| GeoSN zukunftsorientiert

Wenngleich zugunsten der besseren Lesbarkeit der Texte überwiegend

die männliche Sprachform gewählt wurde, beziehen sich die Angaben

auf Angehörige aller Geschlechter. Es wird darauf hingewiesen, dass dies

keinesfalls eine Benachteiligung anderer Geschlechter darstellt.

S. 5

Grußwort Staatsminister Thomas Schmidt,

Sächsisches Staatsministerium

für Regionalentwicklung

S. 6

Interview mit Geschäftsführerin

Annette Rothenberger-Temme

S. 8

Zukunftskonzept

„Geoinformationsverwaltung 2025“

S. 9

Einfacher Zugriff auf offene Geodaten

S. 10

Mit Smart Mapping zu neuen Karten

S. 12

Ministerpräsident Michael Kretschmer

zu Gast im GeoSN

S. 13

Verabschiedung und Amtsübergabe

bei der Geschäftsführung

S. 14

Geobasisdaten auf Nutzerwunsch

S. 16

Dienstleister fürs Geodatenmanagement

S. 18

Liegenschaftskataster und Raumbezug

S. 24

Öffentlichkeitsarbeit

S. 27

Feierliche Vereidigung Öffentlich bestellter

Vermessungsingenieure

S. 28

Personal

S. 29

Systemverwaltung

S. 29

Zentrale Vergabestelle

S. 30

Die Geschäftsstelle des Oberen

Gutachterausschusses

S. 31

Mit veränderten Rahmenbedingungen

neu strukturiert

S. 32

Organigramm des GeoSN

S. 33

Auszug aus dem Lagebericht

und Jahresabschluss 2019

Sehr geehrte Leserinnen und Leser,

die Gründung des neuen Sächsischen

Staatsministeriums für Regionalentwick-

lung (SMR) war auch mit einem Wechsel

des Staatsbetriebes Geobasisinforma-

tion und Vermessung Sachsen (GeoSN)

aus der Zugehörigkeit zum Staatsmi-

nisterium des Innern in den Geschäfts-

bereich des SMR verbunden. Ich bin den

Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des

GeoSN, die diese Veränderung mit Blick

auf die sich daraus ergebenden Chan-

cen und Perspektiven so positiv mitge-

tragen haben, sehr dankbar. Beginnend

bei der Belegschaftsversammlung am

8. Januar 2020 und meinem anschlie-

ßenden Besuch im GeoSN am 3. Februar

2020 konnte ich mich eindrucksvoll da-

von überzeugen, welches Leistungsver-

mögen, hohes technisches Niveau und

welcher Dienst für Sachsen und seine

Bürgerinnen und Bürger sich hinter dem

Kürzel GeoSN verbergen. Ich bin froh,

einen innovativen Staatsbetrieb, der in

allen Fragen von hoheitlicher Vermes-

sung und Geoinformation als kompeten-

ter Dienstleister agiert, in unserem Ge-

schäftsbereich zu wissen.

Das Jahr 2019 brachte für den GeoSN

noch weitere Veränderungen. Am 1. April

wurde Herr Dr.-Ing. Werner Haupt, der

am 1. Januar 2000 die Leitung des da-

maligen Landesvermessungsamtes Sach-

sen als Präsident übernommen hatte und

seit dem 1. August 2008 mit dem Um-

bau des Landesvermessungsamtes zum

Staatsbetrieb betraut und dessen erster

Geschäftsführer wurde, in den wohlver-

dienten Ruhestand verabschiedet. Frau

Annette Rothenberger-Temme wurde als

neue Geschäftsführerin in ihr Amt ein-

geführt.

Seit Sommer 2019 arbeitet der GeoSN in

einer angepassten Organisationsstruk-

tur mit vier Abteilungen. Damit sehe ich

den GeoSN für die Bewältigung seiner

vielfältigen Zukunftsaufgaben gut auf-

gestellt. Die Geschäftsstelle des Oberen

Gutachterausschusses, dessen Mitglieder

im Sommer 2019 neu bestellt wurden,

ist jetzt bei der Geschäftsführerin an-

gesiedelt, was die Unabhängigkeit dieses

Gremiums besonders zum Tragen bringt.

Schließlich schaffte der sächsische Ge-

setzgeber – beginnend mit dem 1. Sep-

tember 2019 – die Grundlage, das Prinzip

„Open Data“ für digitale Geobasisdaten

einzuführen. Das blieb nicht ohne Aus-

wirkungen auf die Einnahmen des GeoSN,

trägt jedoch den Entwicklungen auf eu-

ropäischer und Bundesebene sowie auch

der sächsischen E-Government-Strate-

gie und -Gesetzgebung Rechnung und

erhöht die Breite ihrer kommerziellen

und nichtkommerziellen Nutzung. Über

die Plattform „Offene Geodaten“ kön-

nen seither digitale topografische Kar-

ten, digitale Orthofotos, Höhenmodelle,

Landschaftsmodelle und Daten des Lie-

genschaftskatasters kostenfrei aufgeru-

fen und genutzt werden. Das vielfältige

Angebot kann jedem Interessierten nur

empfohlen werden.

Der vorliegende Geschäftsbericht 2019

gewährt Ihnen einen guten Einblick in

die Organisation und die vielfältige Ar-

beit des GeoSN. Die Lektüre lohnt sich!

Thomas Schmidt

Sächsischer Staatsminister

für Regionalentwicklung

nach im Abverkauf. Und aktuellere Karten

gleicher Qualität sind nach meiner Kennt-

nis nicht am Markt zu bekommen.

Für unser ganzes Team gilt der 1. Sep-

tember 2019 als Meilenstein. An diesem

Tag konnten wir unsere digitalen Daten

als Open Data allen Nutzern in Wirt-

schaft, Wissenschaft, Verwaltung und

allen Bürgern kostenfrei zur Verfügung

stellen. Jeder Nutzer kann seitdem auch

kostenfrei auf die Daten der Satellitenpo-

sitionierungsdienste zurückgreifen. In den

vier Monaten bis Jahresende sind bereits

über 1 Million Minuten Messzeit abgeru-

fen worden. Man kann schon sagen, dass

Open Data ein Paradigmenwechsel war,

mit dem wir als drittes Flächenland vielen

anderen Bundesländern voraus sind. Und

Open Data wird in Sachsen sehr gut an-

genommen.

Die kostenneutrale Datenabgabe für Bür-

ger, Verwaltungen, Wissenschaft und For-

schung sowie Unternehmen und Firmen

geschieht selbstverständlich auf gesetz-

licher Grundlage – übrigens ohne Zweck-

prüfung. Demzufolge haben wir fast keine

Einnahmen mehr. Hatten wir 2018 noch

Erlöse in Höhe von 1,3 Millionen Euro,

waren es 2019 nur noch 975.000 Euro,

Tendenz stark fallend. Mit anderen Wor-

ten: Wir werden in den kommenden Jah-

ren hochgradig abhängig sein von Zu-

schüssen des Freistaates Sachsen. Auf der

Haben-Seite steht, dass der GeoSN mit

Open Data an Ansehen und Bedeutung

gewinnt und viel mehr Nutzer erschließt.

Unser Wissen und die Nachfrage nach un-

seren Produkten, Angeboten und Dienst-

leistungen bestätigt die zentrale Rolle, die

wir inzwischen im Bereich der Geoinfor-

mation in Sachsen einnehmen.

Unserem Strategieziel, bis 2025 die Kom-

petenzstelle für Geoinformation in Sach-

sen zu sein, sind wir mit Open Data jeden-

falls ein großes Stück nähergekommen.

Klimawandel, Digitalisierung und demo-

graphische Entwicklung sind drei Heraus-

forderungen, vor denen auch die Vermes-

sungsverwaltungen stehen. Damit steigen

die Anforderungen an unsere Daten so-

wohl räumlich und zeitlich als auch in

ihrer Auflösung und ihrer Verfügbarkeit.

Nehmen Sie als Beispiel die Landwirt-

schaft. Traktoren navigieren heute beim

Bestellen der Felder mit Geodaten, die

ihnen jede Senke, jede Bodenerhebung si-

gnalisieren und daraus zum Beispiel auch

die Abgabemenge an Düngemitteln be-

rechnen.

