, THW und DRK, um nur wenige zu

nennen – konnten unter anderem in Dresden die wertvollen Kunstgegen-

stände aus Gemäldegalerie und Albertinum gerettet werden. Mit

Sandsäcken bauten die unermüdlichen Helfer zuerst Dämme, und halfen

später bei der Beräumung der riesigen Mengen von Schwemmgut. Sach-

sen ist all jenen sehr dankbar, die durch den Einsatz ihrer körperlichen

oder finanziellen Kräfte den Wiederaufbau ermöglicht haben, der zwei

Jahre nach der Flut weitgehend abgeschlossen werden konnte.

157 000 Menschen wurden dafür mit dem sächsischen Fluthelfer-

orden geehrt.

Nach der Flut 2002 wurde sofort mit zahlreichen Maßnahmen zum

Hochwasserschutz begonnen, zuerst mit der Schadensbeseitigung an den

sächsischen Gewässern (über 18 000 Schäden waren registriert). Bis

2004 wurden 358 Überschwemmungsgebiete mit einer Fläche von rund

51 000 Hektar ausgewiesen. Davor hatte es nur 23 ausgewiesene

Überschwemmungsgebiete gegeben.

Einmalig in Deutschland ist die Ausweisung von Hochwasser-

entstehungsgebieten mit dem Ziel der Erhaltung und Verbesserung der

Wasserrückhaltung. Auch die Hochwasserrückhalteräume in Sachsens

Recht und Sicherheit

41

Talsperren wurden um 26 Mio. m

3

auf 150 Mio. m

3

erweitert. Dazu kommt

die komplette Neugestaltung des Hochwasserwarndienstes, dessen Mel-

dungen nun aus einer Hand per Fax und E-Mail bis auf Landkreisebene

sowie per SMS, Fax und E-Mail bis auf Gemeindeebene reichen. Zur

nachhaltigen Schadensbeseitigung und zum vorbeugenden Hochwasser-

schutz wurden bis März 2005 flächendeckend 47 Hochwasser-

schutzkonzepte erarbeitet. Sie enthalten ca. 1 600 Vorschläge für Hoch-

wasserschutzmaßnahmen an Fließgewässern. Das Investitionsprogramm

zum Hochwasserschutz weist für die Jahre 2005 – 2008 insgesamt 172

Maßnahmen mit einem Gesamtvolumen von 310 Mio. Euro auf. Bis

zum April 2006 wurden präventive Hochwasserschutzmaßnahmen im

Umfang von 73,9 Mio. Euro umgesetzt. Neben den Hochwasserschutz-

konzepten wurden den Gemeinden und Landkreisen auch insgesamt 545

neu erstellte Gefahrenkarten übergeben, die die Gefahrenabwehr erleich-

tern. Bei weiteren Planungen können diese in den Gemeinden

berücksichtigt werden und sind der Öffentlichkeit jederzeit zugängig.

Nicht zuletzt wird im Freistaat Sachsen der Wasserrückhalt in der Flä-

che durch gezielte Bodenbewirtschaftung, Waldmehrung und -umbau,

sowie Gewässerrenaturierungen erhöht.

 

42

Wirtschaft und Arbeit

Wirtschaft und Arbeit

43

Ausgehend vom erzgebirgischen Silberbergbau gehörte Sachsen be-

reits im Mittelalter zu den wirtschaftlich weit entwickelten Gebieten

Deutschlands. Diese Tendenz hat sich über Industrialisierung und die

zwei Weltkriege halten können.

Die ab 1990 eingeleitete Umstellung auf die Marktwirtschaft führte je-

doch zum weitgehenden Zusammenbruch der traditionellen, in der DDR

konservierten wirtschaftlichen Strukturen und zum Wegfall vieler un-

rentabler Arbeitsplätze. Mittlerweile kann Sachsen wieder an die

industrielle Tradition des Landes anknüpfen und entwickelt sich zu ei-

nem wettbewerbsfähigen Industriestandort.

In Sachsen gibt es heute fünf Wirtschaftsräume mit drei urbanen Kernen als

Motoren der Wirtschaft. Zwischen Dresden und Freiberg sind besonders

die Mikroelektronik und die Elektrotechnik beheimatet („Silicon Saxony“),

mit Firmen wie AMD, Infineon/Qimonda, Advanced Mask Technology

Center, Siltronic und SolarWorld AG. Der Wirtschaftsraum Nordwestsach-

sen umgibt die Handelsmetropole Leipzig, die sich als Standort für Medien

und Finanzdienstleistungen entwickelt, und im mittelsächsischen Ballungs-

raum um Chemnitz und Zwickau ist traditionell der Maschinen- und

Fahrzeugbau Sachsens konzentriert. Um diese Zentren bilden sich zuneh-

mend regionale Netzwerke. Solche Entwicklungen sind beispielsweise im

Bereich der Mikroelektronik mit Unternehmen in Dresden/Freiberg, im

Fahrzeug- und Maschinenbau mit Chemnitz/Zwickau oder mit dem Medi-

enstandort Leipzig zu verzeichnen. Ostsachsen, das Erzgebirge und das

Obere Vogtland, in der DDR eher monostrukturell, haben bis in die Gegen-

wart deutlich größere Probleme, den wirtschaftlichen Wandel und die

Herausbildung eines modernen wirtschaftlichen Profils zu bewerkstelligen.

Der Mittelstand ist ein wichtiger Bestandteil der sächsischen Wirtschaft.

Diese wird überwiegend von kleinbetrieblichen Unternehmensstruk-

turen geprägt. Mehr als zwei Drittel (rund 69 %) der 118 800 Betriebe

und staatlichen Einrichtungen mit sozialversicherungspflichtig Be-

schäftigten hatten 2004 bis zu 5 Mitarbeiter, 21 % beschäftigten 6

bis 19 Mitarbeiter und in weniger als 2 % der Betriebe waren 100

und mehr Personen tätig. Insgesamt haben rund 96 % aller Betriebe

weniger als 50 Beschäftigte. Die Zahl der Selbstständigen ist 2004

weiter gewachsen. Mit 200 400 Personen waren 11,3 % aller Erwerbs-

tätigen selbstständig. Die Selbstständigenquote ist die höchste in den

neuen Ländern.

44

Wirtschaft und Arbeit

Im Zeitraum 2000–2004 nahm die Wirtschaftsleistung (preisbereinigt)

im Freistaat Sachsen um 8,7 % zu. Sachsen ist damit am stärksten unter

allen Bundesländern gewachsen. 2005 konnte der Freistaat diesen Wachs-

tumskurs nicht fortsetzen. Das Bruttoinlandsprodukt (BIP)

8)

blieb

gegenüber dem Vorjahr preisbereinigt nahezu unverändert (+0,1 %).

Sachsen trug mit seinem BIP in Höhe von 85,8 Mrd. Euro (in jeweiligen

Preisen) 2005 zum BIP der neuen Länder (ohne Berlin) 33,3 % und zum

gesamtdeutschen BIP 3,8 % bei.

Trotz einer weiteren Verbesserung der Arbeitsproduktivität erreichte die

Wirtschaftsleistung je Erwerbstätigen bislang ca. 76 % des westdeut-

schen Produktivitätsniveaus

9)

(ohne Berlin).

Dennoch ist der wirtschaftliche Umstrukturierungsprozess in Sach-

sen auf gutem Wege. Von 1990 bis Ende 2005 lag der Saldo aus

Gewerbean- und -abmeldungen bei über 277 000. Dieser Trend hält

an. Nach dem gewaltigen, durch Subventionen begünstigten Bauboom

Anfang der neunziger Jahre sind inzwischen verarbeitendes Gewerbe und

unternehmensnahe Dienstleistungen zu den dynamischsten Wirtschafts-

bereichen geworden: Mit rund 47 % der gesamten Bruttowertschöpfung

liegt ihr Anteil höher als in allen anderen neuen Ländern.

8)

Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) gibt diejenige neu zur Verfügung stehende Gütermenge an, die im Inland

innerhalb eines Jahres von In- und Ausländern hergestellt wurde. Das BIP ist ein Maß für die wirtschaftliche

Leistung eines Landes.

9)

Die Arbeitsproduktivität zeigt an, wie groß der produktive Beitrag eines jeden Beschäftigten ist. Ein Anstieg der

Arbeitsproduktivität bedeutet, dass sich die Wertschöpfung in Bezug auf den Arbeitseinsatz erhöht hat bzw.

das angestrebte Produktionsergebnis mit einer geringeren Menge von Arbeitsstunden erreicht wurde. Einfluss

auf die Arbeitsproduktivität haben vor allem technischer Fortschritt und Arbeitsintensität.

Wirtschaft und Arbeit

45

Motor der wirtschaftlichen Dynamik im Freistaat Sachsen ist die Indus-

trie (verarbeitendes Gewerbe). Zwischen 2000 und 2005 nahm die

Bruttowertschöpfung des verarbeitenden Gewerbes in Sachsen preisbe-

reinigt um rund 42 % zu. In den neuen Ländern (ohne Berlin) lag der

Zuwachs in diesem Zeitraum bei 31 % und in den alten Ländern (ohne

Berlin) nur bei 7 %. In den Betrieben des verarbeitenden Gewerbes mit

20 und mehr Beschäftigten stieg der Umsatz im Jahr 2005 gegenüber

dem Vorjahr um 9,7 %.

Die bedeutendsten industriellen Wirtschaftszweige in Sachsen gemes-

sen an der Beschäftigtenzahl waren im Jahr 2005 mit rund 39 000 bzw.

34 000 Beschäftigten die Metallerzeugung und -bearbeitung/Herstel-

lung von Metallerzeugnissen, der Maschinenbau und die Herstellung

von Büromaschinen; Elektrotechnik, Feinmechanik, Optik. Der Fahr-

zeugbau hat sich in den letzten Jahren überdurchschnittlich entwickelt

und kommt bei Betrieben mit 20 und mehr Mitarbeitern auf einen Be-

schäftigtenanteil von etwa 13 % (rund 28 800 Personen). Er erwirtschaftet

mit 10,4 Mrd. Euro knapp 24 % des Gesamtumsatzes des verarbeiten-

den Gewerbes.

Neben diesen traditionellen Branchen gewinnen zukunftsweisende Indus-

triezweige der Hochtechnologie zunehmend an Gewicht. Die Herstellung

von „Spitzentechnik“ hat in Sachsen mittlerweile ein ebenso hohes Ge-

wicht wie in Gesamtdeutschland. Investitionen in Schlüsseltechnologien

wie Mikroelektronik, biologische Forschung und Technologie oder neue

Werkstoffe werden zusätzlich befördert durch die gezielte Vernetzung al-

ler Akteure. So werden Netzwerke wie „Silicon Saxony“ und die

Sächsischen Verbundinitiativen zu Markenzeichen einer leistungsstarken

Industrieregion.

In Sachsen arbeiten traditionsreiche Manufakturen wie die Uhrenbetrie-

be in Glashütte, die Porzellan-Manufaktur Meissen, aber ebenso neue

wie die Gläserne Manufaktur von VW in Dresden, die den Phaeton pro-

duziert.

Der Strukturwandel in Sachsen geschieht mit einem Trend zu Dienst-

leistungen. Besonders Banken, Versicherungen und das Gastgewerbe

konnten sich gut entwickeln, während in einzelnen Bereichen der unter-

nehmensnahen Dienstleistungen noch Nachholbedarf besteht. Bei

Unternehmensdienstleistungen, die auf Wissen basieren, wie z. B. Bera-

tungsdienste oder Datenverarbeitung gab es hingegen eine positive

Entwicklung. Sie leisten einen wichtigen Beitrag zum Wirtschaftswachs-

tum und beschäftigen hochqualifizierte Arbeitskräfte.

46

Wirtschaft und Arbeit

Der Dienstleistungssektor insgesamt beschäftigte 2005 in Sachsen mit

rund 71 % der Erwerbstätigen über 1,3 Millionen Menschen.

Insbesondere im Gesundheitswesen, im Kredit- und Versicherungsge-

werbe, im Gastgewerbe, in der Hauswirtschaft, in der öffentlichen

Verwaltung sowie in Erziehung und Unterricht sind größtenteils Frauen

beschäftigt, ihr Anteil liegt bei über 60 % der sozialversicherungspflich-

tig Beschäftigten im Dienstleistungsbereich.

Im Jahr 2004 waren im Handel und Kfz-Gewerbe 178 353 Menschen

beschäftigt, das sind rund 13 % der sozialversicherungspflichtig Beschäf-

tigten in Sachsen. Die Verkaufsfläche des Einzelhandels hat sich von

1997 bis 2001 um 10,4 % vergrößert, wobei der IHK-Kammerbezirk

Dresden die größte Zunahme verzeichnete. Bezogen auf die Einwoh-

nerzahl lag Sachsen mit 1,59 m² Verkaufsfläche je Einwohner im Jahr

2002 deutlich über dem Durchschnitt der alten Bundesländer, Spitzen-

reiter war auch hier Dresden (1,67 m

2

pro Einwohner). Der Anteil des

Einzelhandels ab 700 m² Verkaufsfläche lag 2001 bei ca. 64 % der Ge-

samtverkaufsfläche.

Am 31. Dezember 2005 gab es im Freistaat 55 643 registrierte Hand-

werksbetriebe, davon 36 614 meistergeführte Betriebe. Die meisten

Unternehmen befinden sich im Regierungsbezirk Chemnitz mit 22 683

Betrieben, gefolgt vom Regierungsbezirk Dresden mit 20 943 und vom

Regierungsbezirk Leipzig mit 12 017 Betrieben. Damit sind in Sachsen

rund ein Drittel aller Handwerksbetriebe der ostdeutschen Bundeslän-

der (ohne Berlin) ansässig – zum Vergleich: Anfang 1990 hatte es in

Sachsen ca. 31 000 Handwerksbetriebe gegeben.

Im sächsischen Handwerk sind derzeit rund 320 000 Menschen beschäf-

tigt, 1989/90 waren im Handwerk der damaligen DDR-Bezirke

Karl-Marx-Stadt (Chemnitz), Dresden und Leipzig – heute Sachsen –

ca. 95 000 Beschäftigte einschließlich Inhaber tätig.

Fast jeder fünfte sächsische Beschäftigte arbeitet im Handwerk. Mit 13

Betrieben pro 1 000 Einwohner liegt die Handwerksdichte in Sachsen

deutlich über dem bundesdeutschen Mittel von 10,5. Die zahlenmäßig

stärksten Gewerbegruppen bilden die Elektro- und Metallgewerbe mit

18 136 Betrieben sowie die Bau- und Ausbaugewerbe mit 16 287 Hand-

werksfirmen.

Eine Besonderheit im Freistaat ist die Vielfalt des Kunsthandwerkes.

Posamentenmacher aus Annaberg, Lebkuchenbäcker aus Pulsnitz, Uhr-

macher aus Glashütte, Holzspielzeugmacher aus dem Erzgebirge sowie

Musikinstrumentenbauer aus dem Vogtland gehören dazu. Viele alte

Handwerkstechniken haben sich die Sachsen auch wieder neu erarbei-

Wirtschaft und Arbeit

47

tet, herausgefordert durch Vorhaben wie den Wiederaufbau der Sem-

peroper (1985 vollendet), den Wiederaufbau der Frauenkirche

(vollendet 2005) oder des Grünen Gewölbes (Vollendung 2006).

Seit 1991 ist das Außenhandelsvolumen Sachsens überdurchschnitt-

lich gewachsen. Die Ausfuhren haben sich von 1991 bis 2005 fast

versiebenfacht. Auch die Einfuhren entwickeln sich weiter positiv. Im

Jahr 2005 wurden Waren im Wert von rund 10,8 Mrd. Euro in den

Freistaat importiert.

Exportiert wird traditionell in die MOE-Länder, Westeuropa sowie die

Vereinigten Staaten von Amerika. Mit fast 2,5 Mrd. Euro waren die USA

2005 Sachsens größter Exportpartner, es folgten Italien, Frankreich so-

wie Großbritannien.

