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Arbeitsgruppe „Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Workshop

 
Sächsischer Städte- und Gemeindetag e. V.
Kathrin Seubert, Referentin der Geschäftsstelle u. a. für
BRK-Angelegenheiten
Frank Schöning, Bürgermeister der Gemeinde Kreischa
vertritt die Interessen der Gemeinden, welche eine den örtlichen
Verhältnissen entsprechende leistungsfähige Feuerwehr aufzustellen
haben, auf Landesebene
Mitglieder der Arbeitsgruppe
„Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
2 Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020

 
Sächsischer Landkreistag e. V.
Veronika Müller, Referentin der Geschäftsstelle u. a. für
BRK-Angelegenheiten
Karsten Neumann, Kreisbrandmeister des Landkreises Sächsische
Schweiz – Osterzgebirge
vertritt die Interessen der Landkreise, denen im Brandschutz die
Rechtsaufsicht über die Gemeinden obliegt, auf Landesebene
Die Landkreise sind selbst Aufgabenträger für den überörtlichen
Brandschutz und haben die Gemeinden bei der Erfüllung ihrer
Aufgaben im örtlichen Brandschutz zu beraten und zu unterstützen.
Sie sind Bewilligungsbehörde für Zuwendungsanträge
kreisangehöriger Gemeinden im Rahmen der Feuerwehrförderung.
Mitglieder der Arbeitsgruppe
„Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
3 Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020

 
Mitglieder der Arbeitsgruppe
„Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Landesfeuerwehrverband Sachsen e. V.
Karsten Saack, LFV-Vorsitzender
vertritt die Interessen der Angehörigen der sächsischen Feuerwehren
4 Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020

 
Mitglieder der Arbeitsgruppe
„Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
5
Sächsisches Staatsministerium des Innern
Dirk Benkendorff, Referatsleiter Brandschutz, Rettungsdienst,
Katastrophenschutz
Daniela Dietel-Kohlmann, Sachbearbeiterin Brandschutz
Ehrenfried Krause, Sachbearbeiter Brandschutz
Björn Rosenkranz, Sachbearbeiter Brandschutz
Oberste Brandschutz-, Rettungsdienst- und Katastrophenschutzbehörde
Aufgabe ist es, die Gemeinden bei der Schaffung attraktiver
Rahmenbedingungen für ein Engagement in der Freiwilligen Feuerwehr
zu beraten, sie im Rahmen der Möglichkeiten des Freistaats zu
unterstützen und auf die Beseitigung etwaiger rechtliche Hemmnisse
Workshop
hinzuwirken.
- Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020

 
Mitglieder der Arbeitsgruppe
„Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Landesfeuerwehr- und Katastrophenschutzschule Sachsen
René Kraus, Leiter der LFS und Landesbranddirektor
Danny Lohse, Ausbilder im Fachbereich Technik der LFS,
stellvertretender Ortswehrleiter
obliegt die Aus- und Fortbildung der Angehörigen der Feuerwehren und
der Bediensteten der Aufgabenträger, die mit Brandschutzaufgaben
betraut sind
6 Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020

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Handlungsempfehlung für alle
7
Empfehlungen an
Feuerwehren
Gemeinden
Landkreise
Freistaat
Angemessene Würdigung
des Ehrenamtes
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020

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Arbeitsgruppe „Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Umsetzung der Handlungsempfehlungen an den Freistaat

 
Freistaat Sachsen
Empfehlung
Umsetzungsstand
Feuerwehrförderung:
• Hohes Niveau (21 Mio. EUR) soll
beibehalten werden
21 Mio. EUR pro Jahr wurden
weiterhin bereitgestellt.
Erhöhter Fördersatz zur Stärkung der
interkommunalen Zusammenarbeit
Umgesetzt durch VwV zur Änderung
der RLFw vom 02.08.2014 –
Förderung bis zu 90 % möglich.
Förderung der Jugendfeuerwehr:
• Erhöhung der Mittel, die der LFV
zur Förderung der JF erhält
• Pauschalbetrag pro Kopf
Erhöhung von 453 TEUR auf 620
TEUR jährlich ist erfolgt. Zusätzlich ab
2017 50 TEUR zur Förderung der
Kinderfeuerwehren.
Umgesetzt durch Änderung der RLFw
vom 17.11.2015; 20 EUR/Mitglied JF
an Gemeinden.
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
9