Als technische Fachbehörde müssen wir

natürlich bei der Datengewinnung auf

dem neuesten Stand sein. Das gilt für alle

Bundesländer, deshalb ist die länderüber-

greifende Abstimmung bei allen wichti-

gen Parametern so elementar. Schließlich

darf der Nutzer z. B. bei Smart Mapping

nicht an einer Landesgrenze gestoppt

werden. Daher engagieren wir uns auch

in der Arbeitsgemeinschaft der Vermes-

sungsverwaltungen der Länder der Bun-

desrepublik Deutschland.

„Wir sind GeoSN“ sage ich bei jeder Ge-

legenheit und meine mit „wir“ alle – un-

Erstaunlich reibungslos. Im Februar 2019

übernahm ich, vorerst kommissarisch, die

Leitung des Staatsbetriebes. Das war da-

mals wie heute eine intensive, aufregende

und spannende Zeit. Kam doch die erst-

malige Nachbesetzung mit einem Juristen

anstelle eines Geodäten einem Traditions-

bruch gleich. Für mich war hilfreich, dass

ich einige Jahre zuvor bereits die Abtei-

lung 1 beim GeoSN geleitet hatte und mir

dank meiner Erfahrungen bei Organisa-

tions-, Personal- und Haushaltsfragen in

diesen Bereichen schnell einen Überblick

verschaffen konnte. In die Fachaufgaben

musste ich mich schrittweise einarbei-

ten. Von Anfang an konnte ich mich aber

voll und ganz auf das Fachwissen und die

jahrelange Erfahrung meiner Fachabtei-

lungsleiter verlassen. Durch die zahlrei-

chen Gespräche in den Fachabteilungen

wurde mir noch deutlicher, wie stark die

Arbeit des GeoSN Wirtschaft und Gesell-

schaft beeinflusst.

Dabei muss man wissen, dass der Löwen-

anteil aller Entscheidungen im öffentli-

chen, wirtschaftlichen und privaten Um-

feld einen Raumbezug hat, der über unse-

re Geodaten abgebildet wird.

Oberste Priorität hatte die Organisations-

struktur des GeoSN. Es sollten ja bis April

2019 in unserem Staatsbetrieb 54 Stellen

und eine Abteilung gestrichen werden.

Eine Situation, die unsere Arbeitsfähigkeit

empfindlich beeinträchtigt hätte. Diese

Entwicklung musste ich in wenigen Wo-

chen stoppen. Das ist zum Glück gelun-

gen, denn ich hatte mit der Fachaufsicht

im Ministerium und dem Verwaltungsrat

starke Befürworter, die den Vorschlag

einer Neustrukturierung unterstützten.

Damit war der Weg geebnet, den GeoSN

für die aktuellen Herausforderungen zu

wappnen und noch stärker zu einem an-

erkannten Kompetenzzentrum im Bereich

der Geoinformation zu profilieren.

Der sukzessive Stellenabbau hat Spu-

ren hinterlassen, die uns schmerzen. Als

Beispiel greife ich nur die Sonder-, Wan-

der- und Freizeitkarten heraus, die aus

unserem Portfolio gestrichen worden sind.

Deshalb sind diese Karten seit drei Jahren

nicht mehr überarbeitet worden. Dieser

Kartenbestand befindet sich dem Grunde

geachtet der Hierarchien, die wir in einer

Behördenstruktur nun mal haben. Dass

mit der Umstrukturierung klar wurde, wir

bestehen auch weiter als obere Behörde,

hat die Belegschaft und den Zusammen-

halt gefestigt. Dazu trägt sicherlich auch

der neu ins Leben gerufene „Dialog mit

GF“ bei. Hier kann jeder Bedienstete einen

Termin mit mir vereinbaren und bestimmt

das Thema, über das wir reden. Es wurde

inzwischen schon so manche Anregung

aus diesen Gesprächen umgesetzt. Das

fängt bei der Verschönerung unseres Au-

ßengeländes mit Blumenkübeln an bis hin

zu Vorschlägen zur Prozessoptimierung.

Wir sind gut aufgestellt und die Erfolge

des GeoSN haben wir letztendlich den

Kolleginnen und Kollegen zu verdanken,

die ihre Aufgabe mit viel Engagement,

Ideenreichtum und großer Leistungsbe-

reitschaft erledigen. Dafür möchte ich an

dieser Stelle auch meinen herzlichen Dank

aussprechen. Nicht vergessen sollten wir

aber auch die in 2019 neu hinzugekom-

menen Kollegen und Kolleginnen, denn

mit jeder Neueinstellung – und das wa-

ren immerhin 19 in diesem Jahr – kommt

auch frischer Wind ins Haus.

Oh doch. Unser Altersdurchschnitt liegt

derzeit bei 51,4 Jahren. Wir haben Nach-

wuchskräfte dringend nötig. Leider zählen

die Berufe in der Vermessung, unabhängig

ob Ausbildungs- oder Studienabschluss,

nicht zu den Top-Ten-Berufsabschlüs-

sen, die junge Menschen anstreben. Und

die hohe Qualität unserer Arbeit sowie

unser breites Spektrum an Themen hat

sich noch nicht weit genug herumgespro-

chen. Zudem ist der Markt an Fachkräften

ziemlich leergefegt, da wir in Konkurrenz

zu allen anderen Vermessungsbehörden

stehen. Wir müssen also junge Menschen

sowohl für ein Fachstudium als auch für

eine Berufsausbildung gewinnen. Das ge-

lingt nur über Werbung und gezielte Öf-

fentlichkeitsarbeit. Daher haben wir uns

in diesem Jahr erstmalig am Hackathon

„Open Data Camp 2019“ beteiligt. Für uns

eine Gelegenheit, mit interessierten Stu-

dierenden in Kontakt zu treten und ihnen

gleichzeitig die Aufgaben einer Fachbe-

hörde näherzubringen. Wir erhoffen uns

dadurch auch, den einen oder anderen

für die Laufbahn zu gewinnen. In diesem

Jahr haben erstmalig drei Azubis in der

Ausbildung zum Geomatiker und eine in

der Ausbildung zur Verwaltungsfachan-

gestellten begonnen. Letztendlich sollte

jedoch nicht die Ausbildung, sondern die

Übernahme dieser jungen Fachkräfte un-

ser Ziel sein.

Wir haben ein Strategiepapier GeoSN

2025 erarbeitet samt einem Zukunftskon-

zept und einem Bündel an Maßnahmen.

Die werden jährlich auf ihre Aktualität

geprüft. Unser Kompass ist, den GeoSN

als sächsisches Geodatenkompetenzzen-

trum zu etablieren – digital, online und

bürgernah, wobei alle drei Begriffe gleich-

berechtigt nebeneinanderstehen.

Auch mit der neu gebildeten Staatsre-

gierung und deren Koalitionsvertrag ha-

ben sich für den GeoSN neue Perspekti-

ven eröffnet. Seit Dezember 2019 ist der

GeoSN dem neuen Staatsministerium für

Regionalentwicklung zugeordnet. Im Ge-

schäftsbereich sind wir nun die größte

obere Fachbehörde. Herr Staatsminister

Schmidt ist an unseren Themen sehr in-

teressiert und möchte unser Potenzial

nutzen. Wir freuen uns auf die Zusam-

menarbeit und werden alles tun, um ihn

in seiner Arbeit zu unterstützen.

| GeoSN zukunftsorientiert

GeoSN zukunftsorientiert |

Der Zugriff auf Geodaten hat sich für die Nutzer des

GeoSN aufgrund geänderter gesetzlicher Bestimmun-

gen wesentlich vereinfacht. Seit dem 1. September

2019 bietet Sachsen nach Nordrhein-Westfalen und

Thüringen als drittes Flächenland in Deutschland sei-

ne digitalen Geodaten kostenfrei als Open Data an.