Überdurchschnittliche Exportzuwächse gegenüber dem Vorjahr konnten

2005 nach Kuba (+145 %), Indien (+69,1 %) und Taiwan (+64,2 %) ver-

zeichnet werden. Der Exportanteil nach Asien bzw. Amerika ist jedoch

gegenüber Europa vergleichsweise gering. Fast 65 % der sächsischen

Ausfuhren (rund 11,4 Mrd. Euro) gingen in europäische Staaten.

Bei den Importen bleibt die Tschechische Republik mit einem Anteil

von rund einem Fünftel Spitzenreiter, gefolgt von Frankreich sowie der

Russischen Föderation.

Kaiser Maximilian I. verlieh der Stadt Leipzig bereits 1497 das kaiserli-

che Privileg für Reichsmessen, einen vergleichbaren Markt durfte es im

Umkreis von 225 km nicht mehr geben. Im Laufe der Jahrhunderte wur-

48

Wirtschaft und Arbeit

de Leipzig zu einem sehr bedeutenden Ost-West-Handelsplatz. Hier

wurde 1895 die erste Mustermesse und 1918 die erste Technische Mes-

se ausgerichtet. Im Jahr 1896 öffnete das erste Messehaus „Städtisches

Kaufhaus“. Die Leipziger Messe – auch als Mutter aller Messen be-

zeichnet – wurde damit zum Welthandelsplatz. Das neue Messegelände

öffnete 1996 seine Pforten, besonders erfolgreich sind z. B. die Leipzi-

ger Buchmesse, die Auto Mobil International und die Games Convention.

Auch Dresden und Chemnitz etablierten sich erfolgreich als Messestand-

orte mit hauptsächlich regionaler Ausrichtung.

Seit 1991 unterstützt die landeseigene Gesellschaft Wirtschaftsförderung

Sachsen (WFS) in- und ausländische Investoren, sächsische Kommunen

und sächsische Firmen. Dabei arbeitet die WFS eng mit kommunalen Wirt-

schaftsförderern zusammen.

Zu Fragen der Förderung steht den Unternehmen die Sächsische Auf-

baubank hilfreich zur Seite.

Gefördert werden Wirtschaft und Technologie, Außenwirtschaft, Ar-

beitsmarkt, Existenzgründungen (v. a. Existenzgründercoaching) und

der Mittelstand. Hilfen zur Konsolidierung werden ebenso wie Betei-

ligungen und Bürgschaften angeboten. Produktions- und Innovations-

kooperationen werden finanziell unterstützt und erhalten zusätzlich

Anstöße durch staatlich geförderte Netzwerke. Eine Fördermittelda-

tenbank

hilft bei der Suche nach För-

dermitteln verschiedenster Programme.

Der Übergang von der unproduktiven Beschäftigungsgesellschaft der

DDR zu marktwirtschaftlichen Strukturen, verbunden mit entsprechen-

den wirtschaftlichen Umstrukturierungen, hat seit 1990 tiefe Spuren in

der Beschäftigungsstruktur des Freistaates Sachsen hinterlassen. Die Zahl

der Erwerbstätigen reduzierte sich von 1989 bis 1993 um etwa ein Drit-

tel. Nach einem leichten Anstieg bis 1995 stagniert diese Zahl mit leichten

jährlichen Schwankungen. Ab dem Jahr 2001 ist wieder ein stärkerer

Rückgang zu verzeichnen. Im Jahresdurchschnitt 2005 lag die Erwerbs-

tätigenzahl bei 1,885 Millionen. Dabei haben sich die Gewichte zwischen

den Wirtschaftszweigen deutlich verschoben.

Gleichzeitig war ein starker Anstieg der offenen Arbeitslosigkeit zu ver-

zeichnen. Bis 1994 stieg die Arbeitslosenquote (Arbeitslose in Prozent

der abhängigen zivilen Erwerbspersonen) in Sachsen auf 15,7 % an.

Nach einem leichten Rückgang 1995 setzte sich der Anstieg bis 1998

Wirtschaft und Arbeit

49

auf 18,8 % fort. Nach einer erneut rückläufigen Entwicklung bis zum

Jahr 2000 stieg diese Quote auf 20 % im Jahresdurchschnitt von 2005.

Allerdings kann die Arbeitslosenquote die tatsächliche Entwicklung nur

unvollkommen abbilden. Zur Beschreibung der Situation auf dem Arbeits-

markt müssen Kurzarbeit, arbeitsmarktpolitische Maßnahmen sowie die

Regelungen für ältere Arbeitnehmer, die insbesondere in den Jahren bis

1996 von Bedeutung waren, einbezogen werden. Im Jahresdurchschnitt 2005

waren in Sachsen insgesamt 521 600 Personen von Arbeitslosigkeit

10)

be-

troffen. Gemessen an den abhängigen zivilen Erwerbspersonen lag die Quote

der Gesamtarbeitslosigkeit mit 26 % jedoch unter dem vergleichbaren Vor-

jahreswert. Dabei ist das Niveau der Arbeitslosigkeit regional unterschiedlich.

Die durchschnittlichen Bruttolöhne und -gehälter der Arbeitnehmer al-

ler Wirtschaftsbereiche lagen im Jahr 2004 in Sachsen bei 21 448 Euro.

Die Arbeitnehmer im Freistaat Sachsen erzielten damit rund 81 % des

durchschnittlichen Verdienstes der Arbeitnehmer in Deutschland – 1991

waren es noch 57 %.

Im Dezember 2005 erreichte der Preisindex für die Lebenshaltung aller

privaten Haushalte in Sachsen einen Wert von 108,8 (2000 = 100)

11)

und

war damit um 2,5 % höher als im Dezember 2004.

10)

Arbeitslose, Kurzarbeit, Arbeitsbeschaffungs- und Strukturanpassungsmaßnahmen, Qualifizierung, Beschäf-

tigung schaffende Infrastrukturmaßnahmen, Arbeit für Langzeitarbeitslose, Arbeitsgelegenheiten, spezielle

Maßnahmen für Jüngere, Freie Förderung, § 428 SGB III

11)

Das entspricht einer Preissteigerung eines repräsentativen Warenkorbes (750 Güter) um 8,8 Prozentpunkte

innerhalb der letzten fünf Jahre.

50

Wirtschaft und Arbeit

Im Jahre 2005 wurde Sachsens Territorium auf 913 120 ha landwirt-

schaftlich genutzt, das sind rund 50 % der Landesfläche. Der weitaus

größte Teil dieser Flächen liegt in der Lausitz, in Mittelsachsen und in

der Leipziger Tieflandsbucht.

Die natürlichen Gegebenheiten lassen eine vielfältige Nutzung zu. Ange-

baut werden vor allem Getreide und Raps, aber auch Ackerfutter. Mit

durchschnittlichen Erträgen von bis zu 64,6 dt/ha wurden z. B. im Jahr 2005

etwa 2,5 Mio. Tonnen Getreide geerntet. Eine lange Tradition haben in Sach-

sen auch der Obstanbau (im Elbtal und südöstlich von Leipzig) sowie der

Weinbau (im Elbtal Raum Meißen – Dresden). 279 Agrarbetriebe wirtschaf-

teten 2005 auf 23 450 ha nach den Grundsätzen des ökologischen Landbaus.

Insgesamt arbeiten 7 434 Unternehmen im Bereich der Landwirtschaft. Sie

beschäftigen ca. 42 000 Personen.

Für das Programm „Umweltgerechte Landwirtschaft im Freistaat Sachsen

(UL)“ wurden seit seiner Einführung im Jahr 1994 bis einschließlich

2005 fast 670 Mio. Euro Fördermittel zur Verfügung gestellt. Einge-

bunden in das Programm sind gegenwärtig 521 484 ha Ackerflächen

(72 % der gesamten bewirtschafteten Ackerfläche), 94 423 ha Grün-

land (52 %), 4 148 ha Obstfläche (89,6 %), 209 ha Rebland (46,4 %)

und 8 834 ha Teichfläche. Allein im Jahr 2005 wurde die Nitratstick-

stoffbelastung des Bodens um ca. 8 450 t verringert. Durch erosions-

mindernde Anbauverfahren wurden bis zu 570 000 t Boden vor der

Abschwemmung bewahrt. Auf 25 454 ha wurden Maßnahmen des Na-

turschutzes und zum Erhalt der Kulturlandschaft gefördert.

Der Freistaat Sachsen hat 1998 als zweites Bundesland nach Bayern mit

der freiwilligen Vereinbarung zwischen der Sächsischen Staatsregierung

und der sächsischen Wirtschaft, vertreten durch die sächsischen Indus-

trie- und Handelskammern, Handwerkskammern und Verbände einen

neuen Weg für eine Stärkung der regionalen Wirtschaft bei gleichzeiti-

ger Entlastung der Umwelt eingeschlagen.

Am 8. Juli 2003 unterzeichneten der Ministerpräsident Prof. Dr. Georg

Milbradt, die Fachminister für Umwelt und Landwirtschaft bzw. für

Wirtschaft und Arbeit sowie die Vertreter der sächsischen Wirtschaft die

Fortschreibung für weitere fünf Jahre.

Fast 500 Teilnehmer beteiligen sich an der Umweltallianz, ob kleiner

Handwerksbetrieb, Dienstleister, Krankenhäuser, Verkehrsbetriebe, Ver-

Wirtschaft und Arbeit

51

bände, industrielle Großunternehmen der chemischen Industrie, der Mi-

kroelektronik oder Ernährungswirtschaft. Diese Unternehmen leisten

freiwillig über das gesetzliche Maß hinaus einen Beitrag zum Umwelt-

schutz.

Die Umweltallianz Land- und Forstwirtschaft wurde 1999 als freiwilli-

ge Vereinbarung zwischen dem Sächsischen Staatsministerium für

Umwelt und Landwirtschaft und 14 Verbänden der sächsischen Land-,

Forst- und Fischereiwirtschaft unterzeichnet.

Am 15. Dezember 2005 haben Umweltminister Tillich sowie Vertreter

der sächsischen Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft die Fortschrei-

bung der Umweltallianz Land- und Forstwirtschaft für weitere fünf Jahre

unterzeichnet.

Die 400 Teilnehmer haben sich zu umweltgerechtem Ackerbau, Forst-

und Teichwirtschaft verpflichtet.

Rund zwei Drittel der Gesamterlöse der sächsischen Landwirtschaft stam-

men aus der Tierhaltung. In Sachsens Ställen stehen vor allem Rinder;

daneben auch Schweine, Schafe und Legehennen. Außerdem gibt es in

Sachsen ca. 30 000 Bienenvölker.

Die Rinderhaltung ist Erwerbsquelle für ca. 13 000 Beschäftigte und

dient auch der Pflege der Kulturlandschaft. Die Milcherzeugung ist

derzeit eine der wichtigsten Einnahmequellen der sächsischen Tierhal-

ter; sie dürfen jährlich knapp 1,6 Mio. t Milch produzieren.

Sachsens Pferdezucht ist u. a. bekannt für die elegante Pferderasse

„Schweres Warmblut“. Zahlreiche neu entstandene Reiterhöfe (ca. 150)

sind auch Anziehungspunkt für Touristen geworden. Die jährliche Hengst-

parade in Moritzburg ist ein Höhepunkt für Pferdeliebhaber aus der

ganzen Welt. Darüber hinaus gibt es zahlreiche vereinsorganisierte Pfer-

dezucht- und Pferdesportveranstaltungen.

Die Teichbewirtschaftung hat in Sachsen Tradition. Sachsens Teichwir-

te vermarkteten 2005 ca. 3 400 t Fisch pro Jahr, davon allein 2 800 t

Speisekarpfen.

2005 betrug die Waldfläche im Freistaat Sachsen 513 008 ha – das ent-

spricht 27,8 % der Landesfläche. Dieser Anteil soll durch Aufforstung von

Bergbaufolgelandschaften, Hochwasserentstehungsgebieten und in Gebie-

ten mit geringem Waldanteil auf 30 % wachsen. Von der gesamten Waldfläche

sind 37 % Eigentum des Freistaates Sachsen, 6 % gehören dem Bund und

weitere 8 % sind Körperschaften des öffentlichen Rechts. Der Anteil des

52

Wirtschaft und Arbeit

Privatwaldes beträgt 46 %. Kirchenwald ist zu 2 % und Sondervermögen

des Bundes (Wald der LMBV

12)

) zu 1 % vertreten. Sachsens Wald wird von

ca. 73 000 einzelnen Forstbetrieben bewirtschaftet. Mit fast 80 % überwie-

gen in den sächsischen Wäldern Nadelbäume, vor allem Fichten und Kiefern.

Der Gesamtholzvorrat beträgt 126 Mio. m³, das sind 258 m³ je Hektar. Der

jährliche Holzzuwachs liegt bei rund 9 m³/ha, wovon bislang lediglich gut

die Hälfte geerntet wird. In den nächsten Jahren sollen die Wälder arten-

reicher werden, auch im Hinblick auf den Klimawandel.

Die erste urkundliche Erwähnung des Weinbaues in Sachsen geht bereits

in das Jahr 1161 zurück. Im 15. Jahrhundert standen schon Reben auf

etwas mehr als 4 000 ha. Die Einschleppung der Reblaus 1887 beschleu-

nigte aber den bereits laufenden Niedergang des Weinbaus enorm. In

der Folge wurden viele Hänge bebaut oder als Obstland genutzt.

Mit der Einführung reblausresistenter Pfropfreben kam es in den zwanzi-

ger und dreißiger Jahren zu einer allmählichen Erholung, die sich nach

dem 2. Weltkrieg fortsetzte. Weitere Impulse gingen von den Hobbywin-

zern aus, die etwa ab 1970 einige besonders markante Lagen im Elbtal

wieder aufrebten.

In den letzten Jahren ist die Rebfläche besonders stark gewachsen, von

320 ha im Jahr 1990 auf heute 450 ha. Prägend sind dabei die jahrhun-

dertealten Steil- und Terrassenlagen, die der Weinbaukulturlandschaft

des Elbtales ihren besonderen Reiz verleihen.

In Sachsen dominiert der Weißwein. Die verbreitetsten Sorten waren

2005 Müller-Thurgau (81 ha), Riesling (62 ha), Weißburgunder (50 ha);

der Goldriesling (12 ha) wird nur hier angebaut. Spätburgunder ist mit

28 ha die am meisten angebaute Rotweinsorte. Die jährliche Weinpro-

duktion liegt in der Regel zwischen 15 000 und 20 000 hl bei einem sehr

geringen Anteil von Tafelwein. Die zahlreichen Weinfeste im Herbst,

mit denen die neue Ernte traditionell gefeiert wird, sind für Einheimi-

sche und Touristen gleichermaßen Anziehungspunkte. Am bekanntesten

sind die Feste in Meißen und Altkötzschenbroda.

Sachsen unterstützt eine ganzheitliche Entwicklung ländlicher Räume und

damit auch die Verbesserung der Rahmenbedingungen der Landwirtschaft,

vor allem durch Umnutzung von landwirtschaftlicher Bausubstanz. Die

Entwicklung von Regionen aufgrund von Initiativen durch die „Basis“ selbst

12)

Lausitzer und Mitteldeutsche Bergbau-Verwaltungsgesellschaft mbH

Wirtschaft und Arbeit

53

gewinnt zunehmend an Bedeutung. Im Zeitraum 1991 – 2003 wurden hierzu

rund 2,4 Mrd. Euro an Fördermitteln bewilligt, einschließlich der Hoch-

wasserschadensbeseitigung, wodurch ein Investitionsvolumen von rund

11 Mrd. Euro realisiert wurde.

Sachsens wirtschaftlicher Reichtum beruht nicht zuletzt auf den reichen

Bodenschätzen. Der Bergbau des Erzgebirges ist nur noch in Schau-

bergwerken als touristische Attraktion zu erleben. Anders verhält es sich

beim Abbau oberflächennaher Rohstoffe (Tagebau). Die Braunkohlein-

dustrie hat in Sachsen seit der Wiedervereinigung 10 Mrd. Euro investiert.