 
Freistaat Sachsen
Empfehlung
Umsetzungsstand
Erstellung einer Broschüre zur
Brandschutz-Erziehung für Schulen
SMI hatte 2014 zur Erstellung der
Broschüre eine AG mit SMK/SBI und
LFV gebildet.
Die Arbeit der Arbeitsgruppe ist noch
nicht abgeschlossen.
Prüfung der Möglichkeiten zur Bildung
von Kinderfeuerwehren in den
Kommunen – ggf. Übernahme einer
Zusatzversicherung
Änderung SGB VII zum 01.04.2015;
Zusatzversicherung nicht mehr
notwendig. Die Kommunen wurden mit
Erlass vom 01.10.2015 über die
Möglichkeiten informiert.
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
10

 
Freistaat Sachsen
Empfehlung
Umsetzungsstand
Arbeitgeberbrief mit
Mustererstattungsantrag
Der Arbeitgeberbrief nebst Anlagen
wird im 4. Quartal m.d.B um
Weiterleitung an die Arbeitgeber an die
Gemeinden versandt.
Gleichzeitig wird der
Arbeitergeberbrief und die
Mustererstattungsanträge online zur
Verfügung gestellt.
Möglichkeit zur hauptamtlichen
Bestellung GWL
SMI wird die Empfehlung im Rahmen
der Änderung zum SächsBRKG
berücksichtigen.
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
11

 
Freistaat Sachsen
Empfehlung
Umsetzungsstand
Einsatzdienst an der LFS
Wurde 2017 eingerichtet.
Optimierung der
Feuerwehrstatistik
Eine von SMI/LFS einberufene AG hat
im Jahr 2014/2015 die Parameter für
die künftige Datenerfassung
erarbeitet. Erarbeitung der rechtlichen
Grundlage in Arbeit.
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
12

 
Freistaat Sachsen
Empfehlung
Umsetzungsstand
Änderung des Kostenersatzes
Notwendige Änderung des
§
69
SächsBRKG im Rahmen des HH-
Begleitgesetzes 2015/2016 bereits
erarbeitet, der allerdings keine
Berücksichtigung gefunden hatte.
SMI wird die Empfehlung im Rahmen
der Änderung zum SächsBRKG
berücksichtigen.
Auch weiterhin zentrale Bereitstellung
geeigneter Werbemittel für die
Mitgliederwerbung
Wird im Rahmen der zur Verfügung
stehenden HH-Mittel umgesetzt.
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
13

 
Freistaat Sachsen
Empfehlung
Umsetzungsstand
Im Zuge einer Novellierung der
SächsFwVO sollten die Empfehlungen
der Arbeitsgruppe zur Optimierung der
Brandschutzbedarfsplanung
eingearbeitet werden.
SMI wird die Empfehlung im Rahmen
der nächsten SächsFwVO-Novelle
berücksichtigen, die im Kontext mit
den Änderungen im SächsBRKG
erfolgen soll.
Die Empfehlungen der Arbeitsgruppe
sollten bei Lehrgängen an der LFS
vermittelt werden.
Empfehlungen werden vermittelt.
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
14

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Arbeitsgruppe „Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Umsetzung der Handlungsempfehlungen an die Landkreise

 
Landkreise –
Fachliche Beratung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
16
Fachliche Beratung hinsichtlich der Umsetzung der Empfehlungen zur
Optimierung der Brandschutzbedarfsplanung
Tatsächlichen Gegebenheiten entsprechende BBPL erstellen und auch
Funktionsstellen ausweisen
Keine Selbsttäuschung der Gemeinden zulassen
Hinwirken auf realistische Annahmen in Übereinstimmung auf Technikvorhaltung
und Personalverfügbarkeit
Weiterentwicklung der „rein“ kommunalen Brandschutzbedarfsplanung zu einer
gemeindeübergreifenden (regionalen) Brandschutzbedarfsplanung, unter
Einbeziehung benachbarter Kommunen, ist anzustreben

 
Landkreise –
Fachliche Beratung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
17
Fachliche Beratung hinsichtlich der Umsetzung der Empfehlungen zur
Optimierung der Brandschutzbedarfsplanung
Erste Lösungsansätze durch objektive Standortanalyse der Gemeinden
durch externe Dritte, softwaregestützte Berechnungen
Förderung durch Freistaat Sachsen
Schwerpunkmäßig bei:
Neu- oder wesentlichem Umbau von Feuerwehrhäusern
Mehrere Gemeinden gemeinsam für interkommunale Zusammenarbeit
Ergebnisse im Brandschutzbedarfsplan nutzen