Sie können unter geodaten.sachsen.de auf der Platt-

form „Offene Geodaten“ abgerufen werden. Digitale

Topographische Karten, digitale Orthophotos, Höhen-

modelle, Landschaftsmodelle und Daten des Liegen-

schaftskatasters gehören dazu. Neben den digitalen

Orthophotos sind dort auch die zuletzt aktualisierten

Luftbilder von Erzgebirge und Vogtland frei verfügbar.

Sie wurden 2019 bei einer turnusmäßigen Befliegung

erstellt.

Ebenfalls seit 1. September 2019 stehen die Daten des

Satellitenpositionierungsdienstes SAPOS allen regis-

trierten Nutzern kostenfrei zur Verfügung. Zeitgleich

endete die einjährige kostenfreie Erprobungsphase

für landwirtschaftliche Nutzer. Der außerordentlich

große Zuspruch dieser Nutzergruppe für kostenfreie

SAPOS-Dienste zeigte sich bereits im August 2019.

Erstmals sind in einem Monat für mehr als 1 Million

Minuten Messungszeit die Korrekturdaten des Hoch-

präzisen Echtzeit Positionierungs-Services (HEPS) ab-

gerufen worden.

Screenshot des Webportals „Offene Geodaten“

Seit der Freischaltung wurden bis Ende

2019 insgesamt 26.260 Zugriffe auf das

Portal „Offene Geodaten“ erfasst. Von

den rund 24 Terabyte Geodaten entfie-

len 35 % auf Orthophotos und 23 % auf

Daten des Liegenschaftskatasters.

Das Zukunftskonzept „Geoinformationsverwaltung 2025“

aus dem Jahr 2018 sieht sieben strategische Hand-

lungsfelder vor. Deren Gelingen wird von Rahmen-

bedingungen wie der finanziellen und personellen

Ausstattung beeinflusst.

Für ausgewählte Maßnahmen entwickelte der GeoSN

inzwischen ein Umsetzungskonzept für die Jahre 2019 und

2020. Dieses Konzept enthält konkrete Abschätzungen

zu Ressourcen, Terminen, Meilensteinen und formuliert

Voraussetzungen.

Die jeweiligen Maßnahmen werden entweder innerhalb

der Linienstruktur des GeoSN als Aufgabe oder von meh-

reren Referaten im Rahmen von Projekten bearbeitet.

Strategische Handlungsfelder des GeoSN und Rahmenbedingungen

Einführung eines schlanken Datenmodells

für Landnutzung

Einführung eines schlanken Datenmodells

für Landbedeckung

Erfassung von Gebäuden nach einheitlichen

Erfassungskriterien

Einbindung des europäischen Navigationssatelliten-

systems GALILEO und weiterer Globaler Navigations-

satellitensysteme (GNSS)

Realisierung fachlich optimierter SAPOS-Bodenstationen

Entwicklung einer smarten topographischen

Visualisierung

Gewährleistung der nach AdV-Vereinbarung definierten

Aktualität der Basisdaten

Bereitstellung von hochauflösenden (20 cm)

Luftbilddaten im 2-Jahresrhythmus

Evaluierung und Neuausrichtung der Produkte

und Leistungen des GeoSN – Produktbewertung

Ausbau der Bereitstellungsplattform als Komponente

der GeoBAK

Umsetzung von Sax4INSPIRE

Profilierung als zentraler Geodatendienstleister für

die Verwaltung; über GeoBAK zentraler Zugang zu

Geoinformationen der sächsischen Verwaltung

Unterstützung beim Implementieren vergleichbarer

Webanwendungen für den Zugang zu Grundstücksdaten

auf Grundlage der bundesweit abgestimmten Richtlinien

für BORIS

| GeoSN zukunftsorientiert

GeoSN zukunftsorientiert |

Amtliche digitale Geobasisdaten smart

zu visualisieren, hat sich die Arbeitsge-

meinschaft der Vermessungsverwaltun-

gen (AdV) der Länder der Bundesrepublik

Deutschland zum Ziel gesetzt. Künftig

sollen kartographische Produkte aus den

Digitalen Landschaftsmodellen (DLM)

automatisch abgeleitet werden. Damit

kann die bisherige Kartengrafik der Digi-

talen Topographischen Karte (DTK) abge-

löst werden.

Das Konzept für Smart Mapping wurde

von einem länderübergreifenden Team

2018 erarbeitet. Es wird mit einer ge-

meinsamen Entwicklungsplattform um-

gesetzt und als Teil des Zukunftskonzepts

„Geoinformationsverwaltung 2025“ aktiv

von Sachsen unterstützt.

Die Arbeit am ersten Prototyp begann im

März 2019. Bereits im September 2019

Basis-DLM

DTK-Kartengrafik

Aktuelle Informationen

zum Stand des Projektes:

MapEditor

Beispiele für verschiedene Darstellungen

wurde eine Webkarte vorgestellt. Sie ent-

hält verschiedene Datenbestände der Ver-

messungsverwaltungen, so z. B. das Ba-

sis-DLM, Luftbilder, Schummerungsbilder

oder prozessierte Höhenlinien aus dem

digitalen Geländemodell. In einem ersten

Schritt wurden deutschlandweite Kachel-

archive im Vektordatenformat berech-

net, gespeichert und in verschiedenen

Darstellungen visualisiert. Die Webkarte

im Vektorformat soll zudem zu einem

AdV-Standardprodukt entwickelt werden

und den WebAtlasDE bis Ende 2020 ab-

lösen. Konfigurierbare Druckausgaben,

Tests zur Integration externer Datenbe-

stände und amtliche Präsentationsgrafi-

ken werden folgen.

Mit dem MapEditor liegt jetzt zugleich

eine Anwendung vor, mit der sich Geoba-

sisdaten über vorkonfigurierte Kartenstile

visualisieren und abfragen lassen.

Prototypische Druckausgabe aus Smart Mapping mit 3D-Gebäuden (Olbrichtplatz Dresden)

| GeoSN aktuell

GeoSN aktuell |

Ein wichtiges Datum für den GeoSN war der

1. April 2019. An diesem Tag fand der Wechsel

in der Geschäftsführung des Staatsbetriebes

Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

statt. Nach 19 Jahren an der Spitze des Hauses

wurde der bisherige Geschäftsführer, Dr. Werner

Haupt, planmäßig in den Ruhestand verabschie-

det. Innenminister Prof. Dr. Roland Wöller dankte

Dr. Haupt bei einem Festakt für dessen Einsatz und

große Leistung für die Vermessungsverwaltung in

diesen wichtigen Jahren des Umbruchs.

Anschließend führte Prof. Dr. Roland Wöller die neue

Geschäftsführerin Annette Rothenberger-Temme in

ihr Amt ein. Insbesondere verwies er auf ihre jahre-

langen Erfahrungen in verschiedenen Führungsposi-

tionen im GeoSN sowie im Innen- und Umweltmi-

nisterium.

An dem Festakt nahmen neben den Mitarbeitern des

GeoSN auch zahlreiche Gäste teil. Zu ihnen zähl-

ten Führungskräfte aus der Vermessungsverwaltung

ebenso wie Leiter und Professoren aus zahlreichen

Behörden, Institutionen und Hochschulen, mit de-

nen der GeoSN intensiv zusammenarbeitet.

Innenminister Prof. Dr. Roland Wöller mit Annette Rothenberger-Temme

und Dr. Werner Haupt

Ministerpräsident Michael Kretschmer mit Annette

Rothenberger-Temme im Verkaufsraum des GeoSN

Foto links: Roswitha Wiest im Gespräch

mit dem Ministerpräsidenten

Foto rechts: Ministerpräsident Michael Kretschmer

mit einer GeoSN-Expertin am 3D-Bildschirm

Am 20. Februar 2019 besuchte erstmals

ein Ministerpräsident den GeoSN. Damit

löste Michael Kretschmer gleichzeitig ein

Versprechen ein, das er auf einer Bürger-

versammlung unserer Mitarbeiterin Ros-

witha Wiest gegeben hatte. Sie ist zu-

gleich stellvertretende Bundesvorsitzende

der BTB Gewerkschaft Technik und Na-

turwissenschaft im dbb – beamtenbund

und tarifunion.