2002 wurden von der mitteldeutschen Braunkohlengesellschaft mbH (MI-

BRAG) und der Lausitzer Braunkohle AG (LAUBAG) zusammen rund

30 Mio. Tonnen Braunkohle gefördert, die in den Kraftwerken Boxberg

und Lippendorf verstromt werden. Im Steine- und Erdenbergbau wurden

seit 1990 rund 5 Mrd. Euro investiert, 286 Betriebe förderten 2002 rund

31 Mio. Tonnen Fest- und Lockergesteine. So wurde der Sandstein für den

Wiederaufbau der Dresdner Frauenkirche bei Pirna gebrochen.

 

54

Infrastruktur und Kommunikation

Infrastruktur und Kommunikation

55

Mit 740 m überörtlicher Straße pro km² hat Sachsen eine über dem Bun-

desdurchschnitt liegende Straßendichte. In den Ausbau des sächsischen

Straßennetzes wurden seit 1991 rund 13,3 Mrd. Euro investiert. Dabei

war und ist die Komplettierung des Autobahnnetzes in Sachsen von be-

sonderer verkehrspolitischer Dringlichkeit. Die A 38 Südumfahrung Leip-

zig ist vollendet, der teilweise sechsstreifige Ausbau der A 4 und der

Ausbau der A 72 zwischen Plauen und Chemnitz sind so gut wie abge-

schlossen, das Neubauvorhaben A 17 Dresden – Bundesgrenze D/CZ

soll noch 2006 komplett dem Verkehr übergeben werden. Die neue A 72

Chemnitz – Leipzig befindet sich im Bau.

Zum 1. Januar 2006 waren im Freistaat 2,69 Mio. Kraftfahrzeuge zuge-

lassen, darunter 2,31 Mio. PKW und mehr als 180 000 LKW. Insgesamt

gab es im Jahr 2005 auf Sachsens Straßen 124 146 Straßenverkehrsun-

fälle, darunter waren 15 922 Unfälle mit Personenschaden zu verzeich-

nen, 20 259 Menschen wurden verletzt und 292 getötet.

Der Freistaat ist durch das Streckennetz von Eisenbahnen, Straßenbah-

nen, Regional- und Stadtbussen sehr gut erschlossen. Die Planung, Or-

ganisation und Ausgestaltung des öffentlichen Personennahverkehrs ist

Aufgabe der Landkreise und kreisfreien Städte. Diese haben sich zu

56

Infrastruktur und Kommunikation

Zweckverbänden zusammengeschlossen und bilden die Verkehrsverbün-

de Mittelsachsen, Oberelbe, Vogtland, Oberlausitz/Niederschlesien und

den Mitteldeutschen Verkehrsverbund. Sie organisieren den gesamten

Bus- und Bahnverkehr „in einer Hand vor Ort“. Im Jahr 2004 benutzten

über 400 Mio. Personen Busse und Straßenbahnen, es waren insgesamt

309 Unternehmen mit über 9 600 Beschäftigten tätig. Im westsächsisch-

vogtländischen Raum wurde grenzüberschreitend das „EgroNet“ reali-

siert. Es integriert Eisenbahn und Buslinien in einem gemeinsamen

Nahverkehrssystem, 17 Landkreise und kreisfreie Städte sowie 62 Ver-

kehrsunternehmen aus Sachsen, Bayern, Thüringen und Tschechien ar-

beiten im EgroNet-Verbund zusammen.

Das sächsische Eisenbahnnetz mit rund 2 700 km Länge und knapp 600

Verkehrsstationen (Bahnhöfe und Haltepunkte) ist eines der dichtesten

Netze Europas.

Der Eisenbahnverkehr Sachsens umfasst vier Bereiche: den ICE/IC-Ver-

kehr nach Zielen in Deutschland und Europa auf Hochgeschwindig-

keitsstrecken bis zu 250 km/h, den Regionalverkehr auf bis zu 80 km/h

schnellen Regionalstrecken, die Strecken Leipzig – Chemnitz mit

160 km/h und Bischofswerda – Zittau mit 100 km/h; die S-Bahn-Syste-

me in Dresden und Leipzig bzw. das artverwandte Chemnitzer Modell

sowie den touristisch geprägten Eisenbahnverkehr auf den historischen

Schmalspurbahnen.

Sachsen wird gegenwärtig von 75 Nahverkehrs- und zehn Fernverkehrsli-

nien erschlossen. Seit der Wiedervereinigung 1990 sind ca. 3,9 Mrd. Euro

in das sächsische Bahnnetz investiert worden. Beim Ausbau des Schie-

nenhauptnetzes sind die Schwerpunkte der Investitionen die Fernstrecken

Sachsen-Franken-Magistrale Hof – Leipzig/Dresden – Görlitz und das

Verkehrsprojekt Deutsche Einheit 9 (VDE) Leipzig – Dresden.

Die Strecken der EU – Osterweiterung Berlin – Dresden – Prag, Berlin –

Cottbus – Görlitz und Leipzig – Falkenberg – Hoyerswerda – Horka sind

Bestandteile des Transeuropäischen Bahnnetzes und werden ebenso aus-

gebaut. Gegenwärtig bestehen sieben Eisenbahngrenzübergänge nach

Tschechien und zwei nach Polen. Bis zum Jahr 2010 soll die Anzahl auf

zehn (Tschechien) bzw. drei (Polen) erweitert werden. Regionalteilnetze

sind das Vogtland-, Erzgebirgs-, Mittelsachsen und Ostsachsennetz.

Seit der Bahnreform im Jahr 1993 haben sich im Freistaat Sachsen über

20 nichtbundeseigene Eisenbahnen im Personen- und Güterverkehr ge-

bildet, die den Wettbewerb auf der Schiene beleben.

Infrastruktur und Kommunikation

57

Sachsen förderte die Entwicklung der Güterverkehrszentren in Leipzig,

Glauchau und Dresden mit über 70 Mio. Euro. Deren wirtschaftspoliti-

sche Bedeutung zeigt sich in folgenden Daten: In Leipzig siedelten sich

bisher 102 Unternehmen mit ca. 2 500 Arbeitsplätzen an, in Glauchau/

Zwickau 70 Unternehmen mit ca. 2 300 Arbeitsplätzen und in Dresden

sieben Unternehmen mit ca. 420 Arbeitsplätzen.

In die Flughäfen Leipzig/Halle und Dresden wurden seit 1991 ca. 1,4 Mrd.

Euro investiert. So entsteht in Leipzig/Halle zurzeit eine zweite interkon-

tinentalfähige Start- und Landebahn. Das neue Terminal hat eine Kapazi-

tät von 4,5 Mio. Passagieren pro Jahr. Das Unternehmen DHL wird ab

2008 den Europa-Hub für Luftfrachtexpress am Flughafen Leipzig/Halle

betreiben und somit 3 500 neue Arbeitsplätze schaffen.

Die Dresdner Start- und Landebahn wird momentan saniert und verlängert,

das Terminal mit einer Kapazität von 3,5 Mio. Passagieren wurde 2003

fertig gestellt. Beide Verkehrsflughäfen haben die Erlaubnis für 24-stündi-

gen Betrieb und sind sehr gut an Straße und Schiene angebunden. Damit

können alle Einwohner des Freistaates innerhalb von 90 Minuten einen Ver-

kehrsflughafen erreichen. Leipzig/Halle zählte im Jahr 2005 über 2,1 Mio.

Passagiere, Dresden knapp 1,8 Mio. Außerdem gibt es in Sachsen drei regi-

onale und neun lokale Verkehrslandeplätze sowie zehn Sonderlandeplätze.

Sachsen ist über die Elbe an die norddeutschen Seehäfen sowie die mit-

tel- und osteuropäischen Staaten und damit an den internationalen Han-

del angebunden. Zur Entwicklung der Binnenschifffahrt sanierte der

Freistaat die Häfen in Torgau, Riesa und Dresden und investierte dafür

seit 1995 mehr als 65 Mio. Euro. In den Häfen siedelten sich 47 Unter-

nehmen an. Diese investierten nochmals ca. 60 Mio. Euro und schufen

über 500 Arbeitsplätze. Die Sächsische Binnenhäfen Oberelbe GmbH

ist Betreiberin der Häfen. Im Jahr 2002 erwarb sie die tschechischen

Häfen in Tetschen (CZ) und Lovosice (Lobositz) sowie 2004 Anteile am

Roßlauer Hafen. Damit bietet die Gesellschaft nun wettbewerbsfähige

Transportdienstleistungen für die tschechische und sächsische Wirtschaft

aus einer Hand an.

Besonders stolz ist Sachsen auf die größte und älteste Raddampferflotte

der Welt, die in Dresden ihre Heimat hat. Die „Sächsische Dampfschif-

fahrt“ verfügt über neun historische Raddampfer, zwischen 75 und 125

58

Infrastruktur und Kommunikation

Jahre alt. Zwei elegante Salonschiffe und zwei kleine Motorschiffe kom-

plettieren die Flotte. Auf dem ca. 101 km langen Fahrtgebiet zwischen

Diesbar-Seußlitz und Tetschen (CZ) mit 17 Anlegestellen werden – bei

normalen Wasserständen – jedes Jahr etwa 700 000 Passagiere befördert.

Die Stadtentwicklung in Sachsen wird vom Bevölkerungsrückgang auf-

grund des Geburtenmangels und der Abwanderung geprägt. Es ist ein

Umbau der sächsischen Städte und Gemeinden notwendig, der vom Frei-

staat Sachsen mit der Städtebau- und EU-Förderung gezielt begleitet

und unterstützt wird.

Diese Zuwendungen sind dazu bestimmt, durch städtebauliche Sanie-

rungsmaßnahmen städtebauliche Missstände und Mängel zu beheben

oder nachhaltig zu mildern. Die zentralen Orte nach dem Sächsischen

Landesentwicklungsplan sollen gstärkt werden.

Besonderes Augenmerk liegt auf den Maßnahmen zum Stadtumbau, die

auf der Grundlage von städtebaulichen Entwicklungskonzepten dem

Rückbau des Wohnungsbestandes und damit dem Abbau des Wohnungs-

leerstandes dienen. Dies trägt zur städtebaulichen Aufwertung zukunfts-

fähiger Stadtteile bei.

Die Zuwendungen im Rahmen des EU-Programms zur Stadtentwick-

lung sollen benachteiligte Stadtgebiete auf der Grundlage eines inte-

grierten Handlungskonzeptes in ihrer Entwicklung nachhaltig fördern

und so die Entwicklung der Gesamtstadt voranbringen.

Seit der Wiedervereinigung im Jahr 1990 wurden mehr als 11 Mrd. Euro

in den Neu- und Ausbau von Energieanlagen investiert. Neben den über-

regionalen Energieversorgern, der Vattenfall Europe AG und der Ver-

bundnetz Gas AG, sichern sechs Regionalversorgungsunternehmen und

39 Stadtwerke die Versorgung mit Strom, Gas und Fernwärme. Eine der

Stärken Sachsens ist dabei die im Vergleich zu Deutschland doppelt hohe

Fernwärmedichte. Darüber hinaus sind in Sachsen mehr als 300 mittel-

ständische Mineralöl- und Flüssiggashändler und zahlreiche Unterneh-

mer als Energiedienstleister u. a. im Energiehandel tätig.

Infrastruktur und Kommunikation

59

Sachsen setzt auf heimische Energieträger. Dazu gehören die Braun-

kohle ebenso wie die erneuerbaren Energien. Die Nutzung der Braun-

kohle ist Grundlage für eine sichere und kalkulierbare Stromerzeugung,

denn sie ist in Sachsen ausreichend verfügbar und wettbewerbsfähig.

Der Einsatz der Braunkohle zur Erzeugung von Grundlaststrom in den

sächsischen Kraftwerken Lippendorf und Boxberg ist wesentliche Grund-

lage für den Erhalt von Arbeitsplätzen, insbesondere in strukturschwa-

chen Regionen.

Erneuerbare Energien für Strom- und Wärmeerzeugung sind in den ver-

gangenen Jahren immer wichtiger geworden. Ihre Nutzung hat sich im

Vergleich zu 1990 mehr als verzehnfacht und beträgt nunmehr 9,2 %.

Den größten Anteil daran hat die Windkraft, gefolgt von der Wasser-

kraft, der Biomasse/-gas und der Photovoltaik.

Eine effiziente Nutzung der Energie ist eine wesentliche Strategie für

eine nachhaltige Energieversorgung im Freistaat Sachsen. Die Energie-

effizienz der Wirtschaft (Bruttoinlandsprodukt bezogen auf den Primär-

energieverbrauch) ist seit 1990 auf das 2,5fache angestiegen. Potentiale

gibt es hier in allen Anwendungsbereichen: Industrie, Gewerbe, Verkehr

und Haushalte. Energiesparende Verfahren, Maschinen, Geräte und Fahr-

zeuge „made in Saxony“ sind Weltspitze. Weitere Voraussetzung für eine

nachhaltige Entwicklung der Energiewirtschaft sind Forschung und Ent-

wicklung. Der Schwerpunkt liegt hier in der Erforschung von CO

2

-Re-

duktionstechnologien im Bereich der Kraftwerkstechnik, insbesondere

im Interesse einer geringst möglichen Belastung der Umwelt bei der

ostdeutschen Braunkohleverstromung.

Zur Energiewirtschaft in Sachsen gehört auch der Handel mit Energie und

Energietechnologien. Die erste deutsche Strombörse wurde 1999 auf Ini-

tiative der sächsischen Staatsregierung in Leipzig gegründet. Im Jahr 2002

fusionierte die Leipzig Power Exchange (LPX) mit der Energiebörse in

Frankfurt zur European Energy Exchange AG (EEX) mit Sitz in Leipzig.

Neben der EEX etabliert sich die Energiemesse „enertec“ als Handels-

plattform für Energietechnologien und -dienstleistungen.

Der Freistaat Sachsen aktualisiert derzeit das ENERGIEPROGRAMM

SACHSEN

13)

. Es definiert energiepolitische Leitlinien und Handlungs-

schwerpunkte für die kommenden Jahre.

Der Endenergieverbrauch (Energieverbrauch nach Umwandlung, Nutz-

energie) hat sich analog zum Primärenergieverbrauch nur unwesent-

13)

Das ENERGIEPROGRAMM SACHSEN und die jährlichen Energieberichte sind unter

( Wirtschaft/ Energie / Sächsische Energiepolitik) veröffentlicht.

60

Infrastruktur und Kommunikation

lich verändert. Hier stand

einem verringerten Ver-

brauch bei den Mineralölen

ein erhöhter Bedarf bei den

Gasen gegenüber.

Der Energieträgermix wird

im Wesentlichen von Mine-

ralölen und Gasen bestimmt.

Weiterhin trugen Strom,

Fernwärme, Braun- und

Steinkohle sowie die sonsti-

gen Energieträger zur Ener-

giebilanz bei. Die Grafik zeigt deutlich, dass sich der sächsische

Energiemix seit der Wiedervereinigung gesamtdeutschen Strukturen an-

geglichen hat.

Trinkwasser ist das wichtigste Lebensmittel. Deshalb ist die Trinkwas-

serversorgung auch eine kommunale Pflichtaufgabe. 79 Träger gewähr-

leisten in Sachsen die Versorgung mit Trinkwasser, darunter 33

Zweckverbände, 11 Gemeinden in einem Teilzweckverband und 35 Ein-

zelkommunen. Im Freistaat gibt es zudem drei selbstständige Fernwas-

serversorgungsunternehmen, die den Aufgabenträgern der öffentlichen

Wasserversorgung Trinkwasser bereitstellen. Die öffentliche Wasserver-

sorgung ist also durch einen Verbund zwischen regionaler Wasserversor-

gung und Fernwasserversorgung geprägt. Das sächsische Trinkwasser

kommt zu 58 % aus dem Grundwasser und 42 % aus den Trinkwasser-

talsperren

14)

.