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Landkreise –
Fachliche Beratung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
18

 
Landkreise –
Regionalisierung des örtlichen
Brandschutzes
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
19
Eine Regionalisierung des örtlichen Brandschutzes im ländlichen Raum muss
den Erhalt aller danach notwendigen Standorte der Feuerwehren in der Region
sicherstellen,
die Konzentration der Förderung auf die notwendigen Standorte zur Sicherung
und Erhöhung der Leistungsfähigkeit der Feuerwehr gewährleisten,
die Zusammenarbeit von Standorten der aktiven Feuerwehrkräfte im ländlichen
Raum innerhalb einer Kommune oder im Rahmen gemeindeübergreifenden
Kooperation befördern sowie
eine Verlängerung des Planungshorizontes auf über 5 Jahre wenn keine
Risikoveränderung eintritt

 
Landkreise –
Gemeindeübergreifende Ausrüstung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
20
Festlegung der notwendigen Beschaffung von auch gemeindeübergreifend
einzusetzenden Ausrüstungen gemeinsam mit den Gemeinden
regionalisierte Planung als Grundlage für „kreisliches Stationierungskonzept“
Priorisierung der Fördermittel auf Grund einer feuerwehrfachlichen Bewertung der
Dringlichkeit der beantragten Vorhaben
Forcierung der interkommunalen Zusammenarbeit durch stärkere Wichtung der
benachbarten / in der in der Region vorgehaltenen Einsatzmittel

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Arbeitsgruppe „Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Gemeinden und Feuerwehren

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Evaluation – Beteiligungsportal
Alle Gemeinden und Städte sowie Freiwillige Feuerwehren hatten die Möglichkeit vom
30. März bis zum 24. Mai 2017 an einer Online-Befragung teilzunehmen
Verschiedene Fragebögen für Gemeinde und Freiwillige Feuerwehr
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
22

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Evaluation – Beteiligungsportal
Ergebnis:
Mehr als die Hälfte der sächsischen Gemeinden und Freiwilligen Feuerwehren
haben die Möglichkeit genutzt.
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
23
Fragebogen Gemeinden – 214 Teilnehmer

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Evaluation – Beteiligungsportal
Ergebnis:
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
24
Fragebogen Feuerwehren – 233 Teilnehmer

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Arbeitsgruppe „Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Umsetzung der Handlungsempfehlungen an die Gemeinden

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Gemeinden –
Teilnehmerkreis der Evaluation
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
26
Versendet wurde der Fragebogen an alle 422 Gemeinden im Freistaat Sachsen
Bilanz: 214 Antworten (51%)
Woher
stammen die
Antworten?
Ist der Abschlussbericht der Arbeitsgruppe
„Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“ vom
Juni 2014 in Ihrer Gemeinde bekannt?

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Gemeinden –
Qualität der Informationsweitergabe
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
27
Wie schätzen Sie die Informationsweitergaben von der unteren Brandschutz-,
Rettungsdienst- und Katastrophenschutz-Behörde (Landkreis) an die örtliche
Brandschutzbehörde (Stadt/Gemeinde) ein?

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Gemeinden –
Datenerfassung und Analyse zur
Brandschutzbedarfsplanung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
28
Im Abschlussbericht wird den Gemeinden empfohlen, eine Erfassungs- und
Analysesoftware wie die vom Fraunhofer IVI zur Verfügung gestellte zu nutzen, um eine
hinreichend präzise Analyse des Ist-Zustandes ihres Gemeindegebietes zu erlangen.
Nutzen Sie eine solche Erfassungs- und Analysesoftware?

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Gemeinden –
Datenerfassung und Analyse zur
Brandschutzbedarfsplanung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
29
Wie führen Sie die Gefahrenanalyse im Brandschutzbedarfsplan durch?

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Gemeinden –
Personalstärke nach
Brandschutzbedarfsplanung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
30
Abgleich der Personalstärke im BSBP
mit realistischem Bedarf
Wurden die Personalstärken im Brandschutzbedarfsplan bezüglich realistischer
Annahmen geprüft?