Geschäftsführerin Annette Rothenber-

ger-Temme führte den Ministerpräsi-

denten gemeinsam mit den Abteilungs-

leitern durchs Haus. Im Verkaufsraum

und im Kartenlager ließ sich Michael

Kretschmer über die vom GeoSN her-

ausgegebenen Karten informieren. An

einem Arbeitsplatz betrachtete er digi-

tale Höhenmodelle und navigierte pro-

fessionell mit einer 3D-Spezialbrille im

Orthophoto quer durch Dresden. Wie die

Produkte des GeoSN gemeinsam mit den

verschiedensten Verwaltungsdaten digital

genutzt werden, zeigten unsere Experten

bei einer Präsentation des Geoportals

Sachsenatlas. Der Ministerpräsident war

sehr interessiert. Gezielt fragte er nach

Höhenprofilen, Bodenrichtwerten und

Karten, die die Lärmausbreitung an Stra-

ßen visualisieren. Im Anschluss fand ein

Gespräch mit Vertretern des BTB statt.

Hier ging es um Tarifpolitik, Ausbildungs-

offensive, Duales Studium, Fachkräfte-

mangel und die Änderung des Vermes-

sungsgesetzes.

Bei der Verabschiedung ließ sich der Mi-

nisterpräsident vor dem Gebäude noch die

Vermessungsgeräte mit hochpräziser Sa-

tellitenpositionierung erklären. So nahm

er einen lebendigen Eindruck von den

vielen Facetten der Arbeit im GeoSN mit.

GeoSN nutzerorientiert |

| GeoSN nutzerorientiert

Laserscandaten mit Militärhistorischem

Museum in Dresden und Blick über den

Für die 3D-Gebäudemodellierung in-

stallierte der GeoSN im Jahr 2019 neue

Hard- und Software. Damit wurde ein

3D-Stadtmodell im Level of Detail 2 für

das Gebiet des Freistaates Sachsen voll-

ständig neu abgeleitet. Nun stehen Daten

von über zwei Millionen Gebäuden zur

Verfügung – einschließlich der detailliert

nachbearbeiteten etwa 2.500 Landmarks

wie Kirchen, Burgen, Schlösser und

Türme.

2019 ist die digitale topographische Karte

DTK50 sachsenweit neu erzeugt worden.

Mit neuer Software wurde auch die Her-

stellung der DTK100 mit kürzeren Be-

arbeitungszeiten wieder aufgenommen.

Für den Geodatenvertrieb stehen sechs

neue topographische Karten TK50 für

Gebiete im Erzgebirge und Vogtland so-

wie drei neue TK100 für Ostsachsen be-

reit. Hochauflösende Luftbildaufnahmen

und -daten (20 cm) sollen ab 2021 im

2- statt im 3-Jahresrhythmus erstellt

werden. Auch diese Neuerung ist Teil des

Zukunftskonzeptes „Geoinformationsver-

waltung 2025“. Für den Luftbildservice

2021 gibt es bereits ein mit der Fachauf-

sicht erarbeitetes Konzept. Meinungen

und Wünsche der Nutzer von Luftbil-

dern sind darin eingeflossen. Die neuen

Parameter für Bildflug und Laserscan

wurden auf einer Parameterkonferenz am

18. Dezember 2019 im SMI vorgestellt.

Sie fanden ebenso wie der Luftbildservice

von GeoSN unter den 50 Teilnehmern aus

sächsischen Kommunen und Behörden

viel Zustimmung.

Beispiel für eine nachbearbeitete Kirche

(Pretzschendorf, Gemeinde Klingenberg)

im neu erzeugten 3D-Stadtmodell

Daten 4 Jahre alt und jünger

Daten 5 Jahre alt

Seit dem Frühjahr 2019 erstellt der

GeoSN die topographischen Karten im

Maßstab 1:10.000 und 1:25.000 als

dynamische Druckausgaben. Das löst

den bisherigen Auflagendruck ab

und spart deutlich Ressourcen ein.

Die auf Anfrage gedruckte Karte

ist tagaktuell und ermöglicht eine

freie Gebietswahl im Kartenrahmen.

Dynamische Druckausgabe einer

Topographischen Karte

Vertrieb und Beratung zu Produkten so-

wie Serviceleistungen gehören zu den

Aufgaben des Geodatenvertriebes. Als

wichtigste Schnittstelle zu den Nutzern

stellt er wunschgemäß Daten des Lie-

genschaftskatasters, analoge und digi-

tale Kartenwerke, Luftbilder und vieles

mehr bereit. Erster Ansprechpartner für

alle Nutzeranliegen ist der Service Desk

im GeoSN. Das betrifft Anfragen zu den

Produkten des GeoSN, zum Geoportal

und zu Bodenrichtwerten. Der Service

Desk wird von den Kunden sehr gut an-

genommen. Im Jahr 2019 wurden ins-

gesamt 2.288 Tickets aufgenommen und

bearbeitet (siehe Diagramm rechts). Der

Löwenanteil „Auskunft“ entfällt auf of-

fene Geodaten, Bestellung von Daten

und Bedienung des Geoportals.

Ergänzend zum Portal „Offene Geo-

daten“ bearbeitet der Geodatenvertrieb

weiterhin kundenspezifische Datenab-

gaben. Das betrifft Daten, die derzeit

noch nicht heruntergeladen werden

können wie zum Beispiel Oberflächen-

modelle und Laserscanprimärdaten.

Aber auch Differenzdatenabgaben im

Liegenschaftskataster oder umfang-

reiche Datenabgaben für Behörden des

Freistaates, der Landkreise und Ge-

meinden gehören dazu.

Weiterhin kostenpflichtig vertrieben

werden Druckausgaben des Liegen-

schaftskatasters und der Landesver-

messung.

Verteilung der Tickettypen im

Service Desk

4 %

6 %

1 %

2 %

1 %

5 %

1 %

2 %

78 %

Auskunft

Bedarf

Feedback

Fehlermeldung

Info an SD

Koordinierung

Leistungsanfrage

SD-extern

Störungsmeldung

GeoSN nutzerorientiert |

| GeoSN nutzerorientiert

Der GeoSN übernimmt für die Bereiche

E-Government und Geoinformation Auf-

gaben der Staatsverwaltung. Er hat sich

im Freistaat Sachsen als Kompetenzzen-

trum und Dienstleister für Geobasisdaten

und Geodateninfrastruktur etabliert. Dabei

stellt der GeoSN mit der E-Government

Basiskomponente Geodaten (GeoBAK) ein-

Kernelement zur Umsetzung des Master-

plans „Digitale Verwaltung Sachsen“ bereit.

Welche Rolle der GeoSN auch künftig

spielt, zeigt beispielhaft das Projekt „Elek-

tronische Bohranzeige Sachsen“ ELBA.SAX.

Diese Webanwendung hilft, Anträge vor-

zubereiten, das gesuchte Gebiet zu loka-

lisieren und zu visualisieren. 2019 star-

tete die zweite Ausbaustufe. Das Projekt

stand unter Federführung der Sächsischen

Staatskanzlei und des Sächsischen Staats-

ministeriums für Umwelt und Landwirt-

schaft.

• 2.377 Nutzer der Startseite

des Geoportals täglich

• 7.583 Verlinkungen auf

• 19.812 Suchanfragen nach

Geodaten

Der GeoSN stellt anderen

Verwaltungen IT-Dienstleis-

tungen für deren Geschäfts-

prozesse im E-Government

bereit. Das verdeutlichen

folgende Zahlen:

• 83 Kartenviewer-Profile für

Geodaten in dynamischen

Webkarten

• 53 Geodienste für

Geodaten verschiedener

Behörden im Internet

• Schulungen für etwa

100 Mitarbeiter verschie-

dener Behörden zum Geo-

portal Sachsenatlas

Das Beispiel zeigt, wie der GeoSN eigene

Geobasisdaten für jede Nutzung anbietet.