Die Pflicht zur Entsorgung des Abwassers (Schmutzwasser und Nieder-

schlagswasser) liegt bei den Gemeinden, in deren Gebiet das Abwasser

anfällt, die damit europäische Richtlinien und Landes- und Bundesrecht

umsetzen.

Im Freistaat Sachsen waren Ende 2004 insgesamt 802 kommunale Klär-

anlagen mit einer Kapazität ab 50 Einwohnerwerten

15)

(EW) in Betrieb.

Insgesamt 93 Abwasserzweckverbände (darunter 10 Teilzweckverbän-

14)

Stand 2006

15)

Dies ist eine gebräuchliche Messzahl in der Wasserwirtschaft, um die Verschmutzung des Abwassers abzu-

schätzen. Der Einwohnerwert ergibt sich aus der Summe aus Einwohnerzahl und Einwohnergleichwert. Letz-

teres ist wiederum ein Wert, der sich aus dem Vergleich von gewerblichem Schmutzwasser mit häuslichem

Schmutzwasser ergibt.

Infrastruktur und Kommunikation

61

de) und 154 Gemeinden (darunter 46 Gemeinden in Teilzweckverbän-

den) erfüllten 2004 die Aufgaben der Abwasserbeseitigung. 641 der heute

vorhandenen 802 Abwasserbehandlungsanlagen wurden seit 1991 neu

errichtet, saniert oder erweitert. 94 % der Anlagen behandeln das Ab-

wasser mechanisch-biologisch, in nur 6%

16)

der Anlagen findet eine rein

mechanische Reinigung statt. Der Anschlussgrad an öffentliche Abwas-

serbehandlungsanlagen betrug 2004 in Verdichtungsgebieten über 2 000

EW 90 %, im Freistaat insgesamt 80 %.

17)

Für über 10 % der sächsischen Bevölkerung insbesondere im ländlichen

Raum werden Kleinkläranlagen dauerhaft Teil der kommunalen Abwas-

serbeseitigung sein. Bis zum Jahr 2015 sollen alle Anlagen dem Stand

der Technik entsprechend ausgerüstet sein.

Der sächsische Zeitungsmarkt wurde in seinen Grundzügen nach 1989 durch

den Treuhandverkauf der ehemaligen SED-Bezirkszeitungen an große west-

deutsche Medienkonzerne geprägt. Kleinere Zeitungen haben sich am Markt

oft nicht halten können. Die verbleibende sächsische Zeitungslandschaft

stellt sich wie folgt dar (Quelle IVW 2005): In Chemnitz und Umgebung

erscheint die auflagenstärkste deutsche Regionalzeitung, die Freie Presse

(Auflage: 354 000), in Dresden und Umgebung die Sächsische Zeitung

(Auflage 301 000). Die Dresdner Neuesten Nachrichten, die Torgauer Zei-

tung und die Muldentalzeitung übernehmen den überregionalen Teil weit-

gehend von der Leipziger Volkszeitung (Auflage insgesamt 270 000). In

Bautzen erscheint die einzige Tageszeitung in sorbischer Sprache Serbske

Nowiny (Auflage knapp 2 000). Der in Plauen erscheinende Vogtland-An-

zeiger (Auflage: 9 300) bezieht seinen Mantel von der bayerischen Fran-

kenpost. Die in Dresden und Chemnitz erscheinende Straßenverkaufszeitung

Morgenpost zählt zu den wenigen fortbestehenden Erweiterungen der säch-

sischen Titellandschaft. Sie bezieht ihren Mantel vom Berliner Kurier und

konkurriert mit der BILD-Zeitung, die ihren deutschlandweit einheitlichen

Mantel in den großen Städten ebenfalls mit lokalen Nachrichten auffüllt.

16)

Die Erhöhung des Anteils mechanischer Kläranlagen im Vergleich zum Statusbericht 2002 resultiert aus einer

vervollständigten Datenerfassung bei kleinen Kläranlagen.

17)

Lagebericht 2004 – Kommunale Abwasserbeseitigung im Freistaat Sachsen

62

Infrastruktur und Kommunikation

Die Dreiländeranstalt Mitteldeutscher Rundfunk (MDR) mit Sitz in Leip-

zig wurde 1991 von Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen gegründet.

Intendant ist Prof. Dr. Udo Reiter. Die öffentlich-rechtliche Rundfunkan-

stalt sendet entsprechend ihrem Programmauftrag ein eigenes Fernseh-

programm (MDR-Fernsehen), in dem auch Beiträge der Landesfunkhäuser

enthalten sein sollen, die jeweils ein landesspezifisches Erscheinungsbild

aufweisen. In Sachsen verfügt der MDR über ein Landesfunkhaus in Dres-

den und vier Regionalstudios. Zudem ist der MDR einer der größten

Programmzulieferer des Ersten Fernsehprogramms der ARD geworden

(2006: 11,0 %). Weiterhin werden in Sachsen fünf MDR-Hörfunkpro-

gramme verbreitet (MDR 1 Radio Sachsen, MDR Figaro, Jump, MDR-

Info sowie über Satellit MDR Sputnik). Zusätzlich kann das Programm

MDR Klassik über Digitalradio (DAB) empfangen werden.

Die Zulassung und Aufsicht privater Rundfunkveranstalter unterliegt

in Sachsen der Landesanstalt für privaten Rundfunk und neue Medien

(SLM) mit Sitz in Leipzig. Landesweit zu empfangende private Hör-

funkprogramme sind Radio PSR, Hitradio RTL sowie R.SA. Daneben

gibt es weitere Veranstalter mit jeweils nur regionalen oder lokalen

Radiovollprogrammen.

Seit dem 30. Dezember 1999 wird in Sachsen digitaler Hörfunk (DAB)

im Regelbetrieb veranstaltet, landesweit sind neben den öffentlich-

rechtlichen drei private Programme zu empfangen. Momentan senden

in Sachsen 61 Veranstalter Fernsehprogramme in Kabelanlagen. Sechs

Anbieter strahlen ihre Fernsehsendungen terrestrisch ab. Im Dezem-

ber 2005 wurde in Sachsen digitales terrestrisches Fernsehen (DVB-T)

eingeführt.

In Leipzig liegt – anknüpfend an die sächsischen Traditionen im Druck-

und Buchgewerbe sowie im Rundfunkbereich – der Schwerpunkt medien-

wirtschaftlicher Entwicklung in Sachsen. Im Jahr 2005 waren in Leipzig ca.

30 000 Personen bei Medienunternehmen beschäftigt, das sind 13,3 % der

Beschäftigten in der Stadt. Der Umsatzanteil der Medienwirtschaft an der

Gesamtwirtschaft der Stadt lag sogar bei 17,5 %. Starken Anteil an dieser

Entwicklung hat die Errichtung der Media City Leipzig, eines Büro- und

Studiokomplexes in unmittelbarer Nähe zum MDR.

Leipzig ist auch Sitz der Mitteldeutschen Medienförderung GmbH (MDM),

einer 1998 von den Ländern Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen, sowie

dem MDR und dem ZDF gegründeten Institution zur wirtschaftlichen

Infrastruktur und Kommunikation

63

Förderung von Film-, Fernseh- und Multimediaprojekten. Die MDM ist

mit einem Fördervolumen von über 12 Mio. Euro derzeit die viertgrößte

regionale Filmförderung Deutschlands. Mit dem alljährlich im Mai statt-

findenden Medientreffpunkt hat sich ein bundesweit wahrgenommenes

Medienforum in Leipzig etabliert.

Der Freistaat besitzt eine hervorragende Telekommunikationsinfrastruk-

tur. Die DSL-Verfügbarkeit liegt deutlich über der aller anderen ost-

deutschen Flächenländer. In Sachsen sind auch die meisten .de-Domains

der neuen Länder (ohne Berlin) registriert. Mit einem Wachstum von

über 20 % – das sind fast 90 000 .de-Domains mehr als noch Ende 2004

– nahm der Freistaat im Jahr 2005 bundesweit eine Spitzenposition ein.

Dabei ist Leipzig die deutsche Stadt mit dem stärksten Domain-Zuwachs.

Darüber und über vieles mehr informiert das Internetportal „saxxess.com“

– ein besonderer Service für die Bereiche Information, Kommunikation

und Medien. Mehr als 350 Professoren forschen und unterrichten an

dreizehn sächsischen Universitäten, Fachhochschulen und Berufsaka-

demien in Fächern mit engem Bezug zur Informations-, Kommunikati-

ons- und Medienwirtschaft (IKM). Mehr als 20 000 Studierende bereiten

sich auf Berufe in der IT-Branche und der Mikroelektronik vor. An säch-

sischen Berufsfachschulen lernen fast 5 000 Auszubildende in IKM-

relevanten Berufsfeldern. Mit guter Infrastruktur und mit viel Know-how

unterhält Sachsen so beste Verbindungen in die Welt.

 

64

Bildung und Forschung

Bildung und Forschung

65

Die Landesverfassung beauftragt den Freistaat Sachsen, die Jugend un-

ter anderem „zu sozialem Handeln und zu freiheitlich-demokratischer

Haltung“ zu erziehen. Mit dem Schulgesetz vom 3. Juli 1991 wurde in

Sachsen ein zweistufig gegliedertes, durchlässiges Schulsystem einge-

führt, um Schüler mit unterschiedlichen Voraussetzungen und Begabun-

gen auf dem individuell günstigsten Weg für das Leben in Gesellschaft

und Beruf auszubilden.

Allgemein bildende Schulen gliedern sich in Grundschule (1.–4. Klassen-

stufe), Mittelschule mit Haupt- und Realschulbildungsgang (5.–9. bzw.

10. Klassenstufe) und Gymnasium (5.–12. Klassenstufe). Weitere allge-

mein bildende Schulen sind die Förderschulen. Die Vollzeitschul-

pflicht dauert neun Schuljahre, die Berufsschulpflicht in der Regel

drei Schuljahre.

Nach dem Besuch der Grundschule entscheiden die Schulen unter Ein-

beziehung der Eltern anhand einer Bildungsempfehlung der Grundschule

66

Bildung und Forschung

über den Besuch der Mittelschule oder des Gymnasiums. In den Klas-

senstufen 5 und 6 wird in beiden Schularten im Wesentlichen nach ein-

heitlichen Lehrplänen unterrichtet, so dass die Bildungsentscheidung

nochmals überprüft werden kann.

Mit erfolgreichem Realschulabschluss am Ende der Klasse 10 der Mit-

telschule und Erfüllung bestimmter Leistungsvoraussetzungen kann in

die 10. Klasse eines allgemein bildenden oder in die 11. Klasse eines

beruflichen Gymnasiums gewechselt werden.

Das Gymnasium vermittelt eine umfassende Bildung als Voraussetzung

für ein Hochschulstudium oder eine sonstige qualifizierte Berufsausbil-

dung. Das als Nachweis der Hochschulreife für ganz Deutschland gülti-

ge Abitur wird in Sachsen nach zwölf Jahren abgelegt, an beruflichen

Gymnasien nach dreizehn Jahren.

Das Spektrum berufsbildender Schulen umfasst fünf Schularten. Berufs-

schule und Berufsfachschule vermitteln verschiedene Berufsabschlüsse

und bereiten in speziellen einjährigen Bildungsgängen auf eine berufliche

Ausbildung oder Tätigkeit vor.

Bildung und Forschung

67

18)

Alles über Sachsens Bildungssystem unter

Fachoberschule und berufliches Gymnasium bauen auf dem Realschul-

abschluss auf; der Abschluss qualifiziert für ein Studium.

Die Fachschule ist eine Einrichtung zur beruflichen Weiterbildung. Or-

ganisatorisch sind die öffentlichen berufsbildenden Schulen in berufli-

chen Schulzentren zusammengefasst. Damit wird ein bedarfsgerechtes

flächendeckendes Bildungsangebot gesichert. In der Berufsausbildung

gibt es neben den öffentlichen Schulen auch viele Schulen in freier Trä-

gerschaft, die die sächsische Schullandschaft bereichern.

Durch den starken Geburtenrückgang nach 1989 verringerte sich die

Zahl der sächsischen Schüler inzwischen auf die Hälfte, entsprechend

mussten Schulen geschlossen und das Schulnetz angepasst werden

18)

.

Schüler, die wegen der Beeinträchtigung einer oder mehrerer Funktio-

nen trotz besonderer Hilfen nicht an den allgemein bildenden Schulen

integriert werden können und deshalb einer sonderpädagogischen För-

derung bedürfen, besuchen die allgemein bildenden Förderschulen.

Dies sind Schulen für Blinde und Sehbehinderte, Schulen für Hörge-

schädigte, Schulen für geistig Behinderte, Schulen für Körperbehinder-

te, Schulen zur Lernförderung, Sprachheilschulen, Schulen für

Erziehungshilfe sowie Klinik- und Krankenhausschulen und berufsbil-

dende Förderschulen. An den allgemein bildenden und den berufsbil-

denden Förderschulen können – ausgenommen die Schulen für geistig

Behinderte und Schulen zur Lernförderung – die Abschlüsse der Mittel-

schule oder die einer beruflichen Ausbildung erworben werden.

Gymnasien mit vertiefter mathematisch-naturwissenschaftlicher, musi-

scher, sportlicher oder sprachlicher Ausbildung stehen für spezielle Be-

gabungen zur Verfügung. 2001 wurde das Landesgymnasium St. Afra

zu Meißen als Gymnasium für Hochbegabte eröffnet.

In Sachsen lebt das Volk der Sorben mit eigener Sprache und eigener

Kultur. In den sorbischen Schulen, in denen je nach Wunsch der Eltern

oder Neigung der Schüler das Sorbische Unterrichtssprache ist, wird

dieses wichtige Kulturgut für die jetzigen und kommenden Generatio-

nen lebendig erhalten.

Da Sachsen Menschen aus aller Welt und ihren Kindern Heimat sein

will, gibt es internationale Schulen in Dresden und Leipzig. Die Dres-

den International School nimmt Kinder ab drei Jahren auf und führt sie

bis zum Abitur – mit Unterricht in englischer Sprache. In der Leipzig

68

Bildung und Forschung

International School wird bei Bedarf ebenfalls bis Klasse 12 gelernt.

Die Lehrpläne basieren auf dem International Baccalaureate Program

und die Abschlüsse berechtigen somit weltweit zum Studium.

Berufstätige können in zwei- oder dreijährigen Kursen auf dem zweiten

Bildungsweg an Abendmittelschulen einen Haupt- oder Realschulab-

schluss nachholen. Das Abendgymnasium führt Erwachsene im drei-

oder vierjährigen Unterricht zum Abitur, ebenso die Kollegs über drei

oder vier Jahre im Vollzeitunterricht. Ergänzend bieten 30 Volkshoch-

schulen und weitere Einrichtungen freier Träger allen Bürgern ein breit

gefächertes Fortbildungsprogramm an.

Die sächsischen Hochschulen stehen für eine hochqualifizierte Ausbil-

dung. Aus ehemals 22 staatlichen Hochschulen sind im Rahmen der Um-

strukturierung nach dem Ende der DDR vier Universitäten, ein

universitäres Hochschulinstitut, fünf Kunsthochschulen und fünf Fach-

hochschulen hervorgegangen.

Mit den staatlichen Hochschulen wurde eine Vereinbarung über die

Entwicklung bis 2010 geschlossen, die den Universitäten, Fach- und

Kunsthochschulen Planungssicherheit bietet. Die Leipziger Universi-

tät, 1409 gegründet, ist traditionell auf Natur- und Geisteswissenschaf-

ten ausgerichtet. Hier studierten schon Goethe, Lessing und Nietzsche.