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Gemeinden –
Standortanalyse
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
31
Wurde bei kürzlich
durchgeführten Maßnahmen eine
Standortanalyse durchgeführt?
Ist für zukünftig durchzuführende
Maßnahmen eine
Standortanalyse beabsichtigt?

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Gemeinden –
Verteilung von Einsatzmitteln
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
32
Wurde in ihrem derzeit gültigen Brandschutzbedarfsplan eine Verteilung von
Einsatzmitteln in Abhängigkeit von Einsatzbereitschaft und Personalstärke der
Ortsfeuerwehren durchgeführt?

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Gemeinden –
Nachwuchsentwicklung und
Funktionsstellenplanung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
33
Wird bei Ihnen die Nachwuchsentwicklung im Brandschutzbedarfsplan berücksichtigt?

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Gemeinden –
Regionalisierte Brandschutzbedarfsplanung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
34
Wird bei Ihnen die Möglichkeit einer „regionalisierten Brandschutzbedarfsplanung“
berücksichtigt?

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Gemeinden –
Interkommunale Zusammenarbeit
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
35
Wird eine interkommunale Zusammenarbeit bei Ihnen praktiziert?

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Gemeinden –
Lösch- und Hilfeleistungsvereinbarungen
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
36
Hat Ihre Gemeinde Lösch- und Hilfeleistungsvereinbarungen mit anderen Gemeinden
abgeschlossen?

 
Gemeinden –
Gemeindebeschäftigte in der Freiwilligen
Feuerwehr
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
37
3
10
13
40
67
41
12
14
3
2
3
0
0
0
2
0
0
1
0
0
0
0
3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
nicht auswertbar
keine Antwort
0
0-5
5-10
10-15
15-20
20-25
25-30
30-35
35-40
40-45
45-50
50-55
55-60
60-65
65-70
70-75
75-80
80-85
85-90
90-95
95-100
Anzahl der Antworten
Anzahl der Personen
Anteil bei der Gemeinde beschäftigter FF-
Mitglieder an allen Gemeindebeschäftigten
Anteil in Prozent

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Gemeinden –
Brandschutzerziehung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
38
Nutzen Sie die aus der Doppelfunktion erwachsenen Vorteile bei der
Brandschutzerziehung?

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Gemeinden –
Brandschutzerziehung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
39
Konnten Sie durch die Brandschutzerziehung Feuerwehrnachwuchs gewinnen?

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Gemeinden –
Kommunikation mit Gemeindewehrleiter
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
40
Wird der Gemeindewehrleiter regelmäßig eingeladen, um die Gemeinde bei feuerwehr-
und brandschutztechnischen Angelegenheiten gemäß
§
17 Abs. 3 SächsBRKG zu
beraten?

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Gemeinden –
Ausbildungsbedarf nach
Brandschutzbedarfsplan
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
41
Entsprechen die Anmeldungen von Lehrgangsplätzen an der Landesfeuerwehr- und
Katastrophenschutzschule für die Führungskräfte den im Brandschutzbedarfsplan
ausgewiesenen Funktionsstellen?

 
Gemeinden –
Bemerkungen / Anregungen / Ideen
Schwerpunkte aus Freitextantwort
Attraktivität des Ehrenamtes
Finanzielle Förderung
Aufgabenerfüllung sicherstellen
Feuerwehrausbildung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
42

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Arbeitsgruppe „Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Umsetzung der Handlungsempfehlungen an die Feuerwehren

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Freiwillige Feuerwehren –
Teilnehmerkreis und Bekanntheitsgrad
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
44
Versendet wurde der Fragebogen an alle 422 Gemeinden im Freistaat Sachsen
Bilanz: 233 Antworten (55 %)
Woher
stammen die
Antworten?
Ist der Abschlussbericht der Arbeitsgruppe
„Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“ vom
Juni 2014 in Ihrer Feuerwehr bekannt?

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Freiwillige Feuerwehren –
Kommunikationsverhalten
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
45
Wie schätzen Sie die Informationsweitergaben von Ihrer örtlichen Brandschutzbehörde
(Stadt / Gemeinde) an die Feuerwehren ein?