Zugleich unterstützt er als Dienstleister

den Aufbau vernetzter IT-Verwaltungs-

strukturen. Dabei wird in Selfservice und

Dienstleistung unterschieden. Über einen

Selfservice im Internet können Kunden

unter anderem auf Informationen zugrei-

fen, Routine-Aufgaben selbst ausführen,

Service-Anfragen stellen oder Reservie-

rungen vornehmen, ohne mit einer Kon-

taktperson sprechen zu müssen. Dafür

steuert der Nutzer aktiv die IT-Funktionen

am eigenen PC.

Neben der Visualisierung von Geodaten

spielt die Bereitstellung von Geodaten

über Darstellungs- und Downloaddienste

eine große Rolle in der digitalen sächsi-

schen Verwaltung. Dafür dient die Geo-

BAK selbst als Schnittstelle zu den ex-

ternen Nutzern der Geobasisdaten. Auch

andere Behörden können die Möglichkeit

nutzen, ihre Geodaten zu veröffent-

lichen. Ende 2019 wurden vom GeoSN

insgesamt 86 Geodatendienste über die

GeoBAK bereitgestellt.

Eine Übersicht über die Dienstleistungen

des GeoSN für andere Behörden bietet

die Webseite:

anwendungsbeispiele.html

Geodaten über Geodatendienste be-

reitzustellen, fordert die EU-Richtlinie

2007/2/EG – INSPIRE-Richtlinie. Der

GeoSN unterstützt die geodaten-

haltenden Stellen (ghS) im Freistaat

Sachsen dabei. Dazu dient das Projekt

Sax4INSPIRE.

Mit zwei Projektstellen konnte die Un-

terstützung des GeoSN im Jahr 2019 ver-

stärkt werden. Dadurch wurde es mög-

lich, mit den ghS in 16 Arbeitsgruppen

die INSPIRE-Forderungen weiter umzu-

setzen, denn bis zum 21. Oktober 2020

müssen für alle in der Richtlinie genann-

ten Themen Geodatensätze bereitgestellt

werden. Mit der E-Government-Basis-

komponente Geodaten (GeoBAK) werden

nicht nur die Forderungen der INSPIRE-

Richtlinie zum gemeinsamen Aufbau

einer Geodateninfrastruktur erfüllt. Es

entstehen zugleich Synergieeffekte für

die Behörden den Freistaates Sachsen.

In einem Monitoring- und Reporting-Ver-

fahren überwacht die EU-Kommission

2019 wurden u. a. folgende

mit der GeoBAK entwickelte

Verwaltungsverfahren um-

gesetzt:

• Kartenviewer-Anwen-

dungen zu Lernorten des

Erinnerns und Gedenkens

sowie zur Landtagswahl

2019

• Präsentation des INSPIRE-

Themas Schutzgebiete im

Freistaat Sachsen als „Kar-

te des Monats“ im Geopor-

tal der GDI Deutschland

• Mobile App des Kartenvie-

wers zu EU-Badegewässern

(gemeinsam mit dem

Sächsischen Staatsminis-

terium für Soziales und

Verbraucherschutz)

• Webkartendarstellung in

der mobilen App „Wald-

brandgefahr Sachsen“ für

den Staatsbetrieb Sach-

senforst

• Aktualisierung der Web-

kartendarstellung im Portal

Frühlingsspaziergänge des

Sächsischen Staatsminis-

teriums für Umwelt und

Landwirtschaft

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0

383

1.207

619

1.836

965

2.771

1.187

3.690

1.430

4.504

1.770

4.81 1

2.541

5.825

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das Umsetzen der INSPIRE-Richtlinie.

2019 wurde das Verfahren vereinfacht.

Dank einer automatisierten Auswertung

der Metadateninformationssysteme ent-

fallen im GeoSN damit aufwendige ma-

nuelle Eingaben. Entsprechende Vorbe-

reitungen wurden im zweiten Halbjahr

2019 getroffen. Für das INSPIRE-Monito-

ring 2019 meldete der Freistaat Sachsen

insgesamt 929 Geodatensätze. Die Zahl

der Geodatendienste aller geodatenhal-

tenden Stellen stieg von 288 auf 372.

Vernetzung im Verfahren

ELBA.SAX

Landesamt

für Umwelt/

Geologie

Oberbergamt

GeoSN verortend |

| GeoSN verortend

Das Liegenschaftskataster ist das amt-

liche Verzeichnis der Grundstücke nach

§ 2 Absatz 2 der Grundbuchordnung. Es

wird in digitaler Form mit dem Verfah-

ren Amtliches Liegenschaftskataster-

informationssystem (ALKIS) geführt.

Daten von Katastervermessungen und

Abmarkungen fließen ein.

Aufgabe des GeoSN ist die Kontrolle der

fachgerechten Arbeit der Öffentlich be-

stellten Vermessungsingenieure (ÖbVI)

und der unteren Vermessungsbehörden

(uVB). Zu den Aufgaben zählen weiterhin

die Vermessung, Abmarkung und Doku-

mentation der Außengrenzen des Frei-

staates Sachsen sowie die Grundlagen-

vermessung.

Fläche: 18.445 km²

• Siedlungsfläche 1.898 km²

• Verkehr 811 km²

• Vegetation 15.303 km²

• Gewässer 438 km²

Flurstücke: 2.779.275

Grenzpunkte: 14.665.002

Gebäude: 2.101.759

2019 galt es, 53 vorgelegte kataster-

technische Sachverhalte zu prüfen und

zu entscheiden. Sie betrafen z. B. Grenz-

verhandlungen und Eigentumsregelun-

gen an Gewässern. Entschieden wurden

weiterhin neun Streitfälle bei Kataster-

vermessungen für die Übernahme in das

Liegenschaftskataster.

2019

96

6

13

11.368

Zuständig für die Katastervermessung und Abmar-

kung im Freistaat Sachsen sind die ÖbVI. Zu deren

Arbeit führt der GeoSN regelmäßig oder anlass-

bezogen Amtsprüfungen durch.

ALKIS-Ausgabe als Liegenschaftskarte

Die Amtsausübung jedes ÖbVI am Amtssitz wird

derzeit alle fünf Jahre geprüft. Sie erstreckt sich

auf:

• Geschäftsstelle, Führung und Aufbewahrung der

Unterlagen, Beaufsichtigung der Fachkräfte

• sachgerechte Erhebung der Kostenbescheide

• sach- und fristgerechte Durchführung

der Anträge auf Katastervermessung und

Abmarkung

2019

15

6

15

Zudem werden für jede geprüfte Katastervermes-

sung und Abmarkung auch die von den uVB er-

hobenen Kosten einer Nachprüfung unterzogen,

sowohl für das Übermitteln der vermessungstech-

nischen Unterlagen als auch für die Übernahme

der Ergebnisse in das Liegenschaftskataster.

2019

149

37

19

Der GeoSN nimmt Revisionsvermessungen bei be-

reits abgeschlossenen Katastervermessungen und

Abmarkungen vor. Sie betreffen die Arbeit jedes

ÖbVI und finden derzeit alle drei Jahre statt. So-

wohl der ÖbVI als auch die Eigentümer der betrof-

fenen Flurstücke werden darüber informiert. Re-

visionsvermessungen finden im Gelände bei ÖbVI

statt, in deren Arbeit Mängel festgestellt worden

waren. Revisionsvermessungen ausschließlich als

Neuberechnung betreffen ÖbVI, bei denen es keine

oder nur geringe Mängel gab.

Im Ergebnis der Sächsischen Steuer-

katastervermessung wurde bis 1845

für jede Gemarkung ein Flurbuch

aufgestellt. Für alle Flurstücke wurden

Flächeninhalt, Nutzung und Steuerein-

heiten erfasst.