Die TU Dresden hat ihr Fächerspektrum nach 1989 durch Eingliede-

rung der ehemaligen Medizinischen Akademie „Carl Gustav Carus“ und

der Hochschule für Verkehrswesen sowie die Neugründung verschiede-

ner Fakultäten erheblich erweitert. 2005 war sie die Universität mit der

höchsten Studentenzahl in Sachsen. Deutlich kleiner sind die TU in

Chemnitz, die TU Bergakademie Freiberg (älteste montanwissenschaft-

liche Universität der Welt) sowie das Internationale Hochschulinstitut

Zittau, eine universitäre Einrichtung in der Euroregion Neiße für Stu-

dierende, die ihr Grundstudium an polnischen, tschechischen oder deut-

schen Hochschulen bereits abgeschlossen haben. Fachhochschulen sind

in Dresden, Leipzig, Mittweida, Zittau/Görlitz sowie Zwickau angesie-

delt. Diese sind aus ehemaligen Spezial- und Ingenieurhochschulen her-

vorgegangen und in Forschung und Lehre stark praxisorientiert. Sie haben

ihre Tätigkeit mit dem Wintersemester 1992/93 aufgenommen.

Darüber hinaus besteht im tertiären Bildungssektor Sachsens das pra-

xisintegrierte Studienangebot der Berufsakademie Sachsen, deren sechs

staatliche Studienakademien sich in Bautzen, Breitenbrunn, Dresden,

Glauchau, Leipzig, Riesa und Plauen (Modellversuch) befinden.

Bildung und Forschung

69

Die Hochschule für Bildende Künste Dresden geht auf die 1764 ge-

gründete Kursächsische Kunstakademie zurück und hat gemeinsam

mit der im gleichen Jahr entstandenen Leipziger „Zeichnungs-, Mah-

lerey- und Architectur-Akademie“, der heutigen Hochschule für Gra-

fik und Buchkunst, unter den sächsischen Kunsthochschulen die

längste Tradition.

Die Leipziger Hochschule für Musik und Theater „Felix Mendels-

sohn Bartholdy“, mit 822 Studenten Sachsens größte Kunsthochschu-

le, geht auf das 1843 von ihrem Namensgeber ins Leben gerufene

erste deutsche Konservatorium zurück. Die Dresdner Hochschule für

Musik „Carl Maria von Weber“ steht hingegen in der Tradition einer

seit 1856 in der Elbestadt wirkenden musikalischen „Bildungs- und

Erziehungsstätte“. Die ebenfalls in Dresden beheimatete Palucca

70

Bildung und Forschung

Schule – Hochschule für Tanz ist aus der von Gret Palucca 1925 ge-

gründeten Schule für Tanz hervorgegangen.

Insgesamt gibt es in Sachsen gegenwärtig 27 Hochschulen mit 107 792

Studierenden (Wintersemester 2005/2006). Neben den 15 staatlichen

Hochschulen im Geschäftsbereich des Sächsischen Staatsministeriums

für Wissenschaft und Kunst bestehen zwei im Geschäftsbereich des In-

nenministeriums und zehn in privater Trägerschaft.

Das über Jahrhunderte erworbene Wissen wird in sächsischen Büche-

reien und Archiven bewahrt und weitergegeben. Die umfangreichste der

921 sächsischen Bibliotheken ist die Deutsche Bücherei in Leipzig, hier

werden sämtliche in Deutschland erschienene Veröffentlichungen ge-

sammelt. Im Jahr 2004 lag die Zahl der Entleihungen insgesamt bei rund

21,4 Millionen, das sind rund fünf Entleihungen pro Einwohner.

Der Freistaat betreibt als „kollektives Gedächtnis von Verwaltung

und Gesellschaft“ vier staatliche Archive (Hauptstaatsarchiv Dres-

den, Staatsarchive Leipzig und Chemnitz, Bergarchiv Freiberg).

Weitere Archive gibt es im Sächsischen Landtag, im Archivverbund

Bautzen, in den sächsischen Hochschulen (sechs Archive) und in den

Landkreisen (23 Kreisarchive).

Sächsischer Kopfarbeit entstammen unzählige Erfindungen, nur we-

nige können an dieser Stelle aufgezählt werden: So baute man in Sach-

sen die erste deutsche Dampflok ebenso wie die erste Kleinbild-Spie-

gelreflexkamera. Alltagsdinge wie Zahnpastatube, BH, Teebeutel,

Bierdeckel oder Kaffeefilter erfand man hier. Die erste Tageszeitung

der Welt konnte man am 1. Juli 1650 in Leipzig lesen. Bereits 1894

gab es in Sachsen den Vorläufer von Rollschuh und Inline-Skates,

den „Fahrschuh“. Die erste Gasanstalt auf dem europäischen Fest-

land brachte 1815 Halsbrücke bei Freiberg via Gaslaternen zum

Bildung und Forschung

71

Leuchten und das erste Fernheizwerk Deutschlands heizte schon 1900

den Dresdnern ein. Auch der erste FCKW- und FKW-freie Kühlschrank

aus Sachsen ließen die Umwelt aufatmen und wurden 1993 mit dem

deutschen Umweltpreis ausgezeichnet. Zwischen 1997 und 2002 ver-

zeichnete der Regierungsbezirk Dresden den höchsten Zuwachs an

High-Tech-Patentanmeldungen innerhalb der EU.

Zentren der sächsischen Forschung sind die Hochschulen. Neben ihrer

Grundfinanzierung erhalten sie vom sächsischen Wissenschafts-

ministerium projektbezogen Mittel zur Realisierung von Forschungs-

projekten auf dem Gebiet der Grundlagenforschung und innovativen

Forschung. Die sächsischen Hochschulen partizipieren aber auch mit

wachsendem Erfolg an externen Fördermaßnahmen. Ihre Drittmittel-

einnahmen betrugen 2004 insgesamt rund 226 Mio. Euro. Außerdem

finanziert die Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG) an sächsischen

Hochschulen gegenwärtig elf Sonderforschungsbereiche und zehn

Graduiertenkollegs – davon drei mit internationalem Status – sowie sie-

ben Forschergruppen an sächsischen Universitäten und Forschungsein-

richtungen. Mehr als 50 außeruniversitäre Forschungseinrichtungen mit

etwa 2 800 Stellen erhielten eine Förderung durch den Freistaat Sach-

sen, die der Bund mit weiteren Mitteln ergänzt hat.

Zu den Forschungseinrichtungen zählen unter anderem je drei vor allem

in der Grundlagenforschung tätige Max-Planck-Institute in Leipzig und

Dresden, das Umweltforschungszentrum Leipzig-Halle GmbH, das sich

besonders komplexen Aufgaben im Bereich von Umwelt- und

Gesundheitsforschung widmet, elf Institute und zwei Einrichtungen der

Fraunhofer-Gesellschaft als Zentren der anwendungsorientierten For-

schung, Forschungsinstitute der Wissenschaftsgemeinschaft „Gottfried

Wilhelm Leibniz“ und elf Landeseinrichtungen.

Sachsen hat in den vergangenen zehn Jahren auch die geisteswissenschaft-

liche Forschung im außeruniversitären Bereich ausgebaut und verfügt heute

über sieben außeruniversitäre Forschungseinrichtungen, darunter die Säch-

sische Akademie der Wissenschaften zu Leipzig, das Institut für Sächsi-

sche Geschichte und Volkskunde in Dresden, das Simon-Dubnow-Institut

für jüdische Geschichte und Kultur an der Universität Leipzig, das Sorbi-

sche Institut Bautzen, das Hannah-Arendt-Institut für Totalitarismusfor-

schung an der TU Dresden und das Tanzarchiv Leipzig. Weiterhin besteht

in Leipzig das Geisteswissenschaftliche Zentrum für Geschichte und Kultur

Ostmitteleuropas, das seine Grundfinanzierung vom Freistaat Sachsen und

eine ergänzende Projektfinanzierung von der DFG erhält. Seit 2005 ist

auch das Mittel- und Osteuropazentrum für Wissenschaft, Wirtschaft und

72

Bildung und Forschung

Kultur in Leipzig ansässig, dass sich als eines von dreizehn in Träger-

schaft der Fraunhofer Gesellschaft befindet.

Besondere Bedeutung kommt der Biotechnologie zu, die durch For-

schung und Industrie zu einem wichtigen wirtschaftlichen Faktor in

Sachsen heranwächst. In enger und erfolgreicher Kooperation arbei-

ten an den biotechnologischen Forschungszentren BioInnovationsZen-

trum (BIOZ) in Dresden und Biotechnologisch-Biomedizinisches

Zentrum (BBZ) in Leipzig die Hochschulen und die Industrie des Frei-

staates zusammen.

– eine Initiative Sachsens –

macht sich weltweit einen Namen. Der Freistaat unterstützt und för-

dert die Biotechnologie mit nachhaltigen Investitionen. Über 200 Mil-

lionen Euro sind seit 2000 in die Verbesserung der Bedingungen einer

nachhaltigen wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Struktur der Bi-

otechnologie geflossen: Der Bau der Gründerzentren BIOZ und BBZ

waren dem Freistaat insgesamt 100 Millionen Euro wert. Die Univer-

sitäten in Dresden und Leipzig intensivieren mit zwölf neuen Profes-

suren, die für 40 Millionen Euro eingerichtet wurden, ihre

Forschungsarbeit in der Biotechnologie. Weitere 60 Millionen Euro

wurden für anwendungsorientierte Forschungs- und Entwicklungspro-

jekte zur Verfügung gestellt.

Zur Unterstützung des Technologietransfers von den Universitäten, Hoch-

schulen und Forschungseinrichtungen in kleine und mittlere Unterneh-

men steht im Freistaat Sachsen ein Netzwerk von 42 Technologiezentren

zur Verfügung.

Zu diesem Netzwerk gehören zwei Patentinformationszentren, vier

Technologieberatungszentren (Technologieagenturen, in Leipzig mit

angegliedertem Patentinformationszentrum), 15 Technologietransfer-

zentren und 21 Technologie- und Gründerzentren. In den Technologie-

gründerzentren sind derzeit mehr als 700 junge technologieorientierte

Unternehmen mit insgesamt 4 200 Beschäftigten angesiedelt. Das Säch-

sische Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit fördert ergebnis-

orientierte Projekte von Technologiezentren, die Aktivierung, Beschleu-

nigung oder Verbesserung des Technologietransfers zum Ziel haben.

Bisher wurde der Technologietransfer im Rahmen von 522 Projekten

mit insgesamt mehr als 72 Mio. Euro unterstützt.

Zur Verbreitung neuer Technologien tragen auch Kooperations-

beziehungen und Netzwerke in besonderem Maße bei. Rund vier Fünf-

tel der FuE (Forschung und Entwicklung) betreibenden Unternehmen

Bildung und Forschung

73

arbeiten im Rahmen ihrer Forschungsaktivitäten mit anderen Unter-

nehmen, Hochschulen und Forschungseinrichtungen zusammen. Mehr

als ein Drittel der in FuE aktiven Unternehmen ist in Netzwerke einge-

bunden. Das Netzwerk Silicon Saxony ist das größte Mikroelektronik-

Netzwerk Europas. Es vereint Hersteller, Zulieferer, Dienstleister,

Hochschulen, Forschungseinrichtungen und Verwaltung. In den 207

Mitgliedsfirmen sind insgesamt 17 000 Mitarbeiter beschäftigt.

 

74

Soziales und Sport

Soziales und Sport

75

Demokratie, Toleranz und Weltoffenheit sind nichts, was „von oben“

verordnet werden kann. Die Bürgerinnen und Bürger selbst müssen To-

leranz und Weltoffenheit leben und für ihre Demokratie einstehen. Um

Vereine, Verbände, Kommunen und Initiativen zu unterstützen, die sich

gegen Rechtsextremismus, Antisemitismus und Fremdenfeindlichkeit en-

gagieren oder der Entstehung dieser Phänomene präventiv begegnen,

die sich gleichzeitig der Unterstützung von lokalen, demokratischen

Strukturen verschrieben haben und Eigeninitiative, Zivilcourage,

bürgerschaftliches Engagement und Mitbestimmung fördern, hat der

Freistaat Sachsen im Jahr 2005 das mit jährlich 2 Millionen Euro dotier-

te Landesprogramm „Weltoffenes Sachsen“ aufgelegt. Rund 80 Projek-

te konnten bislang pro Jahr durch das Programm gefördert werden, rund

60 000 Sächsinnen und Sachsen erreichten die Aktionen, die durch das

Landesprogramm unterstützt wurden. Viele kleine Netzwerkstellen und

mobile Beratungsteams helfen vor Ort mit, dass sich die Zivilgesellschaft

entwickelt, dass Bürgerinnen und Bürger sich vor Ort für ihr Gemein-

wesen einbringen und sich auf kommunaler Ebene in örtlichen Vereinen

und Gremien engagieren. Der Kampf gegen Rechtsextremismus ist lo-

gische Konsequenz dieser Aktivitäten, stehen doch Toleranz und Demo-

kratie im Gegensatz zum „Führerprinzip“.

Förderanträge können jederzeit bei der Sächsischen Staatskanzlei,

Archivstraße 1, 01095 Dresden eingereicht werden. Über die Mittel-

vergabe entscheidet ein neun Mitglieder umfassender Beirat.

Im Freistaat gibt es ein flächendeckendes Netz von Arztpraxen; vielerorts

bieten Ärztehäuser diverse Leistungen unter einem Dach an.

Im Jahr 2004 gab es in Sachsen 82 Krankenhäuser, zwei Universitäts-

kliniken und ein Bundeswehrkrankenhaus. Die Universitätskliniken bil-

den nicht nur junge Ärzte aus, sondern hier wird auch auf hohem Niveau

geforscht. Mit umfangreichen Investitionen nach der Wiedervereinigung

haben sächsische Krankenhäuser inzwischen an den baulichen und

medizintechnischen Standard des Westens angeschlossen.

Ab Vollendung des dritten Lebensjahres des Kindes besteht ein Rechtsan-

spruch auf einen Kindergartenplatz. Der Betreuungsschlüssel für das pä-

dagogische Fachpersonal sieht in der Krippe eine Fachkraft für sechs

Kinder vor, im Kindergarten eine Fachkraft für dreizehn Kinder und im

76

Soziales und Sport

Hort 0,9 Fachkraft für 20 Kinder (bei neun Stunden Betreuungszeit in

Krippe und Kindergarten und sechs Stunden im Hort). Im Freistaat gab es

am 1. April 2005 insgesamt 2 640 Kindertagesstätten.

Zum gleichen Stichtag besuchten in Sachsen 203 264 Kinder eine der

Kindertageseinrichtungen, darunter 3 885 behinderte Kinder. Tagesmütter

und -väter betreuten zu diesem Zeitpunkt 1 648 Kinder. Der Betreuungs-

grad durch Kindertageseinrichtungen beträgt bei Kindern im Krippen-

alter 38,7 %, bei Kindern im Kindergartenalter 102,8 %

21)

und im

Hortalter 62,2 %. Der Landeshaushalt stellte im Jahr 2005 Zuschüsse in

Höhe von 294,5 Mio. Euro für die Kindertagesstätten zur Verfügung.

Für die Förderung von Angeboten und Leistungen der Jugendhilfe (ohne

Kindertagesstätten) wurden im Haushaltsplan des Freistaates 2006 ca.

23,7 Mio. Euro veranschlagt. Weitere Mittel aus dem Europäischen

Sozialfonds kamen ebenfalls zum Einsatz.

Sachsen gewährt ein Landeserziehungsgeld im Anschluss an das Bundes-

erziehungsgeld. Es wird neun Monate lang in Höhe von bis zu 205 Euro

19)

einschl. angestellte Ärzte in Praxen und Gesundheitseinrichtungen

20)

einschl. Zahnärzte in Universitätskliniken und Assistenzzahnärzte

21)

Diese Zahl über 100 % erklärt sich durch Schulrückstellungen von Kindern, die schon im Hortalter sind,

jedoch noch den Kindergarten besuchen.

Soziales und Sport

77

(in Ausnahmefällen 307 Euro) gezahlt, ist aber einkommensabhängig.

Für Kinder, die ab dem 1. Januar 2007 geboren werden, wird das Bundes-

erziehungsgeld durch ein Elterngeld abgelöst. Das Landeserziehungs-

geld wird es weiterhin in vergleichbarer Form wie bisher geben.