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Freiwillige Feuerwehren –
Sonstige Aufgaben der Gemeindefeuerwehr
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
46
Die Arbeitsgruppe verweist darauf, dass die Freiwilligen Feuerwehren sich vorrangig auf
die Erfüllung der Pflichtaufgaben nach SächsBRKG konzentrieren sollen.
Welche „sonstigen Aufgaben“ muss
Ihre Gemeindefeuerwehr nach
Brandschutzbedarfsplan wahrnehmen?
ja

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Freiwillige Feuerwehren –
Öffentlichkeitsarbeit
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
47
Öffentlichkeitswirksame Veranstaltungen wie Tage der offenen Tür oder „Blaulichttage“
können das Wissen der Bevölkerung über Strukturen und Aufgaben der Feuerwehr
verbessern, ihre kommunalpolitische Lobby stärken und zur Mitgliederwerbung
beitragen.
Werden in Ihrer Feuerwehr
öffentlichkeitswirksame
Veranstaltungen durchgeführt?

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Freiwillige Feuerwehren –
Brandschutzerziehung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
48
Die Feuerwehren sollten ihre Tätigkeit in Elternabenden von Schulen vorstellen und
sich für Ganztagsangebote öffnen.
Wird Ihre Feuerwehr im Rahmen der Brandschutzerziehung in der Gemeinde
tätig?
nein

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Freiwillige Feuerwehren –
Doppelmitgliedschaft
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
49
Die Möglichkeit der Doppelmitgliedschaft nach
§
18 Abs. 2 Satz 2 SächsBRKG soll
intensiv genutzt und dafür geworben werden.
Wie viele aktive Kameraden konnten Sie im Zuge der Doppelmitgliedschaft
bisher werben?

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Freiwillige Feuerwehren –
Akzeptanz der Freistellung
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
50
Durch einen wirtschaftlich verantwortungsbewussten Umgang mit Personalressourcen
können die Feuerwehren einen Beitrag zur Akzeptanz der Freistellungsregelungen bei
den Arbeitgebern leisten.
Werden die Unternehmen in Ihrer Gemeinde vor Einsätzen oder Aus- und
Fortbildungsmaßnahmen über die Modalitäten der Abrechnung und Freistellung
durch die örtliche Brandschutzbehörde (Stadt/Gemeinde) aufgeklärt?

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Freiwillige Feuerwehren –
Zusammenarbeit der Feuerwehren
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
51
Findet bei Ihnen eine (auch gemeindeübergreifende) Zusammenarbeit zwischen den
Feuerwehren statt?

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Freiwillige Feuerwehren –
Führungsverhalten und Generationenkonflikt
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
52
Gibt es in Ihrer Feuerwehr Probleme zwischen den Generationen?
ja

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Freiwillige Feuerwehren –
öffentliche Veranstaltungen
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
53
Fragebogen FF
Fragebogen Gemeinde
Werden Vertreter der Feuerwehr zu öffentlichen Veranstaltungen der Gemeinde
eingeladen?

 
Freiwillige Feuerwehren –
Bemerkungen / Anregungen / Ideen
Schwerpunkte aus Freitextantwort
Feuerwehrausbildung
Finanzielle Förderung
Aufgabenerfüllung sicherstellen
Attraktivität des Ehrenamtes
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
54

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Arbeitsgruppe „Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020“
Praktische Umsetzung

 
Praktische Umsetzung –
Interkommunale Zusammenarbeit
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
56
Gemeinsames Feuerwehrhaus

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Praktische Umsetzung –
Einsatzdienst an der LFS
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
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Praktische Umsetzung –
Einsatzdienst an der LFS
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
58
Wohnungsbrand mit
Menschenleben in Gefahr
am 5. September 2017
Die LFS unterstützte mit
HLF 20 und neun
Kameraden

 
Ausblick…
Kernpunkte der weiteren AG-Arbeit
Workshop - Freiwillige Feuerwehren Sachsen 2020
59
Schlussfolgerungen aus der Evaluation
Welche Empfehlungen werden bereits erfolgreich umgesetzt?
Wo gibt es Defizite?
Priorisierung von Maßnahmen zur
Mitgliedergewinnung
Ehrenamtskampagne
Sicherung der Tageseinsatzbereitschaft
Bewertung der umgesetzten Maßnahmen zur Sicherung der
Tageseinsatzbereitschaft anhand von praktischen Beispielen
Interkommunale Zusammenarbeit