2019

36

31

5

| GeoSN verortend

GeoSN verortend |

Folgendes Beispiel veranschaulicht die Arbeit der Revi-

sionsvermessung. Es ging um vorgefundene und wie-

derherzustellende Grenzpunkte auf Grundlage eines

historischen Risses. Messungen und Berechnungen

werden durch die Revision unabhängig nachvollzogen.

oben links: Ausschnitt Vermessungsdokumentation des ÖbVI; oben rechts: Historischer Riss mit den zu verwendenden Maßen; unten

links: Grenzstein im Gelände aufgesucht, Koordinaten bestimmt und verwendet; unten rechts: Tief im Boden werden an der Stelle, wo

ein Grenzstein stand, oft unverwesliche Merkmale („Geheimzeichen“) gefunden, wie hier z. B. Scherben

2019

12

18

6

Die Vermessungsverwaltung erfasst in digitaler

Form die Bestandsdaten des Liegenschaftskatasters

als amtliche Geobasisdaten und stellt sie über Geo-

datendienste für jedermann bereit. Mit den digi-

talisierten Daten im Liegenschaftskataster können

Planungs-, Steuerungs- und Umsetzungsprozesse

effizienter gestaltet und Fehlentscheidungen ver-

mieden werden. Für schätzungsweise 12 % der

Fläche des Freistaates Sachsens (circa 2.200 km²)

genügt das Liegenschaftskataster momentan den

geometrischen Anforderungen nicht. Das betrifft

besonders den ländlichen Raum. 2019 wurden im

Rahmen des Projekts „Verbesserung LiKa“ die ersten

drei Gebiete in der Stadt Leipzig, im Landkreis Nord-

sachsen und im Landkreis Leipzig bearbeitet. Dies

entspricht einer Gesamtfläche von circa 42 km².

Landwirtschaftsfläche: 9.981,64 km²

digital erfasste Bodenschätzung: 8.838,17 km²

Erfassungsstand: 88,5 %

Flächen ohne Bodenschätzung

Bodenschätzung erfasst

Bodenschätzung noch nicht erfasst

Bodenschätzungsergebnisse sowie Lage und Be-

zeichnung der Bodenprofile müssen entsprechend

gesetzlichen Vorgaben in das Liegenschaftskataster

übernommen werden. Hierfür werden im GeoSN die

Karten der Bodenschätzung und Nachschätzungs-

karten gescannt und in den uVB punktgenau di-

gitalisiert. Auf dieser Grundlage lässt sich die Er-

tragsmesszahl automatisiert berechnen. Der GeoSN

koordiniert die Übernahme der Bodenschätzungser-

gebnisse und sorgt für die einheitliche und rechts-

konforme Übernahme der Daten in das ALKIS.

Für Auszüge aus dem Liegenschaftskataster mit

Bodenschätzung stellt der GeoSN den uVB und den

ÖbVI eine laufend aktualisierte Übersicht mit den

freigegebenen Gemeinden bereit.

| GeoSN verortend

GeoSN verortend |

Der vom GeoSN bereitgestellte SAPOS-

Dienst ermöglicht dem Nutzer anhand

von Navigationssatellitenbeobachtungen,

seine Position in Lage und Höhe präzise

und effizient zu bestimmen. Das Diens-

tekonzept umfasst drei Servicebereiche

mit unterschiedlicher Echtzeitfähigkeit

und Genauigkeit.

chtzeit

ositionierungs-

ervice

0,3 – 0,8 m

ochpräziser

chtzeit

ositionierungs-

ervice

1 – 2 cm

eodätischer

ostprocessing

ositionierungs-

ervice

bis < 1 cm

Seit Januar 2019 sind im HEPS-Dienst

neben GPS und GLONASS auch Korrek-

turdaten für das europäische Satelli-

tennavigationssystem Galileo und das

chinesische BeiDou verfügbar. Diese

neue Ausbaustufe wird allgemein als

MultiGNSS oder in diesem Fall „4G“ (NSS)

bezeichnet. Die Anzahl von nunmehr

über 100 Satelliten erleichtert die Ko-

ordinatenlösung in schwierigeren Ab-

schattungssituationen und erweitert die

Nutzbarkeit von SAPOS in der Fläche.

Im Jahr 2019 begann der längerfristige

Umbau der SAPOS-Infrastruktur. Bislang

wurden die Antennenstandorte der Re-

ferenzstationen ausschließlich auf Dä-

chern betrieben. Es zeigte sich aber, dass

sich bodengebundene Pfeilerstationen

als Antennenstandort besser eignen. In

Sachsen begann im Sommer 2019 der

Bau an zwei Standorten in Zinnwald und

Bad Brambach. Drei weitere Standorte

werden geplant. Mit der künftig besseren

Verteilung der Antennenstandorte sinkt

zugleich die Zahl der Dachstationen.

Pfeilerstation Zinnwald im Bau

Pfeilerstation Bad Brambach im Bau

Auf Grundlage gesetzlicher Regelungen zwischen der

Bundesrepublik Deutschland und der Republik Polen ist

der GeoSN für die Vermarkung und Instandhaltung der

Grenze zwischen beiden Staaten im Abschnitt des Frei-

staates Sachsen zuständig. Vom 24. bis 28. Juni 2019

fand das 11. Treffen der Gemeinsamen Technischen

Gruppe der Ständigen Deutsch-Polnischen Grenzkom-

mission in Dresden statt. Zu den Themen zählten die

bevorstehenden örtlichen Arbeiten zur Vermarkung der

Bundesgrenze, die Überprüfung des Grenzverlaufes und

Vereinbarungen im Vorfeld des neuen Grenzurkunden-

werks. Zwei Schwerpunkte prägten 2019 die Arbeiten

des GeoSN: die Bestimmung der Ufer- und Mittellinie

der Neiße als Grundlage für das neue Grenzurkunden-

werk und der Austausch der 290 Grenzmarkierungssäu-

len auf deutscher Seite der Neiße. Mit den Arbeiten für

den Austausch der Grenzmarkierungssäulen von Nr. 18

bis Nr. 307 wurde begonnen. 2019 erfolgte der Aus-

tausch von circa 140 Grenzmarkierungssäulen.

Die Grenzen zu den benachbarten Bundesländern be-

tragen fast 800 km und umfassen 30.000 Landes-

grenzpunkte. 76 % aller Grenzpunkte wurden bislang

vermessen, erfasst und mit den Bundesländern Bayern,

Brandenburg und Sachsen-Anhalt abgestimmt. 2019

konnten 48 km der Landesgrenzen bestimmt werden.

23. Tagung der deutsch-tschechischen Grenzkommission in Chemnitz

11. Treffen der Gemeinsamen Technischen Gruppe der

Ständigen Deutsch-Polnischen Grenzkommission in Dresden

Vom 24. bis 27. Juni 2019 traf sich die deutsch-tschechi-

sche Grenzkommission zu ihrer 23. Tagung in Chemnitz.

Die tschechische Delegation wurde geleitet von Jan Zve-

rina, Innenministerium der Tschechischen Republik, die

deutsche Delegation von Stefano Weinberger, Auswärti-

ges Amt. Die Grenzkommission beauftragte die zuständi-

gen Koordinatoren beider Länder, einen Vorschlag zu un-

terbreiten, der den Vertrag zwischen der Bundesrepublik

Deutschland und der Tschechischen Republik vom 3. No-

vember 1994 über die gemeinsame Staatsgrenze aktua-

lisieren soll. Dabei geht es um Mindestanforderungen an

die Grenzdokumentation. Ein erstes Treffen der drei Ko-

ordinatoren erfolgte am 25. September 2019. Zum Erhalt

der Erkennbarkeit der Grenzsteine an der deutsch-tsche-

chischen Grenze wurden im Grenzabschnitt VIII (Schö-

na bis Hellendorf) die Arbeiten abgeschlossen. Für die

Grenzabschnitte XV (Marienberg bis Bärenstein) und XVI

(Bärenstein bis Oberwiesenthal) laufen die Vorarbeiten.

ˇ

ˇ

| GeoSN aktiv

GeoSN aktiv |

Als wichtigstes Medium für die Öffent-

lichkeitsarbeit nutzt der GeoSN das Inter-

net. Deshalb wurden die umfangreiche

GeoSN-Produktseite

sung.sachsen.de und die GeoSN-Verwal-

tungsseite

2019

umfassend inhaltlich überarbeitet.

Sie präsentieren sich nun auch in neuem

Design im Redaktionssystem der Staats-

regierung – übersichtlich gegliedert mit

großen Kacheln und Bildern. Auf der

Startseite findet der Nutzer die offenen,

kostenfreien Geodaten und das Geoportal

Sachsenatlas.