Im Freistaat besteht ein vielfältiges und differenziertes Angebot an offe-

nen, teiloffenen und auch stationären Angeboten für Menschen mit Be-

hinderungen. Ziel ist die gleichberechtigte und möglichst selbstständige

Teilhabe am Leben in der Gesellschaft. Angebote von öffentlichen, kirch-

lichen und freien Trägern betreffen z. B. Selbsthilfegruppen, Beratung,

Beschäftigung und Qualifizierung, aber auch betreutes Wohnen. Viele

Angebote sind integrativ gestaltet (Kindergarten, Schule usw.).

Beschäftigung im ersten Arbeitsmarkt, Integrationsprojekte und Werk-

stätten sowie Schulungsangebote ermöglichen Behinderten ein weitge-

hend normales Leben zu führen. Ein Umfeld ohne Barrieren, ob

abgesenkte Bordsteine, Ampeln mit Signaltönen und ebenerdiger Zu-

gang zu Bus oder Bahn gehören dazu. Der Barrierefreiheit fühlen sich

auch die sächsischen Behörden verpflichtet und rüsten nach und nach

ihre Gebäude um.

Freistaat und Stiftungen fördern entsprechende Maßnahmen. In Sach-

sen gibt es sechs sozialpädiatrische Zentren, 46 Frühförder- und Bera-

tungsstellen, zwei Berufsförderungswerke, drei Berufsbildungswerke,

58 Werkstätten für behinderte Menschen und 146 Wohnstätten für Men-

schen mit Behinderungen; darüber hinaus bestehen Beratungsstellen,

ambulante Dienste für Menschen mit Behinderungen und viele weite-

re Angebote.

Im Mai 2006 erhielten im Freistaat Sachsen 561 347 Personen Arbeits-

losengeld II, knapp 80 % dieser Hilfebedürftigen waren erwerbsfähig,

rund 20 % nicht erwerbsfähig. Sehr groß ist auch die Zahl der Kinder

unter 15 Jahre, die solche Hilfen empfangen (113 156 Personen).

Ältere Mitmenschen in die Gesellschaft zu integrieren und ihnen zu er-

möglichen am gesellschaftlichen Leben aktiv teilzunehmen, ist der Kern

der sächsischen Seniorenpolitik. Die Hilfs- und Betreuungsangebote für

Senioren lassen sich in vier Bereiche unterteilen: die offene Senioren-

arbeit, ambulante, teilstationäre und stationäre Hilfe und Pflege in kom-

munaler, freigemeinnütziger oder privater Trägerschaft. Die offenen An-

gebote reichen von Seniorentreffen und Begegnungsstätten über Wand-

78

Soziales und Sport

ergemeinschaften bis hin zu Selbsthilfegruppen und betreutem Wohnen.

Ein dichtes Netz von derzeit rund 880 ambulanten Pflegediensten ein-

schließlich Sozialstationen sowie von weiteren Angeboten wie z. B.

„Essen auf Rädern“ ermöglicht älteren Menschen eine Versorgung und

Betreuung in der vertrauten häuslichen Umgebung. In über 600 Alten-

und Pflegeheimen stehen insgesamt über 39 000 stationäre Pflegeplätze

zur Verfügung. Hinzu kommen noch circa 1 600 Plätze in Kurzzeitpflege-

einrichtungen.

Das Sportland machte erstmals 1899 auf sich aufmerksam: In Leipzig

wurde der Deutsche Fußballverband gegründet. Hier war 2006 anlässlich

der Fußball-WM „Die Welt zu Gast bei Freunden“.

Olympiateilnehmer aus dem Freistaat haben seit 1992 bereits 52

Olympiamedaillen, davon 18 Gold-, 18 Silber- und 16 Bronzemedaillen

sowie 44 Paralympics-Medaillen in den Sportarten Fechten, Gewicht-

heben, Judo, Kanurennsport, Leichtathletik, Radsport, Rudern, Schwim-

men und Wasserspringen sowie Bob, Eiskunstlauf, Eisschnelllauf,

Nordische Kombination, Rodeln, Skilanglauf und Skispringen errun-

gen. Allein bei den Olympischen Winterspielen 2006 gewannen acht

sächsische Sportler acht Medaillen (darunter zwei Goldmedaillen).

Damit war Sachsen im Verhältnis zu seiner Einwohnerzahl eines der

erfolgreichsten Bundesländer bei diesen Spielen. Die Aktion „Jugend

trainiert für Olympia“ findet in Sachsen wohl auch deshalb großen

Zuspruch und gipfelte 2006 in der Ausrichtung des Bundesfinales in

den Wintersportarten in Oberwiesenthal.

Doch Sachsen bietet neben Spitzensport auch viel für den Breitensport.

Die Idee des Nachtskatens in Dresden, wofür sogar die Autofahrer von

den Straßen verbannt werden, wurde in viele andere Städte exportiert.

Es gibt zahlreiche Marathons, die Radtour „Sachsen fährt ab“ und vie-

les mehr. Auch der Schulsport wird groß geschrieben – sächsische Schüler

haben in der Regel drei Sportstunden pro Woche. Dies bietet Raum für

Neigungskurse, Kooperation mit Vereinen und die Beschäftigung mit

neuen Sportarten.

Die Vielfalt des Behindertensports wiederum spannt sich vom Rehabilita-

tionssport über den Breitensport bis zum Leistungssport.

Nicht alltägliche Sportarten werden ebenfalls im Freistaat betrieben: Seit

1991 sind die Dresdner Drachenboot-Sportler im Verein „Am Blauen

Wunder“ zu Hause. Bereits 1995 beteiligte sich das erfolgreiche junge

Team an der Drachenboot-WM in China. In Ottendorf-Okrilla trainie-

Soziales und Sport

79

ren seit 1963 junge Akrobaten. Jedes Jahr ist der Akrobatenclub Aus-

richter des „Internationalen Traditionsturniers in der Sportakrobatik“.

Riesa etabliert sich als deutsche Sportstadt und Ausrichter der Sumo-

Weltmeisterschaften.

Für den Wintersport stehen im (fast) schneesicheren Erzgebirge und

Zittauer Gebirge Skiwanderern 1 000 km gespurte Loipen zur Verfü-

gung. Abfahrtsläufer können über 100 Schlepplifte nutzen. Neben Lang-

läufern und alpinen Skifahrern tummeln sich Snowboarder, Biathleten

und Skispringer in den sächsischen Wintersportgegenden.

Im Landessportbund Sachsen e. V. sind mehr als 4 200 Vereine mit

ungefähr 530 000 Mitgliedern zusammengeschlossen. Mehr als 80 000

Ehrenamtliche engagieren sich hier, die dabei jährlich etwa 18 Mio.

unentgeltliche Arbeitsstunden leisten.

 

80

Kunst und Kultur

Kunst und Kultur

81

Mit seinen Schlössern, Burgen und Gärten aller Epochen ist Sachsen eine

der reichsten und vielfältigsten Kulturlandschaften Europas. Rund 70 die-

ser Anlagen gehören dem Freistaat. Aus 19 der kulturhistorisch bedeut-

samsten Objekte gründete sich 2003 der Staatsbetrieb „Staatliche Schlösser,

Burgen und Gärten Sachsen“. Vier weitere historisch wertvolle Schlösser

werden seit 2000 als wirtschaftlich weitgehend selbstständige Betriebs-

gesellschaften geführt.

Weltbekannte Anlagen sind der Dresdner Zwinger mit der Sempergale-

rie, die Brühlsche Terrasse, Schloss und Park Pillnitz sowie der Große

Garten in Dresden. Sie sind glanzvolle Zeugen sächsisch-kurfürstlicher

Hofhaltung aus der Zeit des Barock und Rokoko.

Seit dem Jahr 2004 zählen das Dresdner Elbtal zwischen den Schlössern

Pillnitz und Übigau wie auch der am deutschen und polnischen Ufer der

Neiße liegende Muskauer Park/Park Muzakowski zum UNESCO-Welt-

kulturerbe.

Schloss Moritzburg liegt nördlich von Dresden inmitten einer weitläufi-

gen Kultur- und Teichlandschaft. Es wurde unter Kurfürst Moritz im

16. Jahrhundert erbaut und ist berühmt für die kostbaren Ledertapeten,

das einzigartige Federzimmer und die historische Geweihsammlung

sowie seine Fasanerie mit Rokokoschloss.

Einen besonderen Platz nimmt als „Wiege Sachsens“ die Albrechtsburg

in Meißen ein. Ab 1471 errichtet, steht sie für den für den Wandel von

der spätmittelalterlichen Burg zum Schlossbau. In dieser Region befin-

den sich weiterhin das Schloss Nossen und der Klosterpark Altzella.

Auf den Resten eines ehemaligen Zisterzienserklosters entstand im Zeit-

geschmack der Romantik ein Ruinenpark.

Schloss Augustusburg, unter Kurfürst August I. als Renaissanceschloss

im Zschopautal errichtet, zeugt vom Reichtum Sachsens während der

Blütezeit des Silberbergbaus. Im Verbund mit Burg Scharfenstein und

Schloss Lichtenwalde bilden „Die Sehenswerten Drei“ eine touristische

Attraktion in der Region.

Als ehemaliger Wohnsitz König Johanns zeichnet sich Schloss Weesen-

stein im Müglitztal durch seine außergewöhnliche Architektur, authen-

tisches Mobiliar sowie eine wertvolle Bibliothek aus. Burg Kriebstein

im Zschopautal, Burg Gnandstein im Kohrener Land und die Burgru-

ine Stolpen lassen bis ins Mittelalter zurückreichende Tradition säch-

sischer Adelsgeschlechter erahnen. Die Ursprünge von Schloss

Rochlitz, Schloss Colditz und Burg Mildenstein im Muldental reichen

zum Teil bis in die Stauferzeit zurück.

82

Kunst und Kultur

Das Barockschloss Rammenau ist ein Beispiel für Tradition und Lebens-

weise des sächsischen Landadels. Es ist bekannt für seine klassizistischen

Räume, besonders den Spiegelsaal.

Die Festung Königstein hat durch ihre exponierte Lage und ihre einstige

militärische Bedeutung einen besonderen Rang unter Sachsens Schlös-

sern. Mit 9,5 Hektar ist sie Deutschlands flächengrößte Festungsanlage

22)

.

Der wirtschaftliche und kulturelle Reichtum der Vergangenheit lässt sich

an vielen historischen Stadtkernen erleben. Besonders reizvoll sind die

Altstädte von Bautzen, Freiberg, Görlitz (mit über 3 600 Einzeldenkma-

len), Grimma, Meißen, Pirna und Torgau.

Die ab dem Ende des 15. Jahrhunderts errichteten großen spätgotischen

Hallenkirchen, z. B. in Annaberg, Schwarzenberg oder Görlitz mit ihren

reich gegliederten Gewölben und dem Streben nach Vereinheitlichung

der Raumwirkung waren Folgen des wirtschaftlichen Aufschwungs. Sie

verfügen über eine künstlerisch bedeutende Ausstattung.

Nach den Zerstörungen des Dreißigjährigen Krieges entstand auf der

Grundlage eines erneuten Wirtschaftsaufschwungs eine eigenständige, von

italienischen und französischen Anregungen inspirierte Barockarchitek-

22)

Schriftenreihe und Jahrbücher der „Staatlichen Schlösser, Burgen und Gärten Sachsen“, dazu ein jährlicher

Veranstaltungskalender. Näheres unter

Kunst und Kultur

83

tur. Hier verdienen die Frauenkirche und die katholische Hofkirche in

Dresden besondere Erwähnung. Das Romanushaus in Leipzig ist ein mar-

kantes Beispiel eines barocken bürgerlichen Stadtpalais.

Vielfältig sind auch die Zeugnisse ländlicher Bauweise. Besonders her-

vorzuheben sind die Umgebindehäuser, die sich vor allem in der Ober-

lausitz erhalten haben. Beispiele für den um 1800 herrschenden

Klassizismus sind u. a. die Umgestaltung der Nikolaikirche Leipzig,

das Landhaus in Dresden oder das Neue Palais von Schloss Pillnitz.

Mit Gottfried Sempers Gemäldegalerie und seinem ersten und zweiten

Hoftheater ist in Dresden die Rückbesinnung auf die italienische Re-

naissance verbunden. Die Industrialisierung Sachsens im 19. Jahrhun-

dert brachte vor allem Bauten für die Eisenbahn und die Industrie hervor.

Ein beeindruckendes Bauwerk des Historismus ist das ehemalige Reichs-

gericht, heute Sitz des Bundesverwaltungsgerichts. Ein anderes monu-

mentales Bauwerk ist das Völkerschlachtdenkmal in Leipzig.

Mit der Reformarchitektur der Gartenstadt Hellerau in Dresden und dem

dazugehörigen Festspielhaus wurden neue Wege zur Überwindung des

Historismus beschritten. Bekannte Beispiele der klassischen Moderne

sind unter anderem die Villa Rabe in Zwenkau sowie Erich Mendel-

sohns Kaufhaus Schocken in Chemnitz

23)

.

Kunst genießt in Sachsen seit jeher einen besonderen Stellenwert. Die

glanzvolle Tradition geht auf die sächsischen Kurfürsten und Könige zu-

rück, die im Laufe der Jahrhunderte unermessliche Kunstschätze erwar-

ben. Den Grundstein legte Kurfürst August 1560 mit der Gründung der

kurfürstlichen Kunstkammer. Die Sammlung wuchs so rasch, dass schon

im 18. Jahrhundert verschiedene Spezialmuseen gegründet wurden. Unter

anderem entstand 1722 unter August dem Starken die Dresdner Gemälde-

galerie. Mit Werken von Tizian, Correggio, Rubens, Rembrandt und

Vermeer zählt sie zu den weltweit führenden Sammlungen.

Die Begeisterung für Kunst schloss auch die Förderung der Künstler

ein. So wurde 1680 die Zeichen- und Malschule, Vorläufer der Sächsi-

schen Kunstakademie, von Kurfürst Johann Georg III. gestiftet. Zu gro-

ßer Blüte gelangte sie zu Beginn des 19. Jahrhunderts, als die Romantiker

Caspar David Friedrich und Ludwig Richter in Dresden wirkten.

Auch die modernen Strömungen am Anfang des 20. Jahrhunderts fie-

len in Sachsen auf fruchtbaren Boden. Vor allem private Kunsthand-

lungen engagierten sich und machten Dresden zu einem wesentlichen

23)

Georg Dehio: Handbuch der deutschen Kunstdenkmäler: Sachsen I (Regierungsbezirk Dresden), München/

Berlin 1996; Sachsen II (Regierungsbezirke Leipzig und Chemnitz), München/Berlin 1998.

84

Kunst und Kultur

Impulsgeber für die europäische Kunst. In diese Zeit fällt die Grün-

dung der Künstlervereinigungen „Die Brücke“ 1905 und „Dresdner

Sezession“ 1919. Sächsische Künstler von Weltrang sind heute Ger-

hard Richter und Neo Rauch.

Neben großen Ausstellungen der Staatlichen Kunstsammlungen Dres-

den und des Museums der Bildenden Künste Leipzig gibt vor allem eine

lebendige Galerien- und Hochschulszene immer neue Impulse.

Sachsen ist ein Musiktheaterland mit langer Tradition: Das Dresdner

Schloss, dessen Wiederherstellung zurzeit im Gange ist, war 1662

Geburtsort der Oper im deutschen Raum (Heinrich Schütz: Daphne).

Heute steht der Sächsischen Staatsoper Dresden mit der 1985 wieder

errichteten Semperoper eines der schönsten Opernhäuser der Welt zur Ver-

fügung. Theater in Trägerschaft des Landes sind außerdem das Staats-

schauspiel Dresden sowie die in Radebeul ansässigen Landesbühnen

Sachsen, die als Reisetheater ein vielfältiges Angebot im sächsischen Raum

bieten und im Sommer unter anderem die Felsenbühne Rathen in der Säch-

sischen Schweiz bespielen. Das Deutsch-Sorbische Volkstheater Baut-

zen spielt Stücke sowohl in deutscher als auch in sorbischer Sprache

und ist damit das einzige professionelle bikulturelle Theater Deutsch-

lands. Doch nicht nur in den Zentren Leipzig, Dresden oder Chemnitz

sondern auch in kleineren Orten wie zum Beispiel Annaberg, Görlitz und

Zittau gründete man in den vergangenen zwei Jahrhunderten bürgerliche

Theater. Gegenwärtig gibt es im Freistaat 15 öffentliche Theater und zehn

zugehörige Orchester.

Sachsen verfügt zudem über 16 große Kultur- und Opernorchester in

Landes-, kommunaler und freier Trägerschaft. Am bekanntesten sind

das Gewandhausorchester zu Leipzig, die Sächsische Staatskapelle

Dresden sowie die Dresdner Philharmonie. Außerdem hat das Sinfonie-

orchester des Mitteldeutschen Rundfunks in Leipzig seinen Sitz. Zum

ältesten Bestand der europäischen Musikkultur gehören die vor 800

Jahren gegründeten Knabenchöre – der Dresdner Kreuzchor und der

Thomanerchor Leipzig.

Kunsthandwerker in Sachsen bewahren und bereichern mit viel Liebe,

Können und Enthusiasmus altüberlieferte Handwerkstechniken. Mar-

kante Beispiele für weit über Sachsens Grenzen hinaus bekannte Pro-

dukte sind: Porzellan aus Meißen und Freital, Plauener Spitze,

Musikinstrumente aus dem Vogtland, Annaberger Posamenten, Eiben-

Kunst und Kultur

85

stocker Stickereien, Sebnitzer Kunstblumen, Waldenburger Töpferwa-

ren, Blaudrucke und Damaste aus der Lausitz, Weihnachtssterne aus

Herrnhut, vielfältiges Holzspielzeug aus Seiffen und Umgebung, Zöb-

litzer Serpentindrechselarbeiten, erzgebirgischer Weihnachtsschmuck,

Glaskunst und Korbflechtereien.

Das Goldschmiedehandwerk brachte Johann Melchior Dinglinger zu Zei-

ten Augusts des Starken zur Perfektion. Seine Stücke kann man in Sach-

sens reichster Schatzkammer – im Grünen Gewölbe in Dresden –

betrachten.

Schnitzen, Drechseln, Holzbastelarbeiten, das Klöppeln von Spitzen, der

Scherenschnitt oder die kunstvolle Verzierung von Ostereiern im sorbi-

schen Gebiet sind heute der Inbegriff der Volkskunst, doch das Spektrum

umfasst auch andere Techniken wie die Kerzenmacherei und das Filzen.

Traditionelle Volks- und Heimatfeste sind in Sachsen ebenso zu Hause

wie zahlreiche Veranstaltungen der Jugend- und Szenekultur – eine bunte

Mischung, die sich verschiedenen Genres und Epochen widmet. Nur

eine kleine Auswahl kann hier erwähnt werden:

Bei den Sorben wird am 25. Januar Vogelhochzeit gefeiert, hier bedan-

ken sich die Vögel bei den Jüngsten mit Naschereien für das Füttern im

Winter. Beim Osterreiten verkünden festlich geschmückte sorbische

Reiter in feierlichen Prozessionen am Ostersonntag die Botschaft von

der Auferstehung Christi. Das internationale Kneipenfestival „Honky

Tonk“ lockt im Mai tausende Besucher nach Leipzig, während in Dres-

den beim internationalen Dixielandfestival der Jazz den Ton angibt.

Pfingsten ist Termin für Europas größtes Wave-Gotik-Treffen in Leip-

zig, im Juni zieht das internationale Trabantfahrertreffen Gäste nach

Zwickau und im August kommen Tausende von Anhängern des Hip-

Hop und Reggae in Chemnitz auf ihre Kosten beim splash!- Festival,

der größten Veranstaltung dieser Art in Europa.

Als „Vogtländisches Familienfest“ feiern die Einwohner von Plauen im

Juni ihr Spitzenfest. Das größte Volks- und Heimatfest im Freistaat ist der

„Tag der Sachsen“. Jedes erste Septemberwochenende im Jahr ist ein an-

derer sächsischer Ort Treffpunkt für Vereine und Verbände. Heimatliches

Brauchtum und Traditionen werden gezeigt, umrahmt von einem bunten

Programm, vielen kulinarischen Angeboten und einem Festumzug.

Im Juni zum Bergstadtfest und am zweiten Advent zieht eine historische

Bergparade durch Freiberg. Um auf das Weihnachtsfest einzustimmen,

feiern die Schneeberger am zweiten Advent das Lichtelfest. Zahlreiche

traditionelle Weihnachtsmärkte – darunter der älteste Weihnachtsmarkt

86

Kunst und Kultur

Deutschlands, der Dresdner Striezelmarkt (erstmalig erwähnt 1434) –

bieten weihnachtliches Flair zur Einstimmung auf das Fest.

Ob Stadtfeste, Flottenparade der Dampfschiffe, Dampflokfest, Burgfeste,

Brückenfeste oder Weltstars in Leipzig, es ist immer etwas los im Frei-

staat. Zu den bekannten Ereignissen des sächsischen Kulturlebens zäh-

len weiterhin:

Sachsen ist als Kulturland über Jahrhunderte gewachsen. Weit über sei-

ne Grenzen hinaus sind die Staatlichen Kunstsammlungen bekannt durch

ihre einzigartige Vielfalt und Komplexität der Exponate. Sachsen war

die Heimat für Komponisten wie Johann Sebastian Bach, Carl Maria

von Weber, Richard Wagner, Felix Mendelssohn-Bartholdy und be-

rühmte Orchester spielten und spielen die Meister noch immer. Die

Leipziger Thomaner und der Dresdner Kreuzchor pflegen seit 800 Jah-

ren ihr musikalisches Erbe auf Weltniveau.

Kunst und Kultur

87

Wegweisende Impulse in der darstellenden Kunst gingen ebenfalls von

Sachsen aus. Caroline Neuber (1697 – 1760) reformierte das deutsche

Theaterwesen, Gret Palucca begründete in den 20er Jahren des 20. Jahr-

hunderts den modernen Ausdruckstanz.

Ab 1990 wurden in Sachsen zentralistische Strukturen in der Kultur-

landschaft durch pluralistische ersetzt; gleichzeitig wollte man die rei-

che kulturelle Substanz weitgehend erhalten. Der Sächsische Landtag

beschloss zur Stärkung der regionalen Ebene im Dezember 1993 das

Gesetz über die Kulturräume in Sachsen. Demnach finanziert das Land

gemeinsam mit acht ländlichen Kulturräumen (aus den dortigen Land-

kreisen und kreisfreien Städten) sowie drei urbanen Kulturräumen

(Chemnitz, Dresden und Leipzig) die Förderung kultureller kommuna-

ler Einrichtungen und Maßnahmen in den Regionen. Die Kulturräume

erhalten dafür vom Freistaat ca. 85 Millionen Euro jährlich.

Sachsen finanziert staatliche Einrichtungen wie Museen, Theater und

Orchester mit ca. 82,5 Mio. Euro jährlich, fördert daneben aber auch die

Arbeit nichtstaatlicher Museen und das freie künstlerische Schaffen von

Komponisten und Musikern, darstellenden und bildenden Künstlern,

Filmemachern, Schriftstellern und die soziokulturellen Aktivitäten en-

gagierter Vereine. Nur auf der breiten Basis ehrenamtlicher Arbeit der

zahlreichen Vereine und verschiedener Stiftungen kann vielfältiges kul-

turelles Leben in den Regionen entstehen und erhalten werden. Für die

Förderung im Rahmen der sog. Allgemeinen Kunst- und Kulturförde-

rung werden jährlich ca. 6,4 Mio. Euro zur Verfügung gestellt, davon ca.

2,4 Mio. Euro durch die Kulturstiftung des Freistaates Sachsen.

Die Musikschulen in Sachsen als Basis für das Musikleben des Landes

werden jährlich mit 5 Mio. Euro unterstützt.

Die Sorben pflegen Kunst und Kultur durch eine Vielzahl Ensembles,

Chöre und Vereine. Wichtige kulturelle Einrichtungen sind unter ande-

rem das Sorbische Nationalensemble, der Domowina-Verlag Bautzen,

das Sorbische Museum auf der Ortenburg in Bautzen und das WITAJ-

Sprachzentrum. Darüber hinaus sind die sorbische Sprache und Kultur

in eigenen Zeitungen, Zeitschriften und Büchern sowie in sorbischspra-

chigen Rundfunk- und Fernsehsendungen präsent. Die Staatsregierung

fördert diese Einrichtungen, Vereine und Projekte gemeinsam mit dem

Bund und dem Land Brandenburg mit jährlich 16 Mio. Euro.

Mit insgesamt rund 98 Euro pro Einwohner bzw. 2,4 % des Staats-

haushaltes ist der Freistaat das Flächenland mit den höchsten Kultur-

ausgaben in Deutschland.

88

Kunst und Kultur

Im Freistaat Sachsen gibt es mehr als 470 Museen und Schauanlagen.

Die einstigen kurfürstlich-königlichen Sammlungen in Dresden haben

Weltbedeutung. Genannt seien die zu den Staatlichen Kunstsammlun-

gen gehörenden Gemäldegalerien Alte und Neue Meister, die Skulptu-

rensammlung, das Grüne Gewölbe, die Porzellansammlung und die

Rüstkammer, eine der herausragendsten Sammlungen von Waffen, Har-

nischen und Kostümen.

Internationalen Rang besitzen die Kunstmuseen der Stadt Leipzig und

die Kunstsammlungen Chemnitz. Unter den stadtgeschichtlichen Mu-

seen sind diejenigen in Bautzen, Dresden, Freiberg, Leipzig und Zit-

tau hervorzuheben.

Spezialisierte Sammlungen sind unter anderem in Dresden das Militär-

historische Museum, das Deutsche Hygienemuseum, das Verkehrsmu-

seum, die Musikinstrumenten-Museen in Leipzig und Markneukirchen

und das Deutsche Buch- und Schriftmuseum der Deutschen Bücherei in

Leipzig.

Eine Besonderheit für den Freistaat Sachsen stellen die technischen

Schauanlagen dar, darunter die des Montanwesens in Freiberg oder in

Altenberg-Zinnwald, das Bergbaumuseum in Oelsnitz/Erzgebirge, das

Industriemuseum in Chemnitz, das Kalkwerk Lengefeld, der Frohnauer

Hammer bei Annaberg und die Saigerhütte Grünthal. Handwerkliche

und technische Erzeugnisse präsentieren das Spitzenmuseum in Plauen,

die Motorradausstellung auf Schloss Augustusburg, die Schauhalle der

Staatlichen Porzellan-Manufaktur Meissen und die Automobilausstel-

lung in Zwickau. In den Technischen Sammlungen der Stadt Dresden

werden u. a. zahlreiche Exponate zur sächsischen Filmtechnik gezeigt.

Das Deutsche Institut für Animationsfilm (DIAF) bewahrt hier außer-

dem über 2 000 Kopien sächsischer Filmproduktionen und macht sie

der Öffentlichkeit zugänglich.

Bedeutende Sammlungen besitzen die Naturkundemuseen in Görlitz, Dres-

den, Chemnitz, Leipzig und Waldenburg. Sie erbringen gleichfalls auf

dem Gebiet der Forschung beachtenswerte Ergebnisse. Eine Reihe von

Museen widmet sich außerdem volkskundlichen Themen, so z. B. das

erzgebirgische Spielzeugmuseum in Seiffen. In Leipzig, Dresden und

Herrnhut präsentieren die staatlichen Völkerkundemuseen ihre reichen

Sammlungsbestände außereuropäischer Kunst und Gebrauchskultur.

Sächsische Literatur-Museen befinden sich unter anderem in Kamenz

(Lessing-Museum), in Dresden (Erich-Kästner-Museum), in Hainichen

Kunst und Kultur

89

(Gellert-Museum) oder die Karl-May-Museen in Hohenstein-Ernstthal

(Geburtshaus) und in Radebeul.

Die Stiftung Sächsische Gedenkstätten ist der Erinnerung an die Opfer

der nationalsozialistischen Diktatur, der sowjetischen Besatzungsmacht

und des SED-Regimes gleichermaßen verpflichtet. Die Gedenkstätten

organisieren Ausstellungen, Veranstaltungen, machen Bildungsangebote

und geben Publikationen heraus.

Die Gedenkstätte Bautzen erinnert an die Opfer beider Bautzener Haftan-

stalten, der ehemaligen Landesgefangenenanstalt Bautzen I („Gelbes

Elend“), nationalsozialistisches Zuchthaus, sowjetisches Speziallager und

gefürchtete Strafvollzugseinrichtung der DDR, sowie der Haftanstalt Baut-

zen II, die von 1956 bis 1989 Gefängnis für sogenannte „Staatsverbre-

cher“ mit besonderen Zugriffsrechten des Ministeriums für Staatssicherheit

(MfS) war.

Die Gedenkstätte Münchner Platz in Dresden erinnert an die Opfer der

Justizverbrechen des NS-Staates sowie der sowjetischen Militärjustiz und

der DDR-Strafjustiz. Das ehemalige Landgericht war während des „Drit-

ten Reiches“ Gerichtsort und Hinrichtungsstätte der NS-Justiz.

In der Gedenkstätte Pirna-Sonnenstein wird der in den Jahren 1940/41 im

Rahmen der nationalsozialistischen „Vernichtung lebensunwerten Le-

bens“ ermordeten 15 000 vorwiegend geistig behinderten Menschen ge-

dacht. Das Dokumentations- und Informationszentrum (DIZ) Torgau

erinnert an die Opfer der nationalsozialistischen Wehrmachtjustiz. Die

Torgauer Militärgefängnisse und Kasernen wurden auch unter sowjeti-

scher Besatzung und in der DDR für politische Haft genutzt. Die Gedenk-

stätte Ehrenhain bei Riesa bezeugt das Massensterben Kriegsgefangener

in den Jahren 1941 bis 1945 im Lager Zeithain.

In der Förderkonzeption der Stiftung sind außerdem Orte der Erinne-

rung an die alltägliche Repression des Ministeriums für Staatssicherheit

enthalten: die ehemalige U-Haftanstalt der Bezirksverwaltung des MfS

Dresden und das Museum in der „Runden Ecke“ in Leipzig (ehemalige

Bezirksverwaltung des MfS Leipzig). Die Stiftung unterhält eine

Dokumentationsstelle „Widerstands- und Repressionsgeschichte in der

NS-Zeit und der SBZ/DDR“ und unterstützt kleinere Projekte der

Gedenkstättenarbeit.

90

Kunst und Kultur

Vielerorts gelingt Laien eine Zuordnung unterschiedlichster Landes- und

Regionalsprachen. Auch der Sachse wird an seiner Mundart erkannt –

oftmals begleitet von beißendem, einst hausgemachtem Spott „Bliem-

chendichtung“.

Und doch war eine historische Sprachform – die durch Sprachgelehrte im

14. – 18. Jahrhundert viel gerühmte Meißnische, obersächsische Kanzlei-

sprache als Schreibsprache – eine wesentliche Grundlage der späteren

hochdeutschen Schrift- und Standardsprache, an der auch Luthers Bibel-

übersetzung ihren Anteil trägt.

Will man das Sächsische beschreiben, so fällt zuerst die „Verweichlichung“

der Laute auf, so ersetzt ein „B“ jedes „P“ (Babba statt Papa), ein „D“

jedes „T“ (Diere statt Türe). Zudem werden Endungen verschluckt (ni

statt nicht, mei statt mein) sowie Vokale verändert und gedehnt (glooben

statt glauben). Auch gibt es Wörter, die nur die Eingeweihten verstehen,

wie „Huddelei“ für „Ärger haben“ oder „Dämmse“ für große Hitze.