Der GeoSN präsentierte sich wieder auf

verschiedenen Messen und Kongressen

und organisierte Besuche von Studieren-

den und Schulklassen sowie Workshops

und Veranstaltungen.

Ein besonderes Ereignis war der Hacka-

thon „Open Data Camp 2019“ der Stadt

Dresden, an dem der GeoSN sich be-

teiligte. Anliegen war, die Nutzung von

offenen Geodaten zu fördern. Zu Beginn

stellten Experten des GeoSN und aller

beteiligten Institutionen ihre offenen

Daten vor. Beratend standen den Teil-

nehmerinnen und Teilnehmern Vertreter

des GeoSN, des GDI Sachsen e. V., der

Stadt Dresden, des Landesamtes für Um-

welt, Landwirtschaft und Geologie, der

TU Dresden, der LISt GmbH sowie von

DVB und VVO zur Seite.

Bei der Abschlussveranstaltung am Fol-

getag wurden innovative und prakti-

sche Lösungen zu den Themen Glück,

Gesundheit, Mobilität, Wald, Gewässer

und Tourismus präsentiert. Mit den offe-

nen GeoSN-Daten hatten die Teilnehmer

u. a. eine Anwendung für den Forst er-

stellt sowie einen „Bauplatzfinder“, der

persönliche Präferenzen berücksichtigt.

Die Jury, der Geschäftsführerin Annette

Rothenberger-Temme angehörte, vergab

jeweils drei Preise in vier Kategorien.

Einen Sonderpreis des GeoSN erhielt das

Team 3D-Druck für ein Modell der Säch-

sischen Schweiz.

Teilnehmer des Open Data Camps

Sonderpreis: Frau Rothenberger-Temme

und das Team 3D-Druck

• GeoSN beim 16. Sächsischen GIS-Forum

in Dresden

• Vorlesungen zum Thema „Aktuelle

Entwicklung im geodätischen Raum-

bezug“ an der TU Dresden

(Dozenten Grit Moosdorf und

Martin Köhr)

GIS-Forum

•

GeoSN-Forum

„Geoportal

Sachsen-

atlas – Schnittstelle zu E-Government

und INSPIRE“

•

Expertentreffen

der

deutsch-

tschechischen Grenzkommission

•

Beginn

der

Tätigkeit

von

Frau Rothenberger-Temme

Übertragung der kommissarischen Geschäftsführung durch

SMI-Staatssekretär Prof. Dr. Günther Schneider

Exkursion der TU-Studenten im GeoSN

•

GeoSN als Aussteller beim Forum

„Sachsen Digital“

•

Vortrag

beim

Geodätischen

K

olloquium

der TU Dresden zum Geoportal Sachsenatlas

Forum „Sachsen Digital“ 2019

•

Leipziger

Buchmesse

•

Vorlesungen

zum

„Amtlichen

Geobasisinformationssystem“ an der

TU Dresden (Dozent Dr. Gunnar Katerbaum,

GeoSN)

•

Vortrag

beim

GIS-Anwendertreffen

der

ARCHIKART Software AG

•

Exkursion

von

Bachelorstudenten

der

TU Dresden

| GeoSN aktiv

GeoSN aktiv |

ÖbVI Christian Schuster mit seinem Vater Lothar Schuster

Frau Rothenberger-Temme gratuliert ÖbVI Steffen Hilbrig

Dienstsiegel

2019 wurden zwei neue ÖbVI feierlich

von der Geschäftsführerin des GeoSN er-

nannt: Steffen Hilbrig aus Meißen und

Christian Schuster aus Torgau.

Über 90 ÖbVI sind im Freistaat Sachsen

als Beliehene für die Katastervermessung

und Abmarkung zuständig. Ihre jeweili-

gen Amtsbezirke entsprechen dem Amts-

bezirk einer unteren Vermessungsbehör-

de. Innerhalb seines Amtsbezirkes ist der

ÖbVI zu Katastervermessungen und Ab-

markungen verpflichtet, die er auch im

gesamten Freistaat Sachsen durchführen

kann.

•

Eröffnung

der

Luftbild-

Ausstellung im

Sächsischen Landtag

•

GeoSN-Forum

„Offene Geodaten

des GeoSN

ab September 2019“

Poster zur Luftbildausstellung

•

Präsentation

der

Luftbild-Ausstellung

im GeoSN

•

Ausrichtung

des

Seminars

„Geoinformationsrecht“

Eröffnung der Luftbildausstellung, Frau Rothenberger-Temme

mit Vertretern der Bundeswehr

• Gemeinsame Beratung der Vermessungs-

behörden und der Öffentlich bestellten

Vermessungsingenieure

• SAPOS-Vortrag auf dem DVW-Workshop

in Leipzig

Beratung der Vermessungsbehörden

•

Seminar

„Internetbasierte

Nutzung

von

Geoinformationen“

•

Regionalfinale

der

Sächsischen

Geogra

-

phie-Olympiade für Oberschulen im GeoSN

•

Expertentreffen

der

deutsch-tschechischen

Grenzkommission

Preise für die Teilnehmer der Geographie-Olympiade

| GeoSN intern

GeoSN intern |

Der GeoSN beschäftigte Ende 2019 243 aktive Be-

dienstete. Hinzu kommen sechs Auszubildende und

vier Vermessungsreferendare. Das Durchschnitts-

alter lag mit 51,4 Jahren erstmals knapp unter Vor-

jahresniveau. Dies resultiert aus Nachbesetzung der

durch Renteneintritte frei gewordenen Stellen. Fast

43 Prozent der Bediensteten waren zwischen 50 und

60 Jahre alt. Sollte der GeoSN auch weiterhin durch

Renten- und Pensionärseintritt freiwerdende Stel-

len nachbesetzen können, wird der fortschreitenden

Überalterung der Belegschaft weiter entgegenge-

wirkt.

Im Jahr 2019 absolvierten vier Vermessungsrefe-

rendare und zwei externe Vermessungsoberinspek-

tor-Anwärter aus dem Einstellungsjahr 2018 ihren

Vorbereitungsdienst für die Laufbahngruppe 2 der

technischen Verwaltungsdienste beim GeoSN.

Eine interne Cloud-Lösung zum Datenaustausch mit

externen Partnern modernisiert den IT-Betrieb des

GeoSN weiter. Sie kann unmittelbar in die Fachver-

fahren integriert werden. Die Cloud-Lösung dient als

Basis der Open Data-Bereitstellungsplattform, dem

Datenaustausch mit dem Grundbuchamt und dem

Datentransfer mit den uVB.

Im Rahmen von Ersatzbeschaffungen für die IT-

Infrastruktur wurden weitere wichtige Teile der

IT-Technik ausgetauscht bzw. implementiert:

• Abschluss des Hardwaretausches zum Betreiben

der über 200 virtuellen Server des GeoSN mit

erhöhter Kapazität bei Hauptspeicher und Pro-

zessoren

• neue PCs und Umstellung auf Betriebssystem

Windows 10

• Inbetriebnahme von 65 speziell konfigurierten

PCs für die Fachanwendung ATKIS

• weitere Überführung der PC-Arbeitsplätze auf

die Softwareverteilung mittels baramundi

• Rollout einer neuen Druck- und Kopiertechnik

• Ersetzen analoger Faxgeräte durch digitale

Medien

Unverzichtbarer Dienstleister innerhalb

des GeoSN ist die zentrale Vergabestelle.

Sie setzt Beschaffungen nach geltendem

Vergaberecht um. Das Volumen der vom

GeoSN im Jahr 2019 vergebenen Aufträ-

ge betrug insgesamt 2.375 TEUR (brutto).

Sie splitten sich folgendermaßen auf:

Auftragsvolumen der

Beschaffungen des GeoSN

im Jahr 2019

TEUR (brutto)

Öffentliche Ausschreibung

Freihändige Vergabe

Direktkauf

Abrufe aus bestehenden

Verträgen

1 %

12 %

42 %

45 %

Von den sechs Auszubildenden befinden sich fünf in

der Ausbildung zum Geomatiker und eine erstmals

in der Lehre zur Verwaltungsfachangestellten.