Das Sächsisch fungiert als landschaftlich gefärbte Umgangssprache

(Regiolekt). Insbesondere die Mundarten

24)

aktivieren bewusst eine eng

mit der musikalischen Volkskultur verbundene Mundartpflege, die sich

bis heute im Kulturalltag erhalten hat.

Unbedingt zu erwähnen für den Sprachraum Sachsen ist das Sorbische

– unterteilt in Ober- und Niedersorbisch – als eigenständige slawische

Sprache. In Ostsachsen ist nicht nur auf den Ortstafeln (z. B. Bautzen –

Budyšin) die Zweisprachigkeit (sorbisch und deutsch) der dort leben-

den Sorben zu erkennen. Vor etwa 1 400 Jahren wurde in fast allen Re-

gionen des heutigen Sachsen slawisch gesprochen, in der Lausitz ist das

Sorbische noch heute eine eigenständige lebende Sprache.

Die sächsische Küche bietet viel Abwechslung mit landschaftstypischen

Besonderheiten. Die Kartoffel wurde im 18. Jahrhundert zum Volks-

nahrungsmittel. Gekocht, gebraten, frittiert, als Brei, Knödel, Suppe oder

Pommes frites bereichern Kartoffelgerichte in unzähligen Varianten die

Speisezettel. Grüne Klöße oder der „Bambes“ (Kartoffelpuffer) im Vogt-

land zu Fleischgerichten gehören besonders an sächsischen Festtagen

auf den Tisch. Das „Leipziger Allerlei“ als Original ist eine köstliche

24)

z. B. das Ost- und Westerzgebirgische, das Vogtländische in seinen sich voneinander abgrenzenden Unter-

mundarten oder das Oberlausitzische mit seinem typisch rollenden „R“ sowie anderen Merkmalen

Kunst und Kultur

91

Gemüsebeigabe. Zur Verfeinerung der Speisen greift man gern auf ein-

heimische Kräuter zurück.

Ein Elbtal-Wein ergänzt manche gute Mahlzeit. Im kleinsten Weinbau-

gebiet Deutschlands zwischen Meißen und Dresden werden überwie-

gend Weißweine, Riesling, Müller-Thurgau, Burgunder und Bacchus,

angebaut. Eine regionale Spezialität ist der Goldriesling. Das Weingut

Schloss Proschwitz gehört zu den Qualitätsweingütern mit VDP-Siegel,

und auch Schloss Wackerbarth und kleine Winzerbetriebe heimsen zahl-

reiche Preise ein.

Als Stimmungsmacher für gesellige Runden sind die vielen würzigen

sächsischen Biere, als Verdauungshilfen heimische Kräuterliköre sehr

beliebt. Radeberger Bier, das erste nach Pilsner Brauart in Deutschland,

beglückte ab 1905 sogar den sächsischen Königshof.

Fischwirtschaft hat in Sachsen eine lange Tradition. In den rund um

Schloss Moritzburg über die Jahrhunderte (ab 1480) angelegten Teichen

werden nach wie vor Karpfen, aber auch Schleien, Aale und Hechte

gezüchtet. Weitere große Teichgebiete gibt es in der Lausitz sowie im

Raum Wermsdorf. Das jährliche Abfischen der Teiche im Herbst wird

als großes Volksfest gefeiert.

Da Kulinarisches immer im Zusammenhang mit dem Lebensstil, den

Tischsitten und Essgewohnheiten steht, reiht sich die sächsische Küche

in die Kategorie „sächsische Gemütlichkeit“. Die Sachsen lieben darum

ihr Schälchen „Heeßen“ (heißen Kaffee), dazu ein Stück Dresdner Eier-

schecke oder „Lerchen“, das von Leipzigern geliebte Marzipangebäck.

Das Weihnachtsbackwerk Stollen ist sehr beliebt und als „Dresdner

Christstollen

®

“ weltberühmt, ebenso wie auch die würzigen Pulsnitzer

Pfefferkuchen.

 

92

Natur und Freizeit

Natur und Freizeit

93

Die ursprüngliche Vegetation ist im Laufe der Besiedlung von den Men-

schen weitgehend beseitigt worden. Der „Miriquidi“, der ursprüngliche

Dunkelwald der Slawen im Erzgebirge, ist nur noch rudimentär erhal-

ten. Vereinzelt findet man einen naturnahen, artenreichen Laubwald, vor

allem in den Hang- und Auenbereichen der Tieflandflüsse. Flachland

und Hügelland sind nur noch gering bewaldet. Die größten zusammen-

hängenden Wälder sind in den Mittelgebirgen und in der Lausitz zu fin-

den, häufig geprägt von Fichten und Kiefern, die bedingt durch die

einstigen Verhältnisse gepflanzt werden mussten. Erste Erfolge des

Waldumbaus zu Laubmischwäldern mit Tanne sind aber erkennbar.

Weite Teile des Landes sind urban oder landwirtschaftlich genutzte Kul-

turräume. Im Biosphärenreservat Oberlausitzer Heide- und Teichland-

schaft bietet diese Kulturlandschaft Lebensraum für eine schier

unüberschaubare Anzahl von Tierarten. Das „Land der tausend Teiche“

beherbergt die größte Fischotterpopulation Mitteleuropas. Den Anblick

des gewaltigen Seeadlers kann der Besucher hier täglich erleben.

Im Nationalpark Sächsische Schweiz, wo mit dem Luchs die größte hei-

mische Wildkatze durch die spektakuläre Wald- und Felsregion schleicht,

entwickelt sich die Natur ohne Zutun des Menschen. Das Wiederansied-

lungsprogramm für den Elbelachs in den tief eingeschnittenen Gewäs-

sern der Sächsischen Schweiz verzeichnete bereits viele Rückkehrer

dieser ehemals in Sachsen ausgestorbenen Fischart.

Seit 1998 gibt es auch wieder Wölfe in Sachsen, sie leben in der Ober-

lausitz an der polnischen Grenze.

Zahlreiche Schutzgebiete dienen der Erhaltung der natürlichen Le-

bensräume von Pflanzen und Tieren in Sachsen. Der Nationalpark

Sächsische Schweiz (93,5 km²), das Biosphärenreservat Oberlausitzer

Heide- und Teichlandschaft (300 km²) und die Naturparks „Dübener

Heide“ und „Erzgebirge/Vogtland“ (zus. 1 855 km²) unterliegen teil-

weise strengen Anforderungen für eine Nutzung durch den Men-

schen. Weiterhin sind 173 Landschaftsschutzgebiete mit einer Aus-

dehnung von ca. 5 322 km² und 214 Naturschutzgebiete mit einer Aus-

dehnung von ca. 490 km² ausgewiesen.

94

Natur und Freizeit

Die Luftqualität in Sachsen hat sich von 1995 bis 2005 insgesamt ver-

bessert. In der zweiten Hälfte der Neunziger Jahre wurden in Sachsen

und benachbarten Regionen zahlreiche veraltete Großfeuerungsanla-

gen aus DDR-Zeit stillgelegt bzw. modernisiert und neue Anlagen gin-

gen in Betrieb.

Die Belastung durch Schwefeldioxid reduzierte sich im Landesdurch-

schnitt um ca. 85 %. Bei den Stickoxiden fällt der Rückgang geringer

aus, an den besonders durch Verkehr belasteten Messstationen betrug er

ca. 25 %. Insgesamt hat sich auch die Staubbelastung verringert.

Der Waldzustandsbericht 2004 weist im Landesdurchschnitt 17 % der

Waldfläche als deutlich und 49 % als leicht geschädigt aus. Dabei ist die

Eiche die am stärksten betroffene Baumart Sachsens mit einem Anteil

von 53 %, gefolgt von der Buche mit 50 % und Fichte mit 14 %. Die

Natur und Freizeit

95

Kiefer ist gegenüber den genannten Baumarten am geringsten betrof-

fen. 34 % der sächsischen Waldfläche sind ohne erkennbare Schäden.

Der Zustand der Böden hängt vor allem von ihrer Nutzung ab. Die sandi-

gen, von Natur aus zumeist sauren Böden der Altmoränenlandschaften

neigen zur Austrocknung und sind für landwirtschaftliche Zwecke nur

bedingt geeignet. Die ertragreichen Lößböden sind sehr anfällig ge-

genüber Wassererosion und bedürfen besonderer Vorsorgemaßnahmen.

In den Bergbauregionen und Flussgebieten Sachsens sind die Böden

vielfach durch den historischen Bergbau, die Erzverhüttung und den Deich-

bau geprägt. Im Erzgebirge ist es erforderlich, die Bodenversauerung aus-

zugleichen.

Bodenschutzziele sind die sparsame Inanspruchnahme, der Schutz

natürlicher Funktionen, die Erhaltung der Leistungsfähigkeit sowie die

Rekultivierung bzw. Renaturierung beanspruchter Böden.

Der Jahrhunderte dauernde Bergbau, vor allem aber der Tagebau, hat in

sächsischen Landschaften seine Spuren hinterlassen. Tätigkeits-

schwerpunkte liegen heute darin, die ehemaligen Tagebauflächen wieder

nutzbar zu machen, nachdem in den vergangenen Jahren die Abraum-

massen verdichtet, Großgeräte demontiert und verschrottet sowie Anla-

gen und Gebäude abgebrochen wurden. Im Südraum Leipzig entstand

auf diese Weise beispielsweise der Cospudener See, in der Oberlausitz

unter anderem der Olbersdorfer See.

Für die Sanierung des Uranerzbergbaus in Sachsen wurden seit Beginn

der Arbeiten 1990 rund 2 Mrd. Euro ausgegeben. Unter anderem wer-

den in den Sanierungsbetrieben der Wismut GmbH die Schächte, ober-

flächennahe Grundbauten, Halden und industrielle Absetzanlagen

verwahrt und alte Betriebsanlagen abgebrochen. Die Gruben in Schle-

ma/Alberoda und Königstein werden geflutet. So werden ehemalige

Halden und Betriebsflächen einer weiteren forstwirtschaftlichen, land-

wirtschaftlichen oder gewerblichen Nutzung zugeführt.

Für die Sicherung bzw. Sanierung von 143 Gefahrenstellen des Altberg-

baus wurden seit 2002 rund 8,7 Mio. Euro verwendet.

Seit Juni 2005 werden im Freistaat Sachsen unbehandelte Abfälle in

mechanisch-biologischen, mechanisch-physikalischen Anlagen oder

Müllverbrennungsanlagen behandelt, bevor die Reste auf Deponien ab-

96

Natur und Freizeit

gelagert oder verwertet werden. Im Freistaat Sachsen werden derzeit

fünf Anlagen zur Restabfallbehandlung und fünf Deponien betrieben.

Das Reiseland Sachsen erlebte 2005 mit knapp 5,5 Millionen Gästen

und knapp 15 Millionen Übernachtungen das bisher erfolgreichste Jahr

überhaupt. So konnte beispielsweise Dresden im Jahr der Weihe der

Frauenkirche ein Plus von ca. 9 % Gästen und eine Steigerung der Über-

nachtungen von 11,8 % verbuchen (im Vergleich zum Vorjahr). Sachsen

als Reiseland mit einem unverwechselbaren Image am deutschen und in-

ternationalen Markt zu positionieren ist Aufgabe der Tourismus Marke-

ting Gesellschaft Sachsen mbH (TMGS). In den 2 142 sächsischen

Beherbergungsbetrieben mit einer Kapazität von neun und mehr Betten

standen den Gästen 110 474 Betten zur Verfügung. Die durchschnittliche

Auslastung der angebotenen Gästebetten stieg in Sachsen auf 38,3 %,

bundesweit betrug sie im Jahr 2005 35,7 %. Im Beherbergungs- und Gast-

stättengewerbe des Freistaats arbeiteten 2005 über 39 000 sozial-

versicherungspflichtig Beschäftigte, davon waren 66 Prozent Frauen.

Sachsen ist ein Land mit unverwechselbarer Kunst und Kultur, jahr-

hundertealten Traditionen, abwechslungsreicher Landschaft, großer Ge-

schichte und faszinierender Moderne. Ob Städte- oder Kulturreisen,

Aktiv- oder Vitalurlaub – in „Sachsen.Land von Welt“ ist Reisen immer

ein Genuss.

Ein großes Radwegenetz (darunter der Elberadweg und der Muldental-

radwanderweg), ein Reitwegenetz und viele Kilometer Wasserwege ste-

hen den Bewegungshungrigen zur Verfügung. Ob Wandern, Wildwasser-

oder Schlauchbootfahren, Reiten, Mountainbiking, Radeln, Sommerro-

deln oder Klettern – der Sport den einst sächsische Studenten entwi-

ckelten – und im Winter Skilanglauf, Abfahrt, Winterwandern und Rodeln

– Sachsen bietet ideale Voraussetzungen für diese Sportarten.

Daneben locken zahlreiche Vergnügungs- und Erlebnisparks wie die

Kulturinsel Einsiedel, der Vergnügungspark Belantis bei Leipzig, der

Saurierpark mit Labyrinth in Kleinwelka, der Märchen- und Erlebnis-

park in Plohn bei Lengenfeld im Vogtland sowie der Miniaturpark „Klein-

Erzgebirge“ in Oederan.

Natur und Freizeit

97

Exotische und heimische Tierarten kann man in den zahlreichen Zoos und

Wildgehegen wie in Dresden, Görlitz, Chemnitz oder Leipzig mit dem

Pongoland, der weltgrößten Anlage mit allen vier Menschenaffenarten,

beobachten. Farbenfrohe Schmetterlinge leben im Schmetterlingshaus in

Jonsdorf im Zittauer Gebirge. Vital- und Wellnessurlauber können in Sach-

sen u. a. Moorheilbäder nehmen oder eine der zahlreichen Heilquellen

genießen. Im „Bäderwinkel“ des Vogtlandes mit den Sächsischen Staats-

bädern Bad Brambach (mit dem weltweit stärksten Radonbad) und Bad

Elster hat die Anwendung der heilsamen Wasser eine lange Tradition.

Das Erzgebirge lockt besonders zur Weihnachtszeit Touristen in die Zen-

tren der Spielzeugherstellung und Volkskunst. Die Schnitz- und Drechsel-

kunst, aber auch die Klöppelei verschaffte der Region um Seiffen den Ruf

als Hochburg des Kunsthandwerks. Die Region bietet im Winter annähernd

schneesichere Wintersportmöglichkeiten, im Sommer ausgedehnte Wand-

erwege durch Berge, Felder und Wälder.

Das benachbarte Vogtland ist besonders durch seine Spitzenherstellung

um Plauen und den Instrumentenbau im „Musikwinkel“ bekannt. Touris-

tische Attraktionen dieses Gebietes sind die vielfältigen Wintersportmög-

lichkeiten, die sächsischen Staatsbäder, die Talsperren sowie die

Göltzschtalbrücke, die größte Ziegelbrücke der Welt.

Das Sächsische Elbland mit dem nördlichsten Weinbaugebiet Deutsch-

lands bei Dresden besitzt neben dem hochgeschätzten Rebensaft auch

eine abwechslungsreiche, hügelige Landschaft. Kulturell bietet das Ge-

biet eine große Vielfalt an Museen, Schlössern und historischen Bauten.

Das Tal der Burgen lockt mit behaglichen Orten und naturbelassenen

Gegenden, den Erlebnisbädern und dem urbanen Zentrum Leipzig. In der

Oberlausitz/Niederschlesien sind die typischen Umgebindehäuser, die

Töpferei, Damastweberei, der Blaudruck und die Seen mit schön gele-

genen Wald- und Naturbädern hervorzuheben.

Der Nationalpark Sächsische Schweiz bietet Wanderern, Bergsteigern

und Kletterern hervorragende Möglichkeiten aktiver Erholung. Die säch-

sischen Großschutzgebiete, das Biosphärenreservat Oberlausitzer Hei-

de- und Teichlandschaft und die beiden Naturparks Erzgebirge-Vogtland

und Dübener Heide laden die Besucher zu intensiven Naturerlebnissen

auf bestens markierten Wander-, Rad- und Reitwegen ein.

 

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Adressen

Adressen

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