Fünf Oberschüler erhielten im Rahmen ihres Prak-

tikums einen Einblick in die Arbeit des GeoSN. Drei

Bachelorstudenten nutzten das Angebot, ihr Pflicht-

praktikum in unserem Hause durchzuführen.

40

30

20

10

0

10

20

30

21–25

26–30

31–35

36–40

41–45

46–50

51–55

56–60

61–65

Frauen

Männer

| GeoSN intern

GeoSN intern |

2019 hat die sächsische Staatsregierung den Stellen-

abbau ausgesetzt. Davon profitiert auch die Arbeit des

GeoSN. Zuvor sollten die Stellen von 54 im Zeitraum

von 2013-2020 aus Altersgründen ausscheidenden

Bediensteten nicht nachbesetzt werden. Dank der ge-

änderten Rahmenbedingungen konnten in diesem Jahr

14 frei gewordene Stellen nachbesetzt werden. Auch die

zum 1. April 2019 festgelegte Organisations-

struktur mit nur noch drei statt vier Abteilungen

war damit obsolet.

Deshalb konnte nun zum 1. Oktober 2019

endgültig eine Organisationsstruktur mit

vier Abteilungen beibehalten werden.

Um besser für die wachsenden Aufgaben

des GeoSN gerüstet zu sein, wurden Auf-

gaben der Fachabteilungen angepasst

und teilweise neu geordnet.

Eine wesentliche Voraussetzung für das Funktio-

nieren eines Marktes ist seine Transparenz, d. h. die

uneingeschränkte Verfügbarkeit von marktrelevan-

ten Informationen für alle potenziellen Marktteil-

nehmer. Der Obere Gutachterausschuss für Grund-

stückswerte im Freistaat Sachsen widmet sich

dieser Aufgabe. Sie ist als gesetzlicher Auftrag im

BauGB verankert.

Mit einer eigens im GeoSN angesiedelten Geschäfts-

stelle des OGA wird dieser Auftrag unterstützt. So

beteiligte sich die Geschäftsstelle daran, den Grund-

stücksmarktbericht 2019 zu erarbeiten. Mit zahl-

reichen Grafiken und Tabellen auf rund 80 Seiten

informiert der Bericht über das aktuelle Geschehen

auf dem Immobilienmarkt sowie über dessen Ent-

wicklung in den vergangenen Jahren.

Neu gebildeter Oberer Gutachterausschuss (OGA)

inklusive Geschäftsstelle des OGA, Geschäftsführer

des GeoSN und Vertreter des SMI

| GeoSN intern

GeoSN intern |

Der GeoSN erzielte im Geschäftsjahr 2019 Leistungserlöse in

Höhe von 948 TEUR. Im Vergleich zu den vorangegangenen

zwei Geschäftsjahren ist somit ein Rückgang der Leistungs-

erlöse zu verzeichnen (2018 1.289 TEUR, 2017 1.155 TEUR),

der insbesondere auf die unentgeltliche Abgabe der digitalen

Daten seit 1. September 2019 zurückzuführen ist.

Die Leistungserlöse trugen mit 4,1 % nur unwesentlich zur

Deckung der Gesamtaufwendungen in Höhe von 23.188

TEUR (2018: 23.360 TEUR) bei. Aus diesem Grund war der

GeoSN im Geschäftsjahr 2019 vollumfänglich auf Zuschüsse

des Freistaates Sachsen angewiesen. Die dem GeoSN für das

Haushaltsjahr 2019 zugewiesenen Zuschüsse in Höhe von

22.048 TEUR wurden in voller Höhe abgerufen.

Die Gesamtaufwendungen haben sich gegenüber dem Vorjahr

um 415 TEUR verringert. Diese Entwicklung ist insbesonde-

re darauf zurückzuführen, dass im Geschäftsjahr keine Kos-

ten für Grenzmarkierungssäulen angefallen sind. Weiterhin

konnten in 2019 nicht alle freien Stellen nachbesetzt werden,

sodass auch im Bereich der Personalkosten ein Rückgang zu

verzeichnen ist.

Die Finanzlage des GeoSN ist vor allem aufgrund der Zu-

schüsse des Freistaates Sachsen solide. Die Liquidität war im

Berichtsjahr jederzeit gesichert. Verbindlichkeiten wurden in-

nerhalb der Zahlungsfristen beglichen. Die Forderungen aus

Lieferungen und Leistungen wurden größtenteils zeitnah ver-

einnahmt.

Die Nachfrage nach den angebotenen Produkten und Leis-

tungen wird sich auch künftig erhöhen. Verstärkt wird dieser

Trend durch Angebote der GeoBAK 2.0 sowie der Open Data-

Strategie im Freistaat Sachsen.

Der GeoSN ist nach SächsVermKatG und SächsGDIG zuständig

für die Abgabe der bei ihm erfassten und ermittelten Geo-

basisdaten. Der weitaus überwiegende Teil der Geobasisdaten

ist dabei jedoch unentgeltlich abzugeben, wobei die gesetz-

lich festgelegte Gebührenfreiheit ab dem 1. September 2019

nochmals erweitert wurde. Somit ist der GeoSN auf eine Be-

zuschussung von mindestens 96 % angewiesen.

Seitens des GeoSN ist einschätzbar, dass aufgrund der der-

zeitigen gesetzlichen sowie politischen Rahmenbedingungen

keine Indizien vorliegen, die existenzgefährdende Einflüsse

auf die Vermögens- sowie Ertragslage des GeoSN beinhalten.

Es kann jedoch nicht ausgeschlossen werden, dass weite-

re finanzielle Kürzungen der Bezuschussung im Rahmen des

Staatshaushaltes oder in Form von Haushaltssperren eintre-

ten. Dies würde zu Unwägbarkeiten bei der Aufgabenwahr-

nehmung führen.

Der GeoSN unterliegt keinen Währungs- und Zahlungsstrom-

risiken. Ein allgemein marktübliches Preisänderungsrisiko be-

steht bei Beschaffungsvorgängen.

Die Leistungserlöse des GeoSN werden in den kommenden

Geschäftsjahren nochmals deutlich zurückgehen. Grund hier-

für sind Änderungen im SächsVermKatG, wonach bisher ent-

geltpflichtige Leistungen bereits seit der zweiten Jahreshälfte

2019 unentgeltlich abgegeben werden müssen („Open Data“).

Da ausgabenseitig der hohe Anteil an Personalaufwendungen,

der Bedarf für Pflege und Wartung von Software und Hard-

ware sowie der Aufwand für den laufenden Geschäftsbedarf

bestehen bleibt, ist dieser Rückgang nur durch die Erhöhung

der laufenden sowie investiven Zuschüsse zu kompensieren.

Für 2020 rechnet der GeoSN bei Transfererträgen in Höhe von

21.882 TEUR und Personalaufwendungen von 16.434 TEUR

mit einem Jahresergebnis von 0 TEUR.

Dr. Gunnar Katerbaum

Annette Rothenberger-Temme

Vorzimmer: Frau Böhm

Stefan Kohler

Harald Wendt

Andreas Haake

Jens Riedel

Dr. Gunnar Katerbaum (komm.)

Janus Czodrowski

Peter Schmädicke

Reinhard Walter Mundt

Jens Riedel (komm.)

Ria Liebscher

Kerstin Langhans

Jörg Taggeselle

Andreas Klenner

Heike Gläßer-Stiegler

Reinhard Walter Mundt

Barbara Wolters

Jens Näser

Dr. Gunnar Katerbaum (komm.)

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GeoSN intern |

| GeoSN zukunftsorientiert

| GeoSN intern

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

©LMBV, Peter Radke. Das Foto zeigt den Geierswalder See – eine der vielen

Regionen im Freistaat Sachsen, in denen der GeoSN tätig war.

GeoSN, außer Grußwort Seite 5: Foto-Atelier-Klemm

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Oktober 2020

Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen

Diese Druckschrift kann kostenfrei bezogen werden bei: Staatsbetrieb

Geobasisinformation und Vermessung Sachsen Olbrichtplatz 3, 01099 Dresden

+49 351 8283-8400